Закон Кировской области от 03.03.2022 N 46-ЗО
"О молодежной политике в Кировской области"
(принят постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 25.02.2022 N 7/34)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 03.06.2022

3 марта 2022 года	N 46-ЗО	

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
25 февраля 2022 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области и иными нормативными правовыми актами Кировской области регулирует правовые отношения, связанные с реализацией молодежной политики в Кировской области.
2. Молодежная политика в Кировской области (далее - молодежная политика) представляет собой комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации.
3. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех значениях, в которых они определены законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Цели, принципы, субъекты молодежной политики

1. Молодежная политика осуществляется в соответствии с целями и на основе принципов, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации".
2. К субъектам, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики, относятся молодежь, молодые семьи, молодежные общественные объединения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, в том числе объединения юридических лиц, работодателей, профессиональные союзы и их объединения, институты гражданского общества, редакции средств массовой информации, а также граждане, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Кировской области в сфере молодежной политики

1. К полномочиям Законодательного Собрания Кировской области в сфере молодежной политики относятся:
1) принятие законов Кировской области в сфере молодежной политики, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение областного бюджета в части расходов на реализацию молодежной политики;
3) формирование Молодежного парламента при Законодательном Собрании Кировской области, утверждение положения о нем.
2. К полномочиям Правительства Кировской области в сфере молодежной политики относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Правительства Кировской области в сфере молодежной политики, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение государственных программ Кировской области в сфере молодежной политики;
3) формирование областного бюджета в части расходов на реализацию молодежной политики;
4) формирование органа исполнительной власти Кировской области, осуществляющего деятельность в сфере молодежной политики, установление порядка его организации и деятельности;
5) создание, реорганизация, ликвидация областных государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;
6) координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам реализации молодежной политики в Кировской области;
7) формирование Молодежного правительства Кировской области, утверждение положения о нем;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.
3. К полномочиям органа исполнительной власти Кировской области, осуществляющего деятельность в сфере молодежной политики, относятся:
1) издание в пределах своих полномочий правовых актов, в том числе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области, нормативных правовых актов, участие в разработке и реализации нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области в сфере молодежной политики;
2) разработка и реализация государственных программ Кировской области в сфере молодежной политики с учетом социально-экономических, демографических, экологических, этнокультурных и других особенностей Кировской области, участие в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ в сфере молодежной политики на территории Кировской области;
3) осуществление функций и полномочий учредителя областных государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;
4) осуществление информационного обеспечения реализации молодежной политики;
5) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории Кировской области;
6) организация взаимодействия между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики;
7) подготовка ежегодного доклада о реализации молодежной политики;
8) осуществление в пределах компетенции международного сотрудничества в сфере молодежной политики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области, а также положением об органе исполнительной власти области, осуществляющем деятельность в сфере молодежной политики, утвержденным Правительством Кировской области.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере молодежной политики

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере молодежной политики относятся:
1) участие в реализации молодежной политики;
2) разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории муниципального образования;
3) организация и проведение мероприятий по работе с молодежью на территории муниципального образования;
4) разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики;
5) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования;
6) иные полномочия в сфере реализации прав молодежи, определенные федеральными законами.

Статья 5. Инфраструктура молодежной политики

1. Инфраструктуру молодежной политики составляют государственные, муниципальные организации, иные юридические лица независимо от организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели и общественные объединения, обеспечивающие возможность оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения и развитие молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений.
2. Органы исполнительной власти Кировской области выполняют функции и полномочия учредителей в отношении созданных Кировской областью областных государственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации молодежной политики посредством защиты прав и законных интересов молодых граждан, их социальной защиты, организации обучения, обеспечения занятости, формирования здорового образа жизни, поддержки молодых семей, талантливой молодежи, содействия духовному и физическому развитию молодежи, социальной адаптации и реабилитации, воспитания гражданственности и патриотизма.
3. Органы государственной власти Кировской области, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области содействуют развитию инфраструктуры молодежной политики, оказывают в установленном порядке поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим мероприятия в сфере молодежной политики, иным субъектам, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики.

Статья 6. Основные направления реализации молодежной политики

Основными направлениями реализации молодежной политики являются:
1) воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;
2) обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений;
3) поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов из числа молодых граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) поддержка инициатив молодежи;
5) содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи;
6) организация досуга, отдыха, оздоровления молодежи, формирование условий для занятий физической культурой, спортом, содействие здоровому образу жизни молодежи;
7) предоставление социальных услуг молодежи;
8) содействие решению жилищных проблем молодежи, молодых семей;
9) поддержка молодых семей;
10) содействие образованию молодежи, научной, научно-технической деятельности молодежи;
11) организация подготовки специалистов по работе с молодежью;
12) выявление, сопровождение и поддержка молодежи, проявившей одаренность;
13) развитие института наставничества;
14) обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов;
15) поддержка и содействие предпринимательской деятельности молодежи;
16) поддержка деятельности молодежных общественных объединений;
17) содействие участию молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности;
18) содействие международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики;
19) предупреждение правонарушений и антиобщественных действий молодежи;
20) поддержка деятельности по созданию и распространению, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации произведений науки, искусства, литературы и других произведений, направленных на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей молодежи;
21) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики.

Статья 7. Реализация основных направлений молодежной политики

1. Реализация основных направлений молодежной политики осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области и муниципальными правовыми актами с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей Кировской области, в том числе в рамках национальных проектов, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ Кировской области, муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений, с использованием инфраструктуры молодежной политики.
2. Органы государственной власти Кировской области в пределах своих полномочий обеспечивают реализацию основных направлений молодежной политики путем разработки, принятия и реализации законов и иных нормативных правовых актов Кировской области, в том числе государственных программ Кировской области, с учетом мероприятий по реализации молодежной политики, предусмотренных настоящим Законом, во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, в том числе посредством заключения договоров, соглашений, создания коллегиальных консультативных, совещательных органов.
3. Мероприятия по реализации молодежной политики осуществляются на основе межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кировской области в пределах их компетенции с привлечением иных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, включающего в себя:
1) обмен информацией о реализации молодежной политики;
2) планирование и осуществление совместных действий участников межведомственного взаимодействия в рамках выполнения мероприятий по реализации молодежной политики;
3) координацию деятельности участников межведомственного взаимодействия.
4. Субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики, вправе вносить предложения по реализации молодежной политики, подлежащие рассмотрению в установленном порядке органами государственной власти Кировской области, участвовать в мероприятиях, проводимых органами государственной власти Кировской области, в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов Кировской области в сфере молодежной политики, участвовать в реализации молодежной политики иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Кировской области.

Статья 8. Участие молодежи в реализации молодежной политики

1. Молодежь участвует в реализации молодежной политики в формах, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия.
2. В целях участия молодых граждан в реализации молодежной политики, вовлечения молодежи в решение социально-экономических задач области, участия в формировании кадрового потенциала области при органах государственной власти Кировской области создаются коллегиальные совещательные и консультативные органы.
Полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов утверждаются органами государственной власти Кировской области, их создавшими.
3. Органы местного самоуправления вправе создавать коллегиальные совещательные и консультативные органы при органах местного самоуправления (советы, комиссии и т.д.) в целях участия молодых граждан в реализации молодежной политики на территории муниципальных образований.
4. Юридические лица независимо от организационно-правовых форм вправе содействовать созданию и деятельности молодежных коллегиальных органов в организациях, участию молодежи в мероприятиях в сфере молодежной политики.
5. Молодежным общественным объединениям оказывается государственная поддержка в соответствии с законами Кировской области от 2 марта 2005 года N 312-ЗО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области", от 9 июня 2020 года N 375-ЗО "О развитии деятельности студенческих отрядов в Кировской области".

Статья 9. Мероприятия по реализации молодежной политики в сфере образования, воспитания и развития молодежи

К мероприятиям по реализации молодежной политики в сфере образования, воспитания и развития молодежи относятся:
1) разработка и осуществление мер, способствующих интеллектуальному, культурному и физическому развитию молодых граждан, приобщению молодежи к участию в культурной жизни общества;
2) сохранение и популяризация литературного русского языка, исторических, культурных и национальных традиций;
3) разработка и реализация мер по гражданскому становлению молодежи, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию;
4) поддержка и развитие образования, в том числе дополнительного, поддержка ученичества и студенчества, развитие системы наставничества в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
5) осуществление системы мер по повышению правовой культуры, финансовой грамотности молодых граждан;
6) формирование и реализация мер по созданию равных условий для получения образования молодыми гражданами, совершенствование условий для инклюзивного образования и досуга молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья;
7) проведение конкурсов, фестивалей, олимпиад, выставок, конференций и иных мероприятий с целью формирования и развития способностей, личностных компетенций, для самореализации и профессионального развития;
8) выявление и распространение творческих достижений молодых граждан, инновационных программ, проектов, создание и содействие деятельности технопарков, содействие научной, научно-технической деятельности молодежи;
9) осуществление системы мер по поддержке и мотивации талантливых молодых граждан, в том числе посредством установления нормативными правовыми актами Кировской области социальных выплат в виде премий, стипендий и иных форм поощрения;
10) содействие участию талантливой молодежи в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в сфере интеллектуальной, творческой, физкультурно-спортивной деятельности молодежи;
11) проведение физкультурных и спортивных мероприятий для молодых граждан, пропаганда здорового образа жизни, привлечение молодежи к спорту и туризму, развитие спортивной инфраструктуры;
12) осуществление профилактики безнадзорности, правонарушений, употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических, психотропных, токсических и одурманивающих веществ, табачных изделий и иных асоциальных явлений в молодежной среде;
13) создание условий для развития военно-патриотических, исторических, краеведческих и поисковых объединений, вовлечение молодежи в их работу;
14) противодействие распространению идей экстремизма, социальной, национальной и религиозной нетерпимости, развитие культуры созидательных межэтнических отношений;
15) организация мероприятий по экологическому воспитанию и формированию экологической культуры молодых граждан, вовлечение молодежи в мероприятия по охране окружающей среды, воспитание ответственного отношения к животным;
16) иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 10. Мероприятия по реализации молодежной политики в сфере труда, занятости, предпринимательской деятельности молодежи

К мероприятиям по реализации молодежной политики в сфере труда, занятости, предпринимательской деятельности молодежи относятся:
1) содействие созданию условий для трудовой деятельности молодых граждан, развитие сотрудничества между образовательными организациями и работодателями по вопросам подготовки кадров и их трудоустройства, содействие прохождению и организации производственной практики;
2) содействие профессиональной ориентации молодежи в целях выбора профессии, трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, популяризация рабочих профессий;
3) содействие трудоустройству, самозанятости молодых граждан, организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования молодежи;
4) содействие созданию и деятельности специализированных молодежных бирж труда, центров по трудоустройству, ведение в установленном порядке баз вакансий, в том числе для организации стажировок выпускников образовательных организаций;
5) развитие деятельности студенческих отрядов;
6) развитие системы поддержки молодых специалистов, привлечение молодых специалистов для работы в сельской местности;
7) популяризация и поощрение достижений молодых граждан в сфере их профессиональной деятельности;
8) поддержка в установленном порядке молодых граждан, ведущих крестьянское (фермерское), личное подсобное хозяйство;
9) развитие института наставничества;
10) организация и проведение обучения молодых граждан основам предпринимательской деятельности, предоставление в установленном порядке информационной, консультативной помощи и мер поддержки молодым предпринимателям;
11) организация профильных смен в рамках летнего отдыха молодых граждан, направленных на моделирование реальных рыночных отношений и формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности;
12) проведение форумов, деловых игр, семинаров, конкурсов и иных мероприятий, способствующих развитию трудовой мотивации у молодых граждан, высокой деловой активности, навыков эффективного поведения на рынке труда;
13) иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 11. Мероприятия по реализации молодежной политики в сфере социальной поддержки молодых граждан, молодых семей

К мероприятиям по реализации молодежной политики в сфере социальной поддержки молодых граждан, молодых семей относятся:
1) популяризация здорового образа жизни, организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний;
2) содействие развитию инфраструктуры досуга, отдыха и оздоровления молодежи;
3) развитие системы информационной, психологической, медицинской, образовательной, юридической и иной помощи молодым гражданам, молодым семьям;
4) оказание социальной, психологической и иной помощи инвалидам из числа молодых граждан, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
5) содействие созданию благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи;
6) предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение или строительство жилого помещения, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, повышение доступности и содействие в погашении ипотечных жилищных кредитов;
7) предоставление в установленном порядке мер социальной поддержки и социальных услуг;
8) иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 12. Мероприятия по реализации молодежной политики в сфере поддержки молодежных инициатив

К мероприятиям по реализации молодежной политики в сфере поддержки молодежных инициатив относятся:
1) вовлечение молодежи в деятельность институтов гражданского общества, распространение лучших практик в сфере общественной деятельности, направленных на поддержку молодежи;
2) организация и проведение грантовых и иных конкурсов по поддержке социально значимых проектов молодежи, муниципальных образований Кировской области, детских и молодежных общественных объединений, организаций;
3) обеспечение подготовки молодежи к участию в грантовых конкурсах, организация обучения социальному проектированию;
4) содействие участию молодых граждан в международных, всероссийских, межрегиональных и областных мероприятиях по направлениям молодежной политики, проведение указанных мероприятий на территории Кировской области;
5) разработка и реализация мер по поддержке и развитию добровольчества (волонтерства);
6) иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 13. Информационное и кадровое обеспечение реализации молодежной политики

1. Органы государственной власти Кировской области, подведомственные им организации обеспечивают открытость и доступность информации о реализации молодежной политики, проводимых мероприятиях в сфере молодежной политики, содействуют вовлечению молодежи в работу средств массовой информации.
2. Информация о реализации молодежной политики включает в себя данные официального статистического учета, касающиеся реализации молодежной политики, данные мониторинга реализации молодежной политики и иные данные, получаемые при осуществлении своих функций органами государственной власти Кировской области, подведомственными им организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики.
3. Документом, в котором отражается информация о реализации молодежной политики, является ежегодный доклад о реализации молодежной политики (далее - доклад).
Порядок подготовки доклада, структура доклада, перечень обязательной информации, подлежащей включению в доклад, утверждаются Правительством Кировской области.
Доклад подлежит размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Кировской области, осуществляющего деятельность в сфере молодежной политики, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Информационное обеспечение реализации молодежной политики осуществляется в том числе посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы, порядок функционирования которой устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", размещения информации о реализации молодежной политики в средствах массовой информации, на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Организация деятельности специалистов по работе с молодежью осуществляется органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики, посредством:
1) разработки методических рекомендаций по обеспечению инфраструктуры молодежной политики специалистами по работе с молодежью;
2) содействия профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию специалистов по работе с молодежью;
3) проведения семинаров, конференций и иных мероприятий, направленных на профессиональное развитие специалистов по работе с молодежью;
4) выявления, анализа лучших практик по работе с молодежью, подготовки рекомендаций по их распространению;
5) осуществления мероприятий, направленных на повышение престижа труда специалистов по работе с молодежью.

Статья 14. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации молодежной политики

Финансовое обеспечение мероприятий по реализации молодежной политики осуществляется за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законом источников.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Кировской области от 25 декабря 2009 года N 480-ЗО "О государственной молодежной политике в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2010, N 1 (127), часть 1, ст. 4280);
2) статью 5 Закона Кировской области от 25 февраля 2011 года N 618-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Кировской области в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2011, N 2 (134), ст. 4605);
3) Закон Кировской области от 8 июля 2014 года N 435-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "О государственной молодежной политике в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2014, N 5 (155), ст. 5538);
4) статью 2 Закона Кировской области от 7 октября 2015 года N 575-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2015, N 6 (162), ст. 5825).

Губернатор
Кировской области
И.В.ВАСИЛЬЕВ
г. Киров
3 марта 2022 года
N 46-ЗО