Приказ Государственного комитета Псковской области по культуре от 13.06.2017 N 134
"Об утверждении Положения об Общественном совете по туризму при Государственном комитете Псковской области по культуре"	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 17.10.2017 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРЕ

ПРИКАЗ
от 13 июня 2017 г. N 134

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ТУРИЗМУ
ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРЕ

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", постановлением Администрации области от 25.04.2014 N 165 "Об утверждении Положения о порядке создания общественных советов при органах исполнительной власти области", на основании приказа комитета от 24.04.2017 N 79 "О создании Общественного совета по туризму при Государственном комитете Псковской области по культуре" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете по туризму при Государственном комитете Псковской области по культуре.
2. Начальнику отдела развития туризма комитета Е.В.Ивановой обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по культуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (gkk.pskov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета
Ж.Н.МАЛЫШЕВА

Утверждено
приказом
Государственного комитета
Псковской области по культуре
от 13 июня 2017 г. N 134

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ТУРИЗМУ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРЕ

I. Общие положения

1.1. Общественный совет по туризму при Государственном комитете Псковской области по культуре (далее - Общественный совет) является постоянно действующим органом, который выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области и иными нормативными правовыми актами области, настоящим Положением об Общественном совете (далее - настоящее Положение).
1.2. Общественный совет создан в целях улучшения взаимодействия объектов туриндустрии, представителей общественных организаций, научного сообщества, граждан и Государственного комитета Псковской области по культуре (далее - Комитет).
1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также настоящим Положением.
1.4. Общественный совет при осуществлении возложенных на него функций взаимодействует с государственными органами области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными советами при органах исполнительной государственной власти области, общественными объединениями и иными организациями, гражданами.
1.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению председателем Комитета.
1.6. Работа Общественного совета строится на добровольной основе, принципах открытости и партнерства.
1.7. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляется Комитетом.
1.8. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах и не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

II. Основные направления деятельности Общественного совета

2.1. К основным направлениям Общественного совета относятся:
участие в формировании государственной политики по поддержке и развитию туризма;
подготовка предложений по улучшению на территории Псковской области финансово-экономических, материально-технических, морально-этических и правовых условий для развития туризма;
подготовка предложений по разработке нормативных правовых актов Администрации области по вопросам развития и государственной поддержки туризма на территории области;
информирование органов государственной власти, а также органов местного самоуправления об эффективности решений, принимаемых в сфере туризма;
изучение состояния и проблем в сфере туризма, разработка предложений по их решению;
внесение предложений по внедрению успешного опыта работы субъектов РФ в сфере туризма на территории Псковской области;
внесение предложений по улучшению взаимодействия смежных с туризмом отраслей;
координация вопросов, связанных с подготовкой кадров для сферы туризма;
организация и проведение общественной оценки деятельности Комитета в сфере туризма;
подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию взаимодействия Комитета с населением области, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными советами при органах исполнительной государственной власти области, общественными объединениями и иными организациями в сфере туризма;
содействие в реализации международных проектов;
содействие в формировании конкурентоспособных туристских продуктов;
содействие в проведении исследований в сфере туризма.

III. Порядок деятельности Общественного совета

3.1. С целью реализации основных направлений своей деятельности в пределах своей компетенции Общественный совет:
создает рабочие и экспертные группы для подготовки материалов на заседания Общественного совета;
запрашивает у органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных институтов гражданского общества материалы и документы, необходимые для деятельности Общественного совета, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;
привлекает для реализации основных направлений своей деятельности специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в определенных отраслях сферы туризма;
участвует в решении вопросов, относящихся к деятельности Общественного совета, в совещаниях, конференциях и семинарах, иных мероприятиях, проводимых Комитетом, а также мероприятиях, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, институтами гражданского общества по согласованию с указанными органами и организациями;
направляет своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к деятельности Общественного совета;
приглашает на свои заседания представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Общественного совета;
разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности Комитета в сфере туризма, в том числе по взаимодействию с гражданами Российской Федерации, институтами гражданского общества;
участвует в осуществлении мониторинга правоприменительной практики в сфере деятельности Комитета по вопросам туризма в соответствии с планом и порядком его проведения;
проводит общественные обсуждения важных вопросов деятельности Комитета в сфере туризма;
подготавливает предложения по совершенствованию законодательства в сфере туризма;
участвует в работе конкурсных и аттестационных комиссий Комитета.
3.2. Члены Общественного совета имеют право:
участвовать в мероприятиях, проводимых Общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Общественного совета вопросам;
вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, повестке дня и порядку ведения его заседаний;
знакомиться с представленными в Общественный совет документами;
высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, давать замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Общественного совета;
участвовать в организации и проведении "круглых столов", конференций и семинаров, а также иных мероприятий по вопросам, относящимся к деятельности Общественного совета;
использовать в своей работе информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате общественной деятельности.
3.3. Члены Общественного совета:
обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах;
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
3.4. Заседание Общественного совета назначается по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
3.5. Заседания Общественного совета считаются правомочными при наличии более половины его состава.
3.6. Члены Общественного совета участвуют в его заседаниях без права замены.
В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Общественного совета и приобщается к протоколу заседания.
3.7. Отбор кандидатов в члены Общественного совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности Общественного совета.
3.8. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих знаниями и навыками, позволяющими исполнять функции, возложенные на Общественный совет, имеющих высшее профессиональное образование в сфере туризма или опыт работы не менее 4 лет в сфере туризма.
3.9. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, секретарь и члены Общественного совета. Состав Общественного совета утверждается приказом Комитета.
3.10. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Псковской области, должности государственной службы Российской Федерации и Псковской области, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
Вступление в Общественный совет осуществляется путем подачи личного заявления на имя председателя Общественного совета.
Прекращение полномочий членов Общественного совета осуществляется путем подачи личного заявления на имя председателя Общественного совета или вследствие систематического неучастия в заседаниях Общественного Совета по решению Общественного совета.
3.11. Председатель Общественного совета избирается членами Общественного совета из своего состава путем "простого большинства" сроком на 1 (один) год.
Председатель Общественного совета имеет право сложить полномочия досрочно по личному заявлению или выражению недоверия членов Общественного совета.
3.12. Председатель Общественного совета:
- организует деятельность Общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, ведет заседания Общественного совета, распределяет обязанности между членами Общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений Общественного совета;
- формирует повестку заседаний Общественного совета на основании предложений членов Общественного совета;
- подписывает протоколы и документы, связанные с деятельностью Общественного совета.
3.13. В отсутствие председателя Общественного совета его обязанности исполняет член Общественного совета по поручению председателя Общественного совета.
3.14. Секретарь Общественного совета:
- решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний Общественного совета, а также информирует членов Общественного совета о проведении заседаний;
- осуществляет координацию деятельности комиссий и рабочих групп Общественного совета;
- осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета;
- выполняет иные поручения председателя Общественного совета в рамках деятельности Общественного совета;
- направляет в Комитет сформированную повестку заседания Общественного совета не менее чем за 5 рабочих дней;
- направляет протокол заседания в Комитет не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания Общественного совета для размещения на официальном сайте Комитета (www.gkk.pskov.ru).
3.15. Члены Общественного совета формируют рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности. Состав комиссий и рабочих групп утверждается решением Общественного совета.
Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, вынесенных на рассмотрение Общественного совета, и при проведении голосования на заседаниях Общественного совета.
3.16. Прекращение деятельности Общественного совета осуществляется в соответствии с приказом Комитета.

IV. Порядок принятия решений Общественным советом

4.1. Решения, принимаемые Общественным советом, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению председателем Комитета.
4.2. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих, входящих в состав Общественного совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Общественного совета.
4.3. Решения, принимаемые на заседании Общественного совета, оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Общественного совета.
Копии протокола заседания Общественного совета рассылаются его членам и организациям, представители которых принимали участие в заседаниях.
4.4. Все решения, принимаемые Общественным советом, доводятся до сведения заинтересованных организаций, общественных объединений, должностных лиц, населения, средств массовой информации.

V. Формы осуществления общественного
контроля и порядок его проведения

5.1. Общественный совет:
осуществляет общественный контроль в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области и иными нормативными правовыми актами области, данным Положением;
выступает в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвует в проводимых мероприятиях;
запрашивает в соответствии с законодательством Российской Федерации у Комитета необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
подготавливает по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направляет его на рассмотрение в Комитет и размещает на официальном сайте Комитета;
приглашает на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления, представителей фондов, общественных объединений, научных и других организаций;
направляет своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам развития туризма в Псковской области, правового регулирования туристской деятельности;
создает рабочие группы для решения отдельных вопросов.
5.2. Общественный совет обязан:
соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;
соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью Комитета;
не создавать препятствий законной деятельности Комитета;
соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;
обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";
нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.