Приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 07.03.2018 N 128
"Об организации добровольческой (волонтерской) деятельности в государственных бюджетных учреждениях, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, и утверждении Типового положения о "серебряном волонтерстве"
(вместе с "Положением о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтеров) в государственных бюджетных учреждениях, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым")	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 06.10.2019

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ
от 7 марта 2018 г. N 128

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОТНЕСЕННЫХ
К ВЕДЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, И УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О "СЕРЕБРЯНОМ ВОЛОНТЕРСТВЕ"

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р, Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 2017 года N 583 "О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)", Планом мероприятий по развитию волонтерского движения в Российской Федерации, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 5 июля 2017 года N 4723п-П44, руководствуясь Положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 147, приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтеров) в государственных бюджетных учреждениях, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (приложение 1).

2. Утвердить Типовое положение о "серебряном волонтерстве" (приложение 2).

3. Руководителям государственных бюджетных учреждений, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее - учреждения):

3.1. Принять к руководству настоящий приказ и организовать работу по организации и использованию труда добровольцев (волонтеров) в учреждениях.
3.2. Разработать и утвердить приказом по учреждению Положение о "серебряном волонтерстве".

4. Управлению стационарных учреждений и социального обслуживания (Теряев М.А.) оказать необходимую методическую помощь учреждениям в организации и использовании труда добровольцев (волонтеров) и развитии "серебряного волонтерства".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социальной защиты Республики Крым Михалевского Л.В

Министр
Е.РОМАНОВСКАЯ

Приложение 1
к приказу
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Крым
от 07.03.2018 N 128

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДА ДОБРОВОЛЬЦЕВ
(ВОЛОНТЕРОВ) В ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ОТНЕСЕННЫХ К ВЕДЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтеров) (далее - Положение) определяет основы организации и использования добровольческой (волонтерской) социальной помощи в государственных бюджетных учреждениях, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Учреждение).
1.2. Труд добровольцев (волонтеров) в Учреждении используется в целях улучшения качества жизни и расширения социальной помощи получателям социальных услуг Учреждения.
1.3. Добровольческая (волонтерская) социальная помощь реализуется посредством добровольного участия граждан в деятельности Учреждения и заключается в оказании различной помощи получателям социальных услуг Учреждения. Результатом оказанной добровольческой (волонтерской) социальной помощи является повышение качества жизни получателей социальных услуг Учреждения в процессе ее предоставления.

2. Порядок планирования добровольного (волонтерского) труда
и привлечения добровольцев (волонтеров)

2.1. Решение об организации и использовании труда добровольцев (волонтеров) в Учреждении принимается руководителем и оформляется приказом.
2.2. Организация и использование труда добровольцев (волонтеров) в Учреждении осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также приказом, указанным в п. 2.1 настоящего Положения.
2.3. Организация и координация добровольческой (волонтерской) деятельности в Учреждении осуществляется ответственным лицом по организации и использованию труда добровольцев (волонтеров) (далее - Координатор добровольцев).
2.4. Организация добровольческой (волонтерской) деятельности в отделениях Учреждения осуществляется заведующими отделениями (далее - Уполномоченные по работе с добровольцами).
2.5. Координатор добровольцев и Уполномоченные по работе с добровольцами в Учреждении назначаются приказом руководителя Учреждения.
2.6. Непосредственное участие в реализации добровольческой (волонтерской) деятельности принимают иные работники отделений Учреждения.
2.7. В Учреждении реализуются два способа привлечения добровольцев (волонтеров):
а) партнерское взаимодействие с государственными учреждениями, некоммерческими организациями, религиозными организациями, бизнес-структурами (коммерческими организациями) (далее - партнерские организации), которые полностью организуют труд добровольцев (волонтеров) и отвечают за их действия, обеспечивают ресурсное, методическое, информационное сопровождение деятельности добровольцев (волонтеров). При этом партнерские организации организуют при необходимости обучение добровольцев (волонтеров), их сопровождение силами координатора (наставника), назначаемого партнерской организацией;
б) самостоятельное привлечение добровольцев (волонтеров) для оказания социальной помощи получателям социальных услуг Учреждения.
2.8. Деятельность добровольческих (волонтерских) групп партнерских организаций регулируется письменным Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) с Учреждением, оформляемым в свободной форме.
2.9. Координаторами добровольческих (волонтерских) групп в партнерских организациях являются руководители данных групп.
2.10. Отношения между Учреждением и добровольцем (волонтером) регулируются Положением, инструкциями и другими внутренними документами Учреждения, Соглашением Учреждения с добровольцем (волонтером) (Приложение 1).
Для того, чтобы стать добровольцем (волонтером) Учреждения, кандидат должен заполнить Соглашение Учреждения с добровольцем (волонтером) и пройти собеседование с Координатором добровольцев или Уполномоченным по работе с добровольцами (волонтерами). Цель собеседования - личное знакомство с потенциальным волонтером и его ознакомление со спецификой волонтерской деятельности.
Добровольцы (волонтеры) включаются в Реестр добровольцев (волонтеров) Учреждения (Приложение 2).
2.11. Добровольческая (волонтерская) социальная помощь определяется на основе потребностей получателей социальных услуг с учетом стратегии Учреждения по развитию социальных услуг, принимая во внимание, что:
- добровольный (волонтерский) труд является дополнительным к социальным услугам, предоставляемым Учреждением, и направлен преимущественно на удовлетворение индивидуальных потребностей получателей социальных услуг Учреждения, которые не полностью могут или не должны удовлетворяться оплачиваемым персоналом Учреждения;
- обязанности добровольцев (волонтеров) не могут дублировать должностные обязанности оплачиваемого персонала Учреждения в полном объеме.
2.12. В целях привлечения добровольцев (волонтеров) в Учреждение Координатор добровольцев и Уполномоченные по работе с добровольцами:
- распространяют информацию о взаимодействии Учреждения и добровольцев (волонтеров), в т.ч. через средства массовой информации;
- проводят кампании по набору добровольцев (волонтеров) в учебных заведениях, государственных и негосударственных организациях, среди получателей социальных услуг Учреждения;
- проводят первичное информирование и ориентирование новых добровольцев (волонтеров).

3. Направления добровольческой (волонтерской) деятельности

3.1. Социальное бытовое направление (помощь направлена на поддержание жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов в быту):
3.1.1. выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих тяжелые ограничения жизнедеятельности, нуждающихся в социальной, психологической или юридической помощи;
3.1.2. помощь в выявлении проблем пожилого гражданина и его окружения;
3.1.3. оказание помощи ветеранам, пожилым людям и лицам с ограниченными возможностями здоровья;
3.1.4. организация и участие в предоставлении услуг по мелкому ремонту мебели, жилого помещения;
3.1.5. организация и участие в предоставлении услуг грузчика (перенос тяжестей);
3.1.6. организация и участие в предоставлении услуг по перевозке грузов;
3.1.7. организация и участие в предоставлении услуг по перевозке граждан;
3.1.8. иные виды работ, кроме труда, предусматривающего получение коммерческой выгоды.
3.2. Социально-педагогическое направление (помощь направлена на пропаганду здорового образа жизни, профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития получателей социальных услуг Учреждения, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, а также на развитие патриотического воспитания):
3.2.1. обучение граждан пожилого возраста, инвалидов (при необходимости с участием профильных специалистов Учреждения) пользованию бытовыми приборами (в том числе компьютерной техникой и средствами связи) и специальными вспомогательными техническими устройствами;
3.2.2. пропаганда здорового образа жизни;
3.2.3. профилактика асоциальных явлений;
3.2.4. организация и участие в проведении патриотических акций, мероприятий и др.;
3.2.5. организация свободного времени различным категориям населения;
3.2.6. участие в реализации клубных направлений деятельности Учреждения;
3.2.7. оказание помощи в проведении, а также самостоятельная организация спортивных и туристических мероприятий;
3.2.8. оказание помощи в организации проведения творческих мероприятий, конкурсов, праздников;
3.2.9. самостоятельная организация деятельности творческих объединений и проведение тематических мероприятий.
3.3. Социально-психологическое направление (помощь направлена на коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе)):
3.3.1. формирование с участием профильных специалистов Учреждения позитивных установок на активное участие в социальной и трудовой деятельности, на возможно независимую жизнедеятельность;
3.3.2. оказание психологической поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам;
3.3.3. направление граждан пожилого возраста в группы само- и взаимопомощи, а при необходимости их организация.
3.4. Социально-правовое направление (помощь направлена на оказание юридической помощи, поддержание или изменение правового статуса, защиту законных прав и интересов граждан):
3.4.1. информирование граждан пожилого возраста, инвалидов и членов их семей (их окружения) об установленных государственных гарантиях, порядке их предоставления;
3.4.2. помощь в определении путей решения возникших проблем посредством государственных или общественных структур;
3.4.3. направление пожилого гражданина, инвалида в определенные структуры, к определенным специалистам;
3.4.4. помощь в составлении, оформлении обращений, запросов и т.д.;
3.4.5. сопровождение (по необходимости);
3.4.6. взаимодействие с учреждениями и ведомствами, общественными организациями, социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам оказания помощи и поддержки гражданам пожилого возраста, по социально значимым вопросам;
3.4.7. обеспечение представления интересов пожилых людей и инвалидов в органах государственной власти и иных организациях.
3.5. Социально-экономическое направление (помощь направлена на поддержание и улучшение жизненного уровня посредством оказания натуральной помощи, консультирования, решение других социально-экономических проблем):
3.5.1. привлечение физических и юридических лиц (благотворительных фондов, меценатов, индивидуальных предпринимателей и др.) к оказанию помощи нуждающимся получателям социальных услуг;
3.5.2. оказание другой натуральной помощи нуждающимся получателям социальных услуг.

4. Порядок учета и контроля добровольного
(волонтерского) труда

4.1. Учет и контроль добровольного труда в Учреждении осуществляются Координатором добровольцев и Уполномоченными по работе с добровольцами во взаимодействии со специалистами и руководством Учреждения.
4.2. Эффективность добровольного труда определяется по результатам мониторинга эффективности деятельности Учреждения по привлечению волонтеров (добровольцев) в деятельность Учреждения.

Заместитель министра
Л.МИХАЛЕВСКИЙ

Приложение 1
к Положению
о порядке организации и использования труда добровольцев
(волонтеров) в государственных бюджетных учреждениях,
отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты
Республики Крым

                                СОГЛАШЕНИЕ
___________________________________________________________________________
с добровольцем (волонтером) _______________________________________________

    Настоящее      соглашение      является      внутренним      документом
__________________________________________________________________ (далее -
Учреждение),  регламентирующим  отношения  между Учреждением и добровольцем
(волонтером), участвующим в его деятельности на безвозмездной основе.
    Учреждение    в   лице    координатора   по   работе  с   добровольцами
___________________________________________________________________________
(далее   -   Координатор)    с    одной    стороны   и ____________________
________________________________________________________ в лице Добровольца
с другой стороны заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
    1.  Учреждение и Доброволец действуют совместно в интересах получателей
социальных  услуг  Учреждения, в соответствии с уставными целями и задачами
Учреждения.
    2.  Доброволец  принимает  на  себя  обязательства  по  добровольному и
безвозмездному  оказанию различной социальной помощи получателям социальных
услуг Учреждения.
    3. Время работы Добровольца не регламентировано.
    4. Права и ответственность Добровольца.
    Доброволец имеет право:
    -   быть   информированным   о   деятельности  Учреждения  и  проходить
соответствующее обучение;
    - принимать участие в мероприятиях Учреждения;
    - отказаться от предложенных Учреждением работ и поручений;
    - иное _______________________________________________________________.
    Доброволец несет ответственность:
    -  за  соответствие  его  действий  при  выполнении работ, определенных
настоящим соглашением, уставным нормам Учреждения;
    - иное _______________________________________________________________.
    5. Права и ответственность Учреждения.
    Учреждение имеет право:
    -  рассчитывать  на качественное выполнение взятых Добровольцем на себя
обязательств;
    - отказаться от услуг Добровольца;
    -   требовать   уважительного   отношения   к  Учреждению,  получателям
социальных услуг, персоналу, партнерам;
    - указывать в отчетах о деятельности результаты работы Добровольца;
    - иное _______________________________________________________________.
    Учреждение несет ответственность:
    - за предоставление Добровольцу информации о деятельности Учреждения;
    - за привлечение Добровольца к мероприятиям Учреждения;
    - иное _______________________________________________________________.
    6. Дополнительные условия.
    Настоящее  соглашение может быть расторгнуто по желанию одной из сторон
с оповещением другой стороны не менее чем за 7 календарных дней.
    Доброволец   дает   согласие   на   обработку   персональных  данных  в
соответствии  со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О
персональных данных".
    7. Подписи и данные сторон:

Учреждение                                                       Доброволец

Приложение 2
к Положению
о порядке организации и использования труда добровольцев
(волонтеров) в государственных бюджетных учреждениях,
отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты
Республики Крым

Реестр добровольцев (волонтеров)
____________________________________________________________

Номер п/п	Фамилия, имя, отчество добровольца (волонтера)	Контактный телефон	Категория добровольца (волонтера) (дети-волонтеры, волонтеры молодого возраста, серебряные волонтеры)	Направление волонтерской деятельности (согласно п. 3 Положения)	

Приложение 2
к приказу
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Крым
от 07.03.2018 N 128

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О "СЕРЕБРЯНОМ ВОЛОНТЕРСТВЕ"

1. Общие положения

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.	
1. "Серебряное волонтерство" - это форма добровольческой деятельности, направленная на оказание различной социальной помощи получателям социальных услуг учреждения социального обслуживания, отнесенного к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Учреждение), путем привлечения волонтеров из числа людей старшего возраста, занимающих активную гражданскую позицию, имеющих ценный опыт и безвозмездно участвующих в предоставлении социальной помощи.
"Серебряный волонтер" - это человек в возрасте от 55 лет и старше, добровольно и безвозмездно участвующий в деятельности, направленной на решение актуальных социальных, культурных, экономических и других проблем получателей социальных услуг Учреждения, и применяющий собственные знания и умения для осуществления этой деятельности.
Цель "серебряного волонтерства" - самореализация граждан старшего поколения через волонтерскую деятельность.
1.1. "Серебряное волонтерство" в Учреждении организуется приказом директора Учреждения.
1.2. "Серебряное волонтерство" осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, приказами Министерства труда и социальной защиты Республики Крым и настоящим Типовым положением.
1.3. Организует и координирует работу "серебряного волонтерства" специалист Учреждения, назначенный приказом директора Учреждения (далее - Куратор "серебряного волонтерства").

2. Объект, цель и задачи "серебряного волонтерства"

2.1. Объектом "серебряного волонтерства" являются пожилые граждане, нуждающиеся в поддержании активного образа жизни.
2.2. Целью реализации "серебряного волонтерства" является создание условий для формирования и развития волонтерского движения в Учреждении, привлечение граждан пожилого возраста к бескорыстному участию в социально значимой деятельности.
2.3. Основными задачами "серебряного волонтерства" являются:
- формирование и развитие добровольческого (волонтерского) движения среди людей старшего возраста;
- оказание содействия людям старшего возраста в их самореализации, возможности решать социальные проблемы граждан, расширять свой кругозор;
- оказание различной социальной помощи получателям социальных услуг Учреждения посредством организации работы "серебряных волонтеров";
- выявление наиболее эффективных социально значимых проектов волонтерства и распространение инновационных форм добровольческой деятельности;
- пропаганда "серебряного волонтерства" (проведение рекламных агитаций, акций, освещение темы волонтерства в СМИ и т.д.).

3. Основные направления деятельности
"серебряного волонтерства"

3.1. "Серебряное волонтерство" включает в себя добровольческую деятельность, направленную на предоставление:
- социально-бытовой, социально-психологической, социально-правовой помощи получателям социальных услуг Учреждения (предоставление общего ухода за гражданами, выполнение процедур, связанных с организацией ухода за гражданами, оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий, проведение разъяснительной работы по ведению здорового образа жизни, социально-психологического консультирования и др.);
- социально-педагогической помощи получателям социальных услуг Учреждения в целях повышения коммуникативного потенциала (проведение тренингов, клубной, кружковой работы и других досуговых мероприятий, проведение спортивных соревнований и праздников, организация лекций, встреч, путешествий в рамках "Социального туризма", обучение в "Университетах третьего возраста", оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности и др.).

4. Организация деятельности "серебряного волонтерства"

4.1. Организация деятельности "серебряного волонтерства" осуществляется под руководством Куратора "серебряного волонтерства" и делится на 3 этапа:
1) подготовительный этап включает в себя проведение обучающих теоретических и практических занятий. В рамках теоретических занятий могут быть предусмотрены лекции, семинары, экскурсии, практикумы и другие формы обучения, на которых волонтеры повышают свой образовательный уровень;
2) основной этап состоит из применения полученных "серебряными волонтерами" знаний на практике;
3) заключительный этап заключается в подготовке отчетных материалов. Куратор "серебряного волонтерства" готовит отчет о проделанной работе, в том числе с использованием презентаций, фото-, видеоматериалов и др.
4.2. При проведении занятий волонтеров возможно привлечение специалистов Учреждения, сотрудничество с учреждениями здравоохранения, ветеранскими организациями и другими организациями на безвозмездной основе.

5. Задачи Куратора "серебряного волонтерства"

5.1. Основными задачами деятельности Куратора "серебряного волонтерства" являются:
5.1.1. координация деятельности волонтеров в части повышения эффективности применения их труда;
5.1.2. организация оказания волонтерами качественной помощи получателям социальных услуг Учреждения;
5.1.3. организация взаимодействия "серебряных волонтеров" с волонтерскими объединениями, заинтересованными лицами, учреждениями и организациями;
5.1.4. обеспечение и контроль процесса регистрации волонтеров;
5.1.5. взаимодействие со СМИ, публикации о деятельности "серебряных волонтеров" Учреждения в периодических изданиях;
5.1.6. организация рекламной агитации в СМИ, на интернет-ресурсах;
5.1.7. размещение информации о деятельности "серебряных волонтеров" на официальном сайте Учреждения;
5.1.8. составление ежеквартальной отчетности о количестве "серебряных волонтеров", перечне проведенных добровольческих мероприятий.

Заместитель министра
Л.МИХАЛЕВСКИЙ