Закон Астраханской области от 20.02.2009 N 4/2009-ОЗ
(ред. от 25.12.2020)
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области"
(принят Государственной Думой Астраханской области 12.02.2009)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 20.12.2020)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 08.03.2021

20 февраля 2009 года	N 4/2009-ОЗ	

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Государственной Думой
Астраханской области
12 февраля 2009 года

Список изменяющих документов
(в ред. Законов Астраханской области
от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ, от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ,
от 03.06.2015 N 34/2015-ОЗ, от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ,
от 26.12.2016 N 100/2016-ОЗ, от 25.05.2018 N 46/2018-ОЗ,
от 12.09.2018 N 86/2018-ОЗ, от 17.03.2020 N 23/2020-ОЗ,
от 25.12.2020 N 119/2020-ОЗ)	

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также определяет формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Астраханской области.

Статья 2. Нормативное правовое регулирование отношений в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области

(в ред. Закона Астраханской области от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)

Нормативное правовое регулирование отношений в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Астраханской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

Статья 4. Полномочия Думы Астраханской области в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области
(в ред. Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ)

К полномочиям Думы Астраханской области в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области относятся:
(в ред. Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ)
1) принятие законов Астраханской области в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;
2) контроль за исполнением бюджета Астраханской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;
(в ред. Закона Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ)
3) контроль за исполнением настоящего Закона;
4) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Астраханской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Астраханской области в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области

1. К полномочиям Правительства Астраханской области в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) разработка, утверждение и реализация государственных программ (подпрограмм) Астраханской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области (далее - государственные программы (подпрограммы) Астраханской области), с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей:
(в ред. Законов Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ, от 03.06.2015 N 34/2015-ОЗ, от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)
3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, и структурных подразделений указанных организаций;
4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области за счет средств бюджета Астраханской области;
5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Астраханской области;
(в ред. Закона Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ)
7) поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;
(п. 7 в ред. Закона Астраханской области от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)
8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;
(в ред. Законов Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ, от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)
10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области и обеспечение ее деятельности;
11) методическое обеспечение органов местного самоуправления в Астраханской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Астраханской области;
12) образование координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;
12.1) организация и осуществление в установленном законодательством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
(п. 12.1 введен Законом Астраханской области от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)
12.2) организация и осуществление в установленном законодательством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
(п. 12.2 введен Законом Астраханской области от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)
13) разработка и утверждение перечня видов ремесленной деятельности;
14) представление в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информации, полученной исполнительными органами государственной власти Астраханской области в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;
15) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Астраханской области.
2. Отдельные полномочия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области могут осуществляться исполнительными органами государственной власти Астраханской области, уполномоченными Правительством Астраханской области.

Статья 6. Государственные и общественные институты поддержки и развития малого и среднего предпринимательства

На территории Астраханской области действует система государственных и общественных институтов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, элементами которой являются:
1) органы государственной власти Астраханской области;
2) координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) коммерческие и некоммерческие организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и выражающие интересы малого и среднего предпринимательства.

Статья 7. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Астраханской области

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Астраханской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом в следующих формах:
(в ред. Закона Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ)
1) финансовая, в том числе гарантийная, поддержка, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета Астраханской области путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(в ред. Закона Астраханской области от 25.12.2020 N 119/2020-ОЗ)
(п. 1 в ред. Закона Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ)
2) имущественная поддержка, оказываемая исполнительными органами государственной власти Астраханской области в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Астраханской области. Перечень указанного имущества утверждается исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области;
(в ред. Законов Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ, от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)
3) информационная поддержка;
4) консультационная поддержка;
5) поддержка в сфере образования;
(п. 5 в ред. Закона Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ)
6) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, ремесленной деятельности;
7) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
8) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
9) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства.
(п. 9 введен Законом Астраханской области от 17.03.2020 N 23/2020-ОЗ)
2. Поддержка осуществляется на условиях и в порядке, которые устанавливаются нормативными правовыми актами Астраханской области, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Астраханской области.
(в ред. Законов Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ, от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)
3. Законами Астраханской области и постановлениями Правительства Астраханской области могут быть установлены иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области за счет средств бюджета Астраханской области.
4. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества, которое используется в целях, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона, а также порядок и условия предоставления указанного имущества в аренду устанавливаются постановлением Правительства Астраханской области.
(в ред. Законов Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ, от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)
5. Утратила силу. - Закон Астраханской области от 12.09.2018 N 86/2018-ОЗ.

Статья 7.1. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

(введена Законом Астраханской области от 25.12.2020 N 119/2020-ОЗ)

1. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим) в Астраханской области, осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 5, 6 (в области ремесленной деятельности), 8 части 1 статьи 7 настоящего Закона.
2. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются нормативными правовыми актами Астраханской области, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Астраханской области.

Статья 8. Вовлечение в предпринимательскую деятельность населения Астраханской области, в том числе молодежи и его социально незащищенных групп

1. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области создают условия для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Астраханской области, в том числе молодежи и его социально незащищенных групп.
2. Содействие в вовлечении в предпринимательскую деятельность населения Астраханской области, в том числе молодежи и его социально незащищенных групп, исполнительными органами государственной власти Астраханской области осуществляется в виде:
1) проведения ежегодных форумов и конференций по вопросам предпринимательства;
2) организации ежегодного конкурсного отбора проектов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства среди молодежи и социально незащищенных групп населения;
3) реализации иных мероприятий, в том числе поддержки молодежных бизнес-инкубаторов, молодежных инновационных центров, молодежных конструкторских бюро и иных специализированных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 9. Государственные программы (подпрограммы) Астраханской области
(в ред. Закона Астраханской области от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)

(в ред. Закона Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ)

1. Разработка, утверждение и реализация государственных программ (подпрограмм) Астраханской области осуществляются в соответствии с законодательством Астраханской области.
(в ред. Законов Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ, от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)
Абзац утратил силу. - Закон Астраханской области от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ.
2. До вынесения на рассмотрение Правительства Астраханской области проект государственной программы (подпрограммы) Астраханской области подлежит направлению в координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, созданный с соблюдением требований настоящего Закона при исполнительном органе государственной власти Астраханской области, наделенном отдельными полномочиями в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, в целях проведения общественной экспертизы проекта государственной программы (подпрограммы) Астраханской области, подготовки соответствующих рекомендаций и предложений, а также их общественного обсуждения.
(в ред. Законов Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ, от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)
3. Критерии оценки эффективности реализации государственных программ (подпрограмм) Астраханской области определяются постановлением Правительства Астраханской области.
(в ред. Законов Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ, от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)

Статья 10. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области

1. В случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, к руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области, наделенных отдельными полномочиями в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, с предложением создать при данных органах координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области (далее - координационные или совещательные органы), руководители данных исполнительных органов государственной власти Астраханской области рассматривают вопрос о создании таких координационных или совещательных органов.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в создании координационного или совещательного органа определяется постановлением Правительства Астраханской области. О принятом решении по вопросу создания координационного или совещательного органа руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области в течение десяти рабочих дней со дня его принятия уведомляют указанные в настоящей части некоммерческие организации в письменной форме.
2. В состав координационных или совещательных органов включаются по согласованию представители:
Думы Астраханской области;
(в ред. Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ)
исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
органов местного самоуправления Астраханской области;
некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, число которых должно составлять не менее половины от общего числа членов указанных координационных или совещательных органов.
3. Координационные или совещательные органы создаются в целях:
1) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области к выработке и реализации государственной политики Астраханской области в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, проектов государственных программ (подпрограмм) Астраханской области;
(в ред. Законов Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ, от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ)
4) выработки рекомендаций исполнительным органам государственной власти Астраханской области при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;
5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций;
6) участия в соответствии с Федеральным законом в осуществлении имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области.
5. Порядок деятельности, состав и структура координационных или совещательных органов устанавливаются с соблюдением требований настоящего Закона исполнительными органами государственной власти Астраханской области, при которых создаются указанные координационные или совещательные органы.

Статья 11. Информация о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области

1. Информация о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области (в том числе результаты анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области и эффективности реализации государственных программ (подпрограмм) Астраханской области, а также прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области) размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на портале исполнительных органов государственной власти Астраханской области, официальном сайте исполнительного органа государственной власти Астраханской области, наделенного отдельными полномочиями в области развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, и в средствах массовой информации, распространяемых на территории Астраханской области.
(в ред. Законов Астраханской области от 18.12.2013 N 74/2013-ОЗ, от 08.12.2015 N 91/2015-ОЗ, от 17.03.2020 N 23/2020-ОЗ)
2. Утратила силу с 20 декабря 2020 года. - Закон Астраханской области от 17.03.2020 N 23/2020-ОЗ.

Статья 12. Финансовое обеспечение мер поддержки малого и среднего предпринимательства

Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Астраханской области полномочий, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
20 февраля 2009 г.
Рег. N 4/2009-ОЗ