Приказ УФНС России по Нижегородской области от 15.03.2019 N 15-06-01/81
"Об утверждении Положения об Общественном совете при Управлении ФНС России по Нижегородской области"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 05.10.2019

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 15 марта 2019 г. N 15-06-01/81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ УПРАВЛЕНИИ ФНС РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях обеспечения деятельности Общественного совета при Управлении Федеральной налоговой службы по Нижегородской области и во исполнение поручения ФНС России от 23.12.2013 N 10-10-08/0007@ "О формировании Общественных советов при Управлениях по субъектам Российской Федерации", приказываю:
1. Признать утратившим силу Приказ УФНС России по Нижегородской области от 28.01.2014 N 15-06-01/100 "Об утверждении Положения об Общественном совете".
2. Утвердить Положение об Общественном совете при Управлении ФНС России по Нижегородской области согласно приложению к настоящему приказу.
3. Отделу работы с налогоплательщиками (Е.В. Опарина) разместить Положение об Общественном совете при Управлении ФНС России по Нижегородской области на официальном сайте ФНС России в 1-дневный срок с момента подписания приказа.

Руководитель УФНС России
по Нижегородской области
В.А.БОЛЬШАКОВ

Утвержден
приказом УФНС России
по Нижегородской области
от 15 марта 2019 г. N 15-06-01/81

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ УПРАВЛЕНИИ
ФНС РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Общественный совет при Управлении ФНС России по Нижегородской области (далее - Общественный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.
2. Общественный совет создается и упраздняется приказами Управления ФНС России по Нижегородской области.
3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России), Управления ФНС России по Нижегородской области (далее - УФНС России по Нижегородской области), а также настоящим Положением.
4. Основными принципами деятельности Общественного совета являются добровольность, гласность, законность, профессионализм.
5. Непосредственное взаимодействие, координацию и организационное обеспечение работы с Общественным советом от УФНС России по Нижегородской области осуществляет начальник отдела работы с налогоплательщиками.

II. Задачи и функции Общественного совета

6. Основными задачами деятельности Общественного совета являются:
подготовка предложений по развитию нормативной базы, обеспечивающей реализацию конституционных прав и обязанностей граждан по уплате налогов и функционирование системы контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
содействие ФНС России в разработке и подготовке предложений по совершенствованию практики налогового контроля, направленной на формирование налоговой культуры населения.
7. Общественный совет выполняет следующие функции:
привлекает граждан и общественные объединения к реализации государственной политики в налоговой сфере, соблюдения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
проводит общественные экспертизы проектов, разрабатываемых ФНС России;
рассматривает инициативы институтов гражданского общества в области налоговой политики;
совместно с УФНС России по Нижегородской области проводит конференции и семинары по актуальным вопросам практики исполнения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
участвует в обсуждении и решении вопросов, находящихся в сфере ведения ФНС России;
осуществляет общественный контроль за деятельностью УФНС России по Нижегородской области;
участвует в выработке предложений по реализации мер правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих ФНС России;
привлекает граждан, общественные объединения и представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения прав и свобод граждан, и других вопросов, затрагивающих сферу деятельности ФНС России;
взаимодействует с федеральными органами государственной власти Российской Федерации и общественными советами, действующими при них, по вопросам, находящимся в сфере ведения ФНС России;
участвует в мероприятиях по противодействию коррупции и другим правонарушениям в налоговых органах.
8. Задачи и функции Общественного совета могут изменяться и дополняться в зависимости от результатов работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации.

III. Порядок формирования Общественного совета

9. Общественный совет состоит из:
председателя;
заместителя председателя;
членов Общественного совета;
секретаря (не имеющего права голоса).
10. Состав Общественного совета утверждается и изменяется приказами УФНС России по Нижегородской области.
11. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
12. Председатель Общественного совета (далее - председатель) организует деятельность Общественного совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета, осуществляет контроль за выполнением планов работы и исполнением решений Общественного совета.
Председатель Общественного совета избирается на заседании Общественного совета по представлению руководителя УФНС России по Нижегородской области из членов Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов.
Решение об избрании председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.
Вопрос об освобождении председателя Общественного совета от исполнения обязанностей решается Общественным советом по предложению руководителя УФНС России по Нижегородской области, а также по личному заявлению председателя или по предложению членов Общественного совета.
13. Заместители председателя Общественного совета избираются и освобождаются по предложению руководителя УФНС России по Нижегородской области или председателя Общественного совета.
Заместитель председателя Общественного совета исполняет функции председателя в его отсутствие. Возложение функций осуществляется по поручению председателя Общественного совета.
14. Секретарь Общественного совета (далее - секретарь) назначается руководителем УФНС России по Нижегородской области из состава работников Управления ФНС России по Нижегородской области и обеспечивает организацию работы Общественного совета.
15. Члены Общественного совета:
имеют право участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы, повестке дня, порядку ведения его заседаний, знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, вносить замечания и предложения по проектам принимаемых решений;
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета;
не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
16. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.
17. По решению руководства Общественного совета, согласованному с руководителем УФНС России по Нижегородской области, члены Общественного совета имеют право принимать участие в заседаниях коллегии УФНС России по Нижегородской области.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

18. Организация деятельности Общественного совета осуществляется в соответствии с планом работы Общественного совета на год (далее - план), утверждаемым председателем.
19. Проект плана составляется секретарем на основании предложений, поступивших от членов Общественного совета, руководителя УФНС России по Нижегородской области, заместителей руководителя УФНС России по Нижегородской области, начальников отделов УФНС России по Нижегородской области.
20. Проект плана представляется для предварительного обсуждения членам Общественного совета, руководителю УФНС России по Нижегородской области, а также начальнику отдела работы с налогоплательщиками и утверждается председателем Общественного совета.
21. План доводится секретарем до сведения членов Общественного совета, направляется руководителю УФНС России по Нижегородской области, заместителям руководителя УФНС России по Нижегородской области, а также размещается на сайте ФНС России.

V. Порядок подготовки и проведения заседаний
Общественного совета

22. Заседание Общественного совета:
1) проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие;
2) считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов;
3) проводится с участием представителя УФНС России по Нижегородской области - начальника отдела работы с налогоплательщиками Е.В. Опариной.
В заседаниях Общественного совета могут участвовать руководитель УФНС России по Нижегородской области, заместители руководителя УФНС России по Нижегородской области, начальники структурных подразделений УФНС России по Нижегородской области.
23. Повестка (регламент) заседания Общественного совета утверждается председателем не позднее чем за десять дней до проведения заседания и рассылается членам Общественного совета, руководителю УФНС России по Нижегородской области, иным лицам, приглашенным на заседание.
24. В необходимых случаях на заседания Общественного совета могут приглашаться руководители (представители) федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, органов законодательной и исполнительной власти Нижегородской области, научных, профсоюзных и других организаций, средств массовой информации.
25. Материально-техническое обеспечение работы заседаний Общественного совета возлагается на хозяйственный отдел УФНС России по Нижегородской области, организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета - на отдел информационных технологий УФНС России по Нижегородской области.
26. Делопроизводство по документам, связанным с подготовкой и проведением заседаний Общественного совета, обеспечивается секретарем Общественного совета.

VI. Порядок принятия решений Общественного совета
и контроля за их исполнением

27. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Общественного совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя.
28. По рассматриваемым вопросам Общественный совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер.
29. Решения Общественного совета оформляются протоколом и подписываются председателем.
30. Протокол заседания Общественного совета в пятидневный срок доводится секретарем до членов Общественного совета, направляется руководителю УФНС России по Нижегородской области, заместителям руководителя УФНС России по Нижегородской области, начальникам структурных подразделений УФНС России по Нижегородской области, а также размещается на сайте ФНС России.
31. Протоколы заседаний Общественного совета, иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Общественного совета, подлежат хранению в УФНС России по Нижегородской области в соответствии с номенклатурой дел.