Постановление Правительства Белгородской обл. от 31.05.2021 N 197-пп
"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением социальных услуг в Белгородской области в рамках государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 14.05.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2021 г. N 197-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

На основании статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации части 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - Учреждение) в целях возмещения затрат в связи с предоставлением социальных услуг в Белгородской области в рамках государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области".

2. Определить департамент социальной защиты населения и труда Белгородской области (Батанова Е.П.) органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным на предоставление субсидий Учреждениям в рамках реализации государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) осуществлять финансирование предоставления субсидий Учреждениям на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных департаменту социальной защиты населения и труда Белгородской области в рамках государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области".

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 17 ноября 2014 года N 414-пп "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной защиты населения и труда Белгородской области (Батанова Е.П.).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 31 мая 2021 г. N 197-пп

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ)
УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением социальных услуг в Белгородской области в рамках государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области" (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг в Белгородской области в рамках основного мероприятия "Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению" подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп (далее - субсидия).
1.2. В Порядке применяются следующие понятия:
поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), включенные в реестр поставщиков социальных услуг в Белгородской области;
компенсация - субсидия из областного бюджета, предоставляемая в целях возмещения затрат поставщику социальных услуг в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ);
Департамент - департамент социальной защиты населения Белгородской области, предоставляющий субсидию поставщикам социальных услуг, который заключает соглашения о предоставлении субсидии, проверяет соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии поставщиками социальных услуг;
соглашение - соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между Департаментом и поставщиком социальных услуг по типовой форме, установленной департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.
Иные понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
1.3. Компенсация предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Департаменту - главному распорядителю бюджетных средств и доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, на цель, указанную в пункте 1.4 настоящего раздела.
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области доводит до Департамента показатели бюджетной росписи областного бюджета в виде уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
1.4. Целью предоставления компенсации является возмещение затрат поставщикам социальных услуг, понесенных при оказании ими социальных услуг получателям социальных услуг бесплатно либо за частичную плату по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
1.5. Назначение и выплата компенсации поставщику социальных услуг осуществляются Департаментом.
1.6. К категории получателей компенсации относятся поставщики социальных услуг, сведения о которых внесены в реестр поставщиков социальных услуг в Белгородской области в соответствии со статьей 25 Федерального закона N 442-ФЗ.
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет (далее - Единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Белгородской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период (проекта закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Поставщики социальных услуг на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения в текущем финансовом году, должны соответствовать следующим требованиям:
у поставщика социальных услуг отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у поставщика социальных услуг отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом;
поставщик социальных услуг - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к поставщику социальных услуг другого юридического лица), ликвидации; в отношении поставщика социальных услуг не введена процедура банкротства; деятельность поставщика социальных услуг не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель, являющийся поставщиком социальных услуг, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
поставщик социальных услуг не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
поставщик социальных услуг соблюдает запрет на приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
поставщик социальных услуг не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.4 раздела 1 Порядка;
поставщик социальных услуг предоставил социальные услуги получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, а также порядками предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Белгородской области, утвержденными Правительством Белгородской области;
поставщик социальных услуг относится к категории, определенной пунктом 1.6 настоящего Порядка;
поставщик социальных услуг внес сведения о получателе социальных услуг в регистр получателей социальных услуг в Белгородской области в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 442-ФЗ.
2.2. Для получения компенсации поставщик социальных услуг лично или через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, в течение четырех месяцев, следующих за месяцем, в котором были предоставлены социальные услуги, представляет Департаменту следующие документы:
а) заявление о предоставлении компенсации (если от имени поставщика социальных услуг действует иное лицо, к заявлению прилагается доверенность на осуществление действий от имени поставщика социальных услуг, оформленная в установленном порядке) (далее - заявление);
б) заверенную поставщиком социальных услуг копию договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг, которому в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством социальные услуги предоставляются бесплатно и (или) за частичную плату, с приложением копий документов, заверенных в установленном порядке, на основании которых поставщиком социальных услуг принято решение об оказании социальных услуг бесплатно либо за частичную плату в соответствии с порядками предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденными Правительством Белгородской области;
в) акт выполненных работ о предоставлении социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
г) письмо, подтверждающее, что поставщик соответствует требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;
д) справку-расчет размера компенсации по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
е) список получателей социальных услуг по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
При последующей подаче в текущем финансовом году документов на выплату компенсации на одних и тех же получателей социальных услуг документы на данных получателей, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, не представляются (при условии отсутствия изменений, внесенных в данные документы).
2.3. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Департамент самостоятельно запрашивает:
а) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра юридических лиц;
б) свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица;
в) данные о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
г) справки налогового органа и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Поставщик социальных услуг вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе. При этом выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра юридических лиц должны быть выданы не ранее чем за один месяц до месяца, в котором планируется заключение соглашения в текущем финансовом году.
Копии документов должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью поставщика социальных услуг.
2.4. По результатам рассмотрения заявления и документов, в том числе поступивших в рамках межведомственного информационного взаимодействия, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего раздела, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты представления документов поставщиком социальных услуг:
принимает решение о заключении соглашения и предоставлении компенсации поставщику социальных услуг;
принимает решение об отказе в предоставлении компенсации и возврате документов поставщику социальных услуг.
Соглашение с поставщиком социальных услуг заключается Департаментом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении компенсации поставщику социальных услуг.
В случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления компенсации в размере, определенном в соглашении, в соглашении предусматривается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
В соглашении предусматривается согласие поставщика социальных услуг на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления компенсации.
Предоставление компенсации поставщику социальных услуг производится не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении компенсации.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:
несоответствие поставщика социальных услуг категории и требованиям, предусмотренным пунктами 1.6 раздела 1 и 2.1 раздела 2 Порядка;
представление поставщиком социальных услуг неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.2 раздела 2 Порядка, или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.3 раздела 2 Порядка;
предоставление поставщиком социальных услуг документов для получения компенсации по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 2.2 раздела 2 Порядка;
предоставление поставщиком социальных услуг бесплатно и (или) за частичную плату социальных услуг получателю социальных услуг, который федеральным законодательством и областным законодательством не освобожден от обязанности оплатить оказание таких социальных услуг;
установление факта недостоверности представленной поставщиком социальных услуг информации.
При принятии решения об отказе в предоставлении компенсации поставщику социальных услуг и возврате документов поставщику социальных услуг Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет поставщику социальных услуг решение с указанием оснований отказа.
2.6. Размер компенсации поставщику социальных услуг в случае, установленном в части 8 статьи 30 Федерального закона N 442-ФЗ, не может превышать размер тарифа на социальные услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания Белгородской области.
Размер компенсации за отчетный период рассчитывается по формуле:

К = Р1 + Р2 +... Рn,

где:
К - размер компенсации поставщику социальных услуг за отчетный период,
Р1... n - размер компенсации на одного получателя социальных услуг (руб.),

Р1... n = (С1 - П1) + (С2 - П2) +... + (Сn - Пn),

где:
С1... n - стоимость социальной услуги, рассчитанная исходя из объема фактически предоставленных социальных услуг (руб.) для одного получателя социальных услуг и установленного тарифа на социальную услугу за отчетный период;
П1... n - сумма платы за предоставленные социальные услуги, полученная от одного получателя социальных услуг за отчетный период (руб.).
Отчетным периодом считается календарный месяц.
2.7. Результатом предоставления субсидий (далее - результат) является предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и на основании договоров о предоставлении социальных услуг.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидий (далее - показатели), являются:
количество получателей социальных услуг, которым поставщиком социальных услуг предоставлены социальные услуги в соответствии с индивидуальными программами и на основании договоров о предоставлении социальных услуг (чел.);
объем социальных услуг, фактически предоставленный поставщиком социальных услуг каждому получателю социальных услуг (ед.).
Значения показателей устанавливаются в соглашении.
2.8. Перечисление компенсации осуществляется Департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области на расчетный счет поставщика социальных услуг, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании заявки Департамента на расход и копии соглашения.

3. Требования к отчетности

Поставщик социальных услуг не позднее семи рабочих дней с даты получения компенсации представляет в Департамент отчет о достижении результатов и показателей, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2 Порядка, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения поставщиками социальных услуг условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля Белгородской области путем проведения плановых и (или) внеплановых (в том числе выездных) проверок.
4.2. В случае выявления нарушения настоящего Порядка и (или) соглашения, а также выявления излишне выплаченной суммы, в том числе в результате счетной ошибки, Департамент направляет поставщику социальных услуг требование о возврате излишне выплаченной суммы.
Возврат средств осуществляется поставщиком социальных услуг в течение 14 рабочих дней со дня получения требования о возврате.
4.3. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется поставщикам социальных услуг Департаментом не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о его направлении.
4.4. В случае неперечисления поставщиками социальных услуг полученной компенсации в областной бюджет в срок, указанный в требовании о возврате от Департамента или органа государственного финансового контроля Белгородской области, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.
4.5. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется поставщикам социальных услуг органом государственного финансового контроля Белгородской области в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
4.6. В случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом или органом государственного финансового контроля Белгородской области, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и соглашением, возврат средств в областной бюджет осуществляется поставщиками социальных услуг не позднее 30 календарных дней с даты получения письменного требования Департамента либо в сроки, установленные в представлении и (или) предписании органа государственного финансового контроля Белгородской области.
4.7. Ответственность за достоверность и подлинность представленных в Департамент документов и сведений несут поставщики социальных услуг.

Приложение N 1
к Порядку предоставления из областного бюджета
Белгородской области субсидий юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям
(далее - Учреждение) в целях возмещения
затрат в связи с предоставлением социальных
услуг в Белгородской области в рамках
государственной программы Белгородской
области "Социальная поддержка граждан
в Белгородской области"

Справка-расчет размера компенсации

N п/п	Наименование социальной услуги	Тариф (руб.)	Объем социальных услуг, предусмотренный индивидуальной программой (ед.) <*>	Стоимость социальных услуг, рассчитанная исходя из объема, предусмотренного индивидуальной программой (руб.) <*>	Объем социальных услуг, фактически предоставленных получателям социальных услуг (ед.)	Стоимость социальной услуги, рассчитанная исходя из объема фактически предоставленных социальных услуг (руб.)	Сумма платы за предоставленные социальные услуги, полученная от получателей социальных услуг (руб.)	Расчетный размер компенсации (руб.)	Размер компенсации к выплате (руб.)	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	

--------------------------------
<*> справочно.

Поставщик социальных услуг: _____________________	
________________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)	
М.П.	

Приложение N 2
к Порядку предоставления из областного бюджета
Белгородской области субсидий юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям
(далее - Учреждение) в целях возмещения
затрат в связи с предоставлением социальных
услуг в Белгородской области в рамках
государственной программы Белгородской
области "Социальная поддержка граждан
в Белгородской области"

Список получателей социальных услуг за ________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество получателя социальных услуг	Дата рождения получателя социальных услуг	Паспортные данные получателя социальных услуг	Адрес места регистрации получателя социальных услуг	Адрес места жительства получателя социальных услуг	Реквизиты договора о предоставлении социальных услуг (дата, номер)	Реквизиты индивидуальной программы (дата выдачи, номер)	Наименование социальной услуги	Объем социальных услуг, предусмотренный индивидуальной программой (ед.)	Объем социальных услуг, фактически предоставленный получателю социальных услуг (ед.)	Сумма платы за предоставленную социальную услугу (руб.)	Сумма платы за предоставленные социальные услуги, полученная от получателей социальных услуг (руб.)	Размер компенсации к выплате	Размер компенсации по видам услуг с учетом корректировки	
1															
...															
n															
	Всего	X	0	0	0	0	0