Постановление Правительства РМ от 14.12.2021 N 568
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, на 2022 год"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 03.06.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2021 г. N 568

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА, НАПРАВЛЕННОГО НА ВНЕДРЕНИЕ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА
ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, ПРИЗНАННЫМИ
НУЖДАЮЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ, НА 2022 ГОД

В целях увеличения продолжительности жизни населения и улучшения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, на 2022 год (далее - "дорожная карта").
2. Определить для реализации пилотного проекта в 2022 году следующие муниципальные образования в Республике Мордовия: Ардатовский район, Атюрьевский район, Атяшевский район, Зубово-Полянский район, Инсарский район, Кадошкинский район, Ковылкинский район, Кочкуровский район, Краснослободский район, Ромодановский район, Рузаевский район, Старошайговский район, Темниковский район, Теньгушевский район, Торбеевский район и городской округ Саранск.
3. Определить для реализации отдельных элементов и механизмов типовой модели системы долговременного ухода в 2022 году следующие муниципальные образования в Республике Мордовия: Дубенский район, Ельниковский район, Ичалковский район, Большеигнатовский район, Большеберезниковский район, Лямбирский район и Чамзинский район.
4. Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, ответственным за реализацию мероприятий "дорожной карты":
1) обеспечить исполнение мероприятий в установленный срок;
2) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия отчет о реализации мероприятий "дорожной карты".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СИДОРОВ

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 14 декабря 2021 г. N 568

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА, НАПРАВЛЕННОГО НА ВНЕДРЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ
МОРДОВИЯ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ
ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, ПРИЗНАННЫМИ НУЖДАЮЩИМИСЯ
В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ, НА 2022 ГОД

1. Общее описание

План мероприятий ("дорожная карта") по реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, на 2022 год (далее - "дорожная карта") разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также национального проекта "Демография", в соответствии с приказом Минтруда России от 29 ноября 2021 г. N 835 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2022 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимся в уходе, реализуемого в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".
Одной из особенностей современной демографической ситуации в Республике Мордовия является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов.
На 1 января 2021 г. доля лиц старше трудоспособного возраста составляла 219269 человека, что составляет 28,1% от общей численности постоянного населения Республики Мордовия (778965 чел).
В дальнейшем ожидается еще более устойчивое увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста в составе населения и к началу 2030 года, по прогнозным данным, она достигнет 32,8 процента.
В силу возрастных и функциональных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться в изменяющихся социально-экономических условиях. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная медицинская и социальная помощь. Достижению данной цели в полной мере способствует реализация принципов системы долговременного ухода.
Актуальность внедрения системы долговременного ухода обусловлена необходимостью переосмысления существующих ныне моделей предоставления социальных и медицинских услуг. Требуется комплекс хорошо скоординированных высококачественных услуг, предоставляемых медицинскими и социальными работниками, обладающими надлежащей квалификацией для того, чтобы удовлетворять конкретные потребности пожилых людей и инвалидов и воздействовать на факторы риска для их здоровья.
Система долговременного ухода заключается в создании комплекса мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан, включающего сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национального проекта "Демография" с 2019 года в Республике Мордовия осуществляется внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
В целях развития системы долговременного ухода:
постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 декабря 2019 г. N 480 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, на 2020 год" утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, на 2020 год;
постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2020 г. N 670 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, на 2021 год" утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, на 2021 год;
определены для реализации пилотного проекта в 2019 году три муниципальных района (Ардатовский, Краснослободский и Ромодановский) и городской округ Саранск, а также 12 медицинских организаций, 7 организаций социального обслуживания, а также 3 автономных некоммерческих организации социального обслуживания граждан (совместный приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия и Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 19 апреля 2019 г. N ОД-146/398 "О реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами");
определены для реализации пилотного проекта в 2020 году 8 муниципальных районов (Ардатовский, Краснослободский, Ромодановский, Рузаевский, Старошайговский, Атяшевский, Зубово-Полянский и Кочкуровский) и городской округ Саранск;
определены для реализации пилотного проекта в 2021 году 7 муниципальных районов (Атюрьевский, Кадошкинский, Инсарский, Ковылкинский, Темниковский, Теньгушевский, Торбеевский);
определена категория граждан, в отношении которых предоставляются услуги долговременного ухода, - это граждане пожилого возраста и инвалиды, в том числе граждане с психическими расстройствами, признанные в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании по причине полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
принят Порядок межведомственного взаимодействия медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, организаций социального обслуживания населения, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, при оказании медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в Республике Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 февраля 2019 г. N 60 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 8 декабря 2014 г. N 595";
в порядке межведомственного взаимодействия подписано соглашение об информационном обмене между Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия и Министерством здравоохранения Республики Мордовия с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия 9 декабря 2019 г. N 17-618-04;
приняты приказы Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, утверждающие реализацию стационарозамещающих технологий: "Сопровождаемое проживание", "Служба сиделок", "Социальная передышка", "Крепость долголетия", "Активное долголетие" (от 14 января 2019 г. N ОД-6, от 15 января 2019 г. N ОД-8, от 17 января 2019 г. N ОД-12, от 8 ноября 2019 г. N ОД-409, от 22 ноября 2019 г. N ОД-430);
создана межведомственная рабочая группа по вопросам реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (постановление Правительства Республики Мордовия от 15 апреля 2019 г. N 182 "О межведомственной рабочей группе по вопросам реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами");
определены должностные лица организаций социального обслуживания и медицинских организаций, ответственные за взаимодействие с медицинскими организациями и организациями социального обслуживания (совместные приказы Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия и Министерства здравоохранения Республики Мордовия: от 8 апреля 2019 г. N ОД-133/344а, от 19 апреля 2019 г. N ОД-146/398, от 7 февраля 2020 г. N ОД-41/123, от 18 января 2021 г. N ОД-12/38);
организована актуализация стандартов предоставления социальных услуг (постановление Правительства Республики Мордовия от 21 октября 2019 г. N 410 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 563").
Проведены межведомственные совещания по вопросам реализации пилотного проекта по внедрению системы долговременного ухода на всех пилотных территориях (совместные приказы Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия и Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 14 января 2020 г. N ОД-4/25, от 26 марта 2019 г. N ОД-103/273).
18 марта 2021 г. проведено заседание межведомственной рабочей группы по вопросам реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Для обеспечения типизации граждан, нуждающихся в услугах долговременного ухода, приняты:
постановление Правительства Республики Мордовия от 15 мая 2019 г. N 235 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Мордовия", которым закреплены основы определения индивидуальной потребности получателей социальных услуг в социальных услугах, предоставляемых в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, а также утверждена форма акта оценки индивидуальной потребности гражданина в предоставлении социального обслуживания в рамках системы долговременного ухода;
приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 8 февраля 2019 г. N ОД-35 "Об организации работы отделения дневного пребывания";
приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 30 мая 2019 г. N ОД-192 "Об определении индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг в рамках пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода", которым предусмотрено утверждение методики изучения возможности выполнения гражданином различных видов жизнедеятельности, а также рекомендуемый объем социального обслуживания исходя из группы функционирования.
В целях реализации приказа Минтруда России от 7 декабря 2020 г. N 861 принят приказ Министерства социальной защиты труда и занятости населения Республики Мордовия "О создании рабочей группы по апробации формы заключения об индивидуальной потребности граждан в уходе и проекта перечня социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода" N ОД-116 от 1 апреля 2021 года. Разработан План мероприятий по отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода.
Осуществляется взаимодействие с Фондом социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, представитель которого включен в рабочую группу по апробации формы заключения об индивидуальной потребности граждан в уходе и проекта перечня социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода.
Приказом N ОД-137 от 15 апреля 2021 года "Об организации работы по апробации перечня социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода" утвержден перечень социальных услуг, входящих в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме организациями социального обслуживания, участвующими в реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в 2021 году. Установлены соотношение требований по времени оказания услуг и группы ухода.
В Республике Мордовия функционирует и планомерно развивается сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которая включает в себя 23 стационарные организации социального обслуживания для престарелых и инвалидов городского (5 психоневрологических интернатов на 1192 места, в том числе детское отделение на 40 мест, 17 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 1086 мест, 1 детский дом-интернат для детей с физическими недостатками на 40 мест), 20 государственных учреждений по социальной защите населения Республики Мордовия и Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск", в структуре которых имеются отделения социальной помощи на дому, срочной социальной помощи, дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Очередь на получение социальных услуг во всех формах социального обслуживания отсутствует.
Утверждены тарифы на социальные услуги во всех формах социального обслуживания (стационарной и полустационарной формах, а также в форме социального обслуживания на дому), рассчитаны индивидуально для каждой социальной услуги в зависимости от типа и вида организации на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.
На территории 22 муниципальных районов и городского округа Саранск функционируют 55 мобильных бригад, в деятельности которых уже участвуют представители медицинских и общественных организаций.
Начиная с 2016 года в Республике Мордовия поэтапно внедрен пилотный проект по организации социального обслуживания населения в форме социального обслуживания на дому некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями. В настоящее время в Республике Мордовия социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются Государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск" и 18 автономными некоммерческими организациями социального обслуживания граждан.
Таким образом, предоставление социальных услуг осуществляется как государственными, так и негосударственными поставщиками социальных услуг (доля негосударственных поставщиков социальных услуг в общей численности поставщиков - 35,6%).
Численность получателей социальных услуг, охваченных системой долговременного ухода на 1 ноября 2021 года составляет 1219 чел., из них 480 чел. в форме на дому (в т.ч. 13 чел. в смешанной форме), 214 чел. - в полустационарной форме, 525 - в стационарах. Всего численность обслуженных 18303. Что составляет 6,7% от численности граждан, обслуженных на дому, в полустационаре, стационаре и инвалидов 1 группы, проживающих на территории республики.
Состояние гериатрической службы в Республике Мордовия соответствует приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 2016 г. N 38н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия".
С 2005 года функционирует Республиканский гериатрический центр. На базе ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский гериатрический центр" функционирует выездная бригада. С 2019 года организованы и функционируют 9 гериатрических кабинетов: из них 4 - в г.о. Саранск (ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский гериатрический центр", ГБУЗ Республики Мордовия "Поликлиника N 2", ГБУЗ Республики Мордовия "Поликлиника N 4", ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница N 5"), 1 - в г. Рузаевка (ГБУЗ Республики Мордовия "Рузаевская центральная районная больница), 4 - в муниципальных районах (ГБУЗ Республики Мордовия "Краснослободская центральная районная больница", ГБУЗ Республики Мордовия "Ковылкинская центральная районная больница", ГБУЗ Республики Мордовия "Торбеевская центральная районная больница", ГБУЗ Республики Мордовия "Комсомольская центральная районная больница").
Функционируют 40 геронтологических койки коек в ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский госпиталь".
В 2019 году в ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский гериатрический центр" количество коек дневного стационара увеличено с 10 до 15.
Проведено обучение:
82 специалистов со средним медицинским образованием (участковые медсестры, фельдшера ФАП, медсестры ВОП) по дополнительной профессиональной программе "Сестринское дело в гериатрии";
350 специалистов со средним медицинским образованием (участковые медсестры, фельдшера ФАП, медсестры ВОП) по дополнительной профессиональной программе "Основы оказания гериатрической медико-социальной помощи гражданам старшего поколения";
35 специалистов со средним медицинским образованием (заведующие отделениями социальной службы) по дополнительной профессиональной программе "Основы долговременного ухода: мультидисциплинарный подход";
270 специалистов со средним медицинским образованием (работники социальной службы) по дополнительной профессиональной программе "Сиделка (помощник по уходу)";
14 специалистов со средним медицинским образованием (медработники) по дополнительной профессиональной программе "Основы долговременного ухода: мультидисциплинарный подход";
224 специалистов со средним медицинским образованием (санитарки медучреждений) по дополнительной профессиональной программе "Сиделка (помощник по уходу)".
В рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в пилотных муниципальных районах Республики Мордовия и городском округе Саранск врачами-гериатрами ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский гериатрический центр" проводится комплексная гериатрическая оценка с целью формирования долгосрочного индивидуального плана проведения профилактических, реабилитационных и лечебных мероприятий, а также плана социальной и психологической адаптации. Осмотр пациентов проводится как в пансионатах, так и на дому. Работа бригады продолжается, и будут осмотрены все пациенты пожилого возраста, нуждающиеся в организации системы долговременного ухода в пилотных районах.
В рамках реализации мероприятий по профилактике падений и переломов в Республике Мордовия и с целью повышения качества оказания первичной, специализированной и высокотехнологичной ортопедо-травматологической помощи пациентам с переломами проксимального отдела бедренной кости пожилого и старческого возраста, для снижения смертности и повышения качества жизни данной категории пациентов Республики Мордовия, приказом Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 16 марта 2020 г. N 286 "Об организации оказания медицинской помощи пациентам с переломами проксимального отдела бедра, в том числе пациентам пожилого и старческого возраста" утвержден Алгоритм организации оказания медицинской помощи пациентам с переломами проксимального отдела бедренной кости, в том числе пациентам пожилого и старческого возраста.
В республике на базе Медико-реабилитационного центра "Вита-Мед" имеется рентгенологический аппарат SOMATOM Emotion фирмы Siemens для исследования пациентов с остеопорозом.
Проводится активное посещение пациентов на дому со старческой астенией, нуждающихся в долговременном уходе врачами терапевтами участковыми и медицинскими сестрами участковыми с оценкой динамики состояния здоровья, проявлений старческой астении и способности к самообслуживанию.
Так, медицинская организация (участковый врач) оценивает функциональную активность гражданина, выявляет лиц, нуждающихся в посторонней помощи, берет согласие на передачу данных в организацию социального обслуживания, составляет:
план наблюдения за пациентом, включающий рекомендации по наблюдению за состоянием его здоровья (а именно: за приемом лекарственных препаратов, питанием, уровнем артериального давления, сахара в крови, физиологическими отправлениями, состоянием кожных покровов, двигательной активностью), проставляет дату прохождения диспансеризации, дату последующего посещения врача, дату госпитализации (при необходимости);
индивидуальный план ухода для организации социального обслуживания.
В свою очередь, организация социального обслуживания передает результаты наблюдения за состоянием здоровья пациента в медицинскую организацию.
Таким образом, информация, предоставляемая медицинскими организациями для организаций социального обслуживания, состоит из:
1) информации о списке лиц, нуждающихся в посторонней помощи;
2) медицинских рекомендаций из Плана диспансерного наблюдения пациента, включенных в Индивидуальный план ухода для организации социального обслуживания.
В рамках формирования системы межведомственного взаимодействия организаций социального обслуживания и медицинских организаций: принят соответствующий порядок взаимодействия при оказании медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, утверждена форма информированного добровольного согласия гражданина на обработку персональных данных, а также утверждена форма информации о гражданах пожилого возраста и инвалидах, нуждающихся в медико-социальной помощи (постановление Правительства Республики Мордовия от 8 февраля 2019 г. N 60 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 8 декабря 2014 г. N 595 "О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Республики Мордовия в сфере социального обслуживания").
Учитывая совместный приказ Минздрава России и Минтруда России от 31 мая 2019 г. N 345н/372н "Об утверждении Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья", постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 августа 2019 г. N 357 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Мордовия" внесены соответствующие изменения в порядок межведомственного взаимодействия при оказании медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, касающиеся сроков передачи сведений о гражданах, получающих паллиативную медицинскую помощь.
Выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в оказании медико-социальной помощи, осуществляется медицинскими и социальными работниками при выполнении своих должностных обязанностей, а также при поступлении в медицинские организации, организации социального обслуживания населения, соответствующей информации от физических и юридических лиц.
В рамках реализации пилотного проекта заключено соглашение "Об информационном обмене между Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия и Министерством здравоохранения Республики Мордовия с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия".
Реализована интеграция защищенных каналов связи Министерства здравоохранения Республики Мордовия и Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия с точкой агрегации на вычислительных ресурсах Дата-центра ГАУ Республики Мордовия Госинформ с целью обеспечить на предварительном этапе электронный документооборот по защищенным каналам связи между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания. В настоящие время ведутся работы по реализации обмена данными в рамках СМЭВ 3 на уровне ведомственных информационных систем.
Паллиативная медицинская помощь населению Республики Мордовия, в т.ч. больным с онкологическими заболеваниями, оказывается в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 345н/372н "Об утверждении Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья".
Оказание паллиативной помощи в Республике Мордовия регулируется государственной программой "Развитие здравоохранения Республики Мордовия", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2021 г. N 370, и Региональной программой "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи в Республике Мордовия", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2019 г. N 361.
По состоянию на 1 января 2021 г. в Республике Мордовия в оказании паллиативной медицинской помощи нуждается 8534 человека, в том числе 77 детей. 32 медицинские организации предоставляют помощь амбулаторно. На 1 января 2021 г. в 17 медицинских организациях функционируют 240 коек для оказания паллиативной медицинской помощи, выделены необходимые штаты медицинского персонала.
Обеспеченность паллиативными койками для взрослого населения на 2021 год в Республике Мордовия составляет 30,8 на 100 тысяч взрослого населения (в Российской Федерации - 8,5 койки на 100 тысяч взрослого населения).
Обеспеченность паллиативными койками для детского населения на 2021 год в Республике Мордовия составляет 5,4 на 100 тысяч детского населения (в Российской Федерации - 1,84 койки на 100 тысяч детского населения).
Работают 6 выездных мультидисциплинарных патронажных бригад паллиативной медицинской помощи, которые оказывают помощь больным пациентам, в том числе детям, на дому.
Обеспечение лекарственными препаратами паллиативных пациентов при амбулаторном лечении осуществляется также по рецептам врача бесплатно за счет средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета в рамках реализации Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".
За 10 месяцев 2021 года обратился за наркотическими анальгетиками 647 паллиативный пациент. С целью обезболивания в амбулаторных условиях выписано 5669 рецепта, из них на трансдермальные терапевтические системы - 1378 рецептов.
В целях информирования пациентов (их родственников) о последовательности осуществления действий, связанных с процедурами назначения, выписывания и получения наркотических и психотропных лекарственных препаратов для обезболивания пациентов в амбулаторных условиях, а также вопросах лекарственного обеспечения работает единый круглосуточный телефон "Горячей линии" - 122.
Происходит увеличение числа аптечных пунктов по отпуску обезболивающих льготных лекарственных препаратов (2018 год - 28, 2019 год - 39, 2020 год - 40, в 2021 год - 40).
В 2021 году продолжено развитие оказания паллиативной помощи на дому, для чего привлечены специалисты первичного звена (медицинские работники фельдшерско-акушерских пунктов и врачи общей практики). На базе ФГБОУ "МГУ им. Н.П.Огарева" 23 человека прошли обучение по программе "Паллиативная медицинская помощь взрослому населению".
В 2021 прошли обучение специалисты со средним медицинским образованием по образовательной программе "Сиделка - помощник по уходу" - 261 человек.
Кроме того, планируется развивать отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи (выездные патронажные бригады) и увеличивать число бригад в составе действующих отделений.
Вопрос оказания паллиативной помощи находится на особом контроле Министерства здравоохранения Республики Мордовия.
Мероприятия, предусмотренные "дорожной картой", позволят:
увеличить охват населенных пунктов социальным обслуживанием на дому, а также повысить качество услуг и количество их получателей;
перейти от заявительного принципа социального обслуживания на выявительный путем совершенствования межведомственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания;
создать условия для полного и своевременного удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста в социальных и медицинских услугах;
внедрить социальный пакет долговременного ухода, включающий гарантированные перечень и объем социальных услуг, обеспечивающих гражданину, нуждающемуся в постороннем уходе, предоставление ухода во всех формах социального обслуживания и технологиях социального обслуживания, включая их сочетание и чередование, а также содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение);
сформировать гериатрическую службу, паллиативную и реабилитационную медицинскую помощь пациентам пожилого и старческого возраста при наличии старческой астении с целью сохранения или восстановления их способности к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.

2. План мероприятий ("дорожная карта") по реализации
пилотного проекта по созданию Системы долговременного ухода
(СДУ) в части социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов в Республике Мордовия в 2022 году

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия "дорожной карты"	Ответственный исполнитель в субъекте РФ	Ожидаемый непосредственный результат	Срок	Финансирование и источники, тыс. руб.	
				начало реализации	окончание реализации	2022 год	
1	2	3	4	5	6	7	
1. Организационная подготовка к реализации проекта	
1.1.	Функционирование межведомственной рабочей группы по вопросам реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее - пилотный проект)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
ФКУ "Главное бюро МСЭ по Республике Мордовия" (по согласованию);
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию)	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 15 апреля 2019 г. N 182 "О межведомственной рабочей группы по вопросам реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами" (при необходимости)	01.01.2022	31.12.2022		
1.2	Включение муниципальных районов Республики Мордовия для реализации отдельных элементов и механизмов типовой модели системы долговременного ухода в пилотный проект:	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	постановление Правительства Республики Мордовия			в рамках текущего финансирования	
	Дубенский, Ельниковский, Ичалковский районы			01.01.2022	31.03.2022		
	Большеигнатовский, Большеберезниковский, Лямбирский, Чамзинский районы			01.09.2022	31.12.2022		
1.3	Проведение совещаний с директорами организаций социального обслуживания, представителями медицинских организаций, администраций муниципальных образований и представителями автономных некоммерческих организаций социального обслуживания граждан, общественных организаций на территории районов по вопросам реализации пилотного проекта.	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	информирование руководителей организаций социального обслуживания, органов местного самоуправления о внедрении системы долговременного ухода	01.01.2022	31.12.2022		
1.4	Определение перечня организаций социального обслуживания (в том числе некоммерческих) и медицинских организаций, участвующих в организации системы долговременного ухода в 2022 году	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	совместный приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия и Министерства здравоохранения Республики Мордовия	01.01.2022	01.04.2022		
1.5	Актуализация стандартов предоставления социальных услуг гражданам, с учетом естественных потребностей граждан, нуждающимся в социальном обслуживании и осуществляемым по результатам проведенной типизации (при необходимости)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 563 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия"	01.01.2022	01.10.2022		
2. Актуализация механизмов по выявлению граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, в медицинских организациях	
2.1	Определение должностных лиц в каждой медицинской организации, ответственных за сбор данных и передачу информации о (возможных) нуждающихся в организации социального обслуживания	Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия	приказ Министерства здравоохранения Республики Мордовия	01.01.2022	28.02.2022		
2.2	Обеспечение наличия формы информированного согласия по перечню персональных данных (информации), передаваемой между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	форма бланка информированного согласия пациента (получателя услуг). Регламент получения информированного согласия у пациента (получателя услуг)	01.01.2022	31.03.2022		
2.3	Актуализация перечня информации, передаваемой из соответствующих организаций в организации социального обслуживания, форм передаваемых документов, способов передачи, лиц, ответственных за передачу и получение соответствующей информации (при необходимости)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	бланк передачи данных из медицинской организации в организации социального обслуживания, включающий раздел ограничений жизнедеятельности, а также назначения и противопоказания, детальная процедура (Технологическая карта) по передаче данных из медицинской организации в организации социального обслуживания	01.01.2022	31.03.2022		
2.4	Актуализация критериев для передачи данных о потенциально нуждающихся в социальных услугах для использования в организациях здравоохранения в целях определения граждан, потенциально нуждающихся в уходе на дому (при необходимости)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	внесение изменений в порядок межведомственного взаимодействия медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, организаций социального обслуживания населения, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, при оказании медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в Республике Мордовия	01.01.2022	31.03.2022		
2.5	Выявление граждан, нуждающихся в постороннем уходе, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия:
- при проведении опросов (анкетирования) граждан;
- при проведении поквартирных (подомовых обходов), осуществляемых органами местного самоуправления, органам исполнительной власти субъекта;
- при проведении мониторингов и иных мероприятий, осуществляемых общественными организациями и объединениями, добровольцами (волонтерами), действующими в интересах, нуждающихся в постороннем уходе;
- по результатам проведения медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения;
- при взаимодействии с территориальными отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
- при обращении граждан, нуждающихся в постороннем уход, их законных представителей или иных лиц, действующих в интересах граждан указанных категорий, на "горячую линию" или "телефон доверия" уполномоченных органов и организаций;
- при обработке запросов (заявлений) о предоставлении государственных или муниципальных услуг, поданных на единый портал государственных и муниципальных услуг или региональные порталы государственных и муниципальных услуг;
- при информационном обмене сведениями о гражданах, нуждающихся в постороннем уходе, в рамках межведомственного взаимодействия уполномоченных органов и организаций	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	выявление граждан, нуждающихся в услугах долговременного ухода, а также определение объема и вида необходимой помощи	01.01.2022	31.12.2022		
2.6	Осуществление передачи данных о лицах, нуждающихся (или потенциально нуждающихся) в социальной помощи из пилотных медицинских организаций в органы социального обслуживания, включая:
- из амбулаторных медицинских организаций;
- из медицинских стационаров	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	количество переданных форм документов, соответствующее количеству граждан, отвечающих разработанным критериям, которым была предоставлена медицинская помощь в пилотных организациях системы здравоохранения	01.01.2022	31.12.2022		
3. Определение индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе	
3.1	Определение индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе, по уровням их нуждаемости, с учетом:
- анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании;
- заключения врачебных комиссий медицинских организаций, содержащих клинико-функциональные данные о гражданине;
- результатов медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения;
- результатов дополнительных обследований гражданина (тестов), проведенных в медицинских организациях;
- результатов медико-социальной экспертизы гражданина (при наличии у него инвалидности), устанавливающей структуру и степень ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала и определяющей нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
- результатов обследования условий жизнедеятельности гражданина, определения причин, влияющих на ухудшение этих условий, граждан, осуществляющих уход;
- информации, полученной от лиц, которые находятся в постоянном общении с гражданином (членом семьи, родственников, друзей, соседей и других лиц);
- иной информации, полученной в том числе от участников системы долговременного ухода в рамках межведомственного взаимодействия	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	типизированы все граждане, проживающие в пилотных муниципалитетах и получающие социальные услуги в рамках Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также граждане, проживающие в пилотных муниципалитетах, информация о потенциальной нуждаемости которых получена из медицинских организаций по каналам межведомственного взаимодействия	01.01.2022	31.12.2022		
3.2	Разработка ИППСУ и Индивидуального плана ухода для граждан, в отношении которых проведена процедура типизации, проводимая с учетом медицинских назначений и противопоказаний, полученных из медицинских организаций	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	скорректированы или разработаны ИППСУ для 100% типизированных граждан	01.01.2022	31.12.2022		
4. Организация работы по реализации социального пакета долговременного ухода	
4.1	Актуализация нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания Республики Мордовия на предмет закрепления социального пакета долговременного ухода	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. N 563 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия", постановление Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2014 г. N 527 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания"	01.01.2022	01.04.2022		
4.2	Проведение заседаний рабочей группы по апробации формы заключения об индивидуальной потребности граждан в уходе и проекта перечня социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	мониторинг реализации внедрения социального пакета долговременного ухода	01.01.2022	31.12.2022		
4.3	Определение муниципальных образований Республики Мордовия, реализующих социальный пакет долговременного ухода	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	протокол заседания рабочей группы по апробации формы заключения об индивидуальной потребности граждан в уходе и проекта перечня социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода	01.01.2022	01.04.2022		
4.4	Организация взаимодействия организаций социального обслуживания с ГУ - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в части проведения совместных выходов на типизацию получателей социальных услуг и внедрения социального пакета долговременного ухода	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
организации социального обслуживания, подведомственные Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия;
ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию)	привлечение к типизации получателей социальных услуг представителей ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия	01.01.2022	31.12.2022		
4.5	Апробация договора о предоставлении социального пакета долговременного ухода	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	разработка проекта приказа Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия "О примерной форме договора о предоставлении социального пакета долговременного ухода"	01.01.2022	01.04.2022		
4.6	Оценка укомплектованности штатной численности государственных организаций, оказывающих социальные и медицинские услуги, и подготовка предложений по ее совершенствованию:
анализ потребности в дополнительных штатных единицах	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	обеспечение функционирования системы долговременного ухода путем определения достаточности кадровых ресурсов для выполнения поставленных задач	01.01.2022	31.01.2022		
4.7	Доукомплектация штатной численности государственных организаций социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	введение не менее 78 штатных единиц социальных работников, которые будут предоставлять пакет долговременного ухода не менее 165 чел.	01.01.2022	31.12.2022	36434,35 (ФБ) 743,56 (РБ)	
4.8	Доукомплектация штатной численности негосударственных организаций социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	введение не менее 100 штатных единиц сиделок (помощников по уходу), которые будут предоставлять на дому пакет долговременного ухода не менее 210 чел.	01.01.2022	31.12.2022	39989,9 (ФБ) 816,1 (РБ)	
4.9	Приведение штатной численности государственных стационарных учреждений социального обслуживания в соответствие с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября N 940н в части, касающейся специалистов, осуществляющих непосредственный уход за получателями социальных услуг	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	введение штатных единиц сиделок (помощников по уходу) и ассистентов по оказанию технической помощи	01.01.2022	01.07.2022	в рамках текущего финансирования	
5. Организация компенсации функциональных дефицитов граждан, проживающих на дому	
5.1	Проведение обследования имеющихся помещений с целью составления дефектной ведомости на выполнение работ по ремонту помещений для открытия отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (при необходимости)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	подготовлена дефектная ведомость на выполнение ремонтных работ	01.02.2022	28.02.2022	в рамках текущего финансирования	
5.2	Подготовка на основании сформированной дефектной ведомости сметной документации на выполнение ремонтных работ помещений отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (при необходимости)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	подготовлена сметная документация на выполнение ремонтных работ помещений отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов	01.02.2022	28.02.2022	в рамках текущего финансирования	
5.3	Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости ремонта помещений отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (при необходимости)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	получено положительное заключение ГАУ "Управление Государственной экспертизы Республики Мордовия" о достоверности определения сметной стоимости	01.03.2022	31.03.2022		
5.4	Проведение конкурсной процедуры на определение подрядной организации на выполнение работ по ремонту помещений отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (при необходимости)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	заключение контракта на выполнение работ по ремонту помещений отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов	01.04.2022	30.04.2022	в рамках текущего финансирования	
5.5	Проведение ремонтных работ в организациях социального обслуживания с целью открытия на их базе отделений дневного пребывания (при необходимости)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	приведение помещений отделений дневного пребывания в соответствие с требованиями санитарного законодательства	01.05.2022	30.06.2022	в рамках текущего финансирования	
5.6	Создание условий для реализации стационарозамещающей технологии "Крепость долголетия" и организация функционирования отделений дневного пребывания для когнитивно и физически сохранных, со старческой астенией, маломобильных граждан на базе организаций социального обслуживания:	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	оснащение отделений дневного пребывания, доставка получателей социальных услуг в отделения дневного пребывания	01.01.2022	30.06.2022	в рамках текущего финансирования	
	- оснащение отделений дневного пребывания необходимой мебелью и оборудованием (реабилитационная перчатка "Аника", реабилитационный тренажер "Капитан", реабилитационные тренажеры для работы с гражданами перенесшими инсульт и имеющими различные заболевания опорно-двигательного аппарата, материалы для разработки моторики и др.;
- обеспечение функционирования отделений дневного пребывания;
- разработка порядка деятельности отделений дневного пребывания			01.01.2021	31.03.2021		
5.7	Оборудование и запуск Школ ухода, ухода с тремя форматами работы (групповые и индивидуальные занятия, а также выход работников Школы ухода на дом к проживающему для формирования рекомендаций по изменению жилища) для обучения граждан, осуществляющих неформальный уход в каждом пилотном муниципальном образовании, включая:	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	консультирование граждан по осуществлению ухода, в каждом формате работы (индивидуальная, групповая и с выходом на дом) во всех пилотных муниципальных образованиях	01.01.2022	30.06.2022	в рамках текущего финансирования	
	- обеспечение помещением;
- обеспечение персоналом;
- обеспечение оборудованием;
- разработку порядка деятельности			01.01.2021	31.03.2021		
5.8	Консультирование и обучение лиц, осуществляющих уход, из окружения нуждающегося в уходе, практическим навыкам ухода (функционирование "Школ родственного ухода", организация тематического обучения лиц из окружения нуждающегося в уходе, проведение профилактических лекций с участием врачей-специалистов по профильному заболеванию)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	формирование у родственников и других лиц из близкого окружения, нуждающихся граждан навыков ухода за пожилыми гражданами и инвалидами. Проведение социального патронажа граждан, признанных нуждающимися в услугах долговременного ухода и не состоящих на социальном обслуживании	01.01.2022	31.12.2022		
5.9	Создание пунктов проката технических средств реабилитации на территории муниципальных образований:
составление перечней технических средств реабилитации, необходимых для оснащения пунктов проката;
определение организаций социального обслуживания, на базе которых планируется открытие пунктов проката технических средств реабилитации;
разработка порядка деятельности пунктов проката технических средств реабилитации	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	оказание содействия родственникам граждан, нуждающимся в постоянном уходе, функционирование пунктов проката технически средств реабилитации в 2022 году	01.01.2022	30.06.2022	в рамках текущего финансирования	
5.10	Функционирование и дооснащение пунктов проката технических средств реабилитации (ТСР) до рекомендуемых величин по количеству и ассортименту оборудования в каждом пилотном муниципальном образовании, и консультирование родственников по подбору технических средств реабилитации, в том числе с возможностью выхода на дом для дачи рекомендаций по переоборудованию жилья и по использованию технических средств реабилитации и средств по уходу	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	оказание содействия родственникам граждан, нуждающимся в постоянном уходе (не менее 10 граждан получили в прокат ТСР в каждом пилотном муниципальном образовании)	01.01.2022	31.12.2022		
5.11	Функционирование отделения временного пребывания в ГБУСОН РМ "Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	не менее 20 граждан пожилого возраста получат социальные услуги по технологии "Социальная передышка"	01.01.2022	01.12.2022		
5.12	Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации, на официальном портале органов государственной власти, а также путем посещения семей, осуществляющих уход за родственниками о внедрении технологии "Социальная передышка"	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	увеличение количества граждан, получающих социальных услуги по технологии "Социальная передышка"	01.01.2022	31.12.2022		
5.13	Организация осуществления регулярного посещения получателей услуг СДУ на дому, не имеющих возможности регулярного посещения медицинских организаций (осуществление медицинского патронажа), медицинскими работниками из прикрепленных медицинских организаций амбулаторного звена	Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;	медицинский патронаж осуществляется в полном объеме для граждан, получающих услуги СДУ и не имеющих возможности посетить медицинскую организацию, по итогам первичного обследования медицинскими работниками всех получателей услуг СДУ в пилотных муниципальных образованиях	01.01.2022	31.12.2022		
5.14	Обеспечение наличия (комплектация) в штате пилотных организаций социального обслуживания необходимого количества персонала для предоставления социальных услуг в полустационарной форме	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	введение 18 штатных единиц специалистов по социальной работе, которые будут оказывать услуги гражданам 1 - 3 уровня ухода	01.01.2022	33.12.2022	7567,55 (ФБ) 154,44 (РБ)	
6. Организация компенсации функциональных дефицитов граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания	
6.1	Организация ведения документации по уходу в пилотных стационарных организациях социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	приказы по пилотным организациям по документообороту в части ведения документации по уходу	01.01.2022	28.02.2022		
6.2	Обеспечение наличия открытых пространств бытовых комнат для возможности организации групповых занятий и зон для приема пищи для проживающих в отделениях милосердия стационарных организаций социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	организованные открытые пространства в отделениях милосердия пилотных стационарных организаций для осуществления групповой работы с проживающими	01.02.2022	31.03.2022	в рамках текущего финансирования	
6.3	Определение индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе лиц, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	Определена индивидуальная потребность в постороннем уходе всех граждан, проживающих в пилотных организациях социального обслуживания	01.01.2022	28.02.2022		
6.4	Разработка ИППСУ и индивидуальных планов ухода граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	скорректированные ИППСУ для 100% типизированных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания	01.03.2022	30.03.2022		
6.5	Реализация ИППСУ и индивидуальных планов ухода получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в пилотных стационарных организациях социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются в соответствии с стандартом предоставления социальных в стационарной форме социального обслуживания в рамках системы долговременного ухода	01.04.2022	31.12.2022		
6.6	Организация регулярного посещения граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, медицинским персоналом по всем основным медицинским профилям	Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	сформирован и выполняется календарь регулярных осмотров граждан, проживающих в пилотных стационарах, специалистами органов здравоохранения по всем основным медицинским профилям	01.03.2022	31.03.2022		
6.7	Проведение медицинских осмотров с обязательной выдачей медицинских рекомендаций гражданам, проживающим в стационарных организациях социального обслуживания	Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия,	проведено обследования 100% граждан, проживающих в пилотных стационарах, специалистами органов здравоохранения по всем основным медицинским профилям	01.04.2022	01.12.2022		
6.8	Организация совместной работы с Министерством здравоохранения Республики Мордовия и ФКУ "Главное бюро МСЭ по Республике Мордовия" по проведению необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий гражданам, получающим социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, с целью установления им групп инвалидности и разработки (актуализации) индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалида (ИПРА)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия; ФКУ "Главное бюро МСЭ по Республике Мордовия" (по согласованию)	своевременное установление групп инвалидности и разработка (актуализация) индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалида (ИПРА)	01.01.2022	31.12.2022		
6.9	Проведение мероприятий, направленных на укрепление здоровья получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания:
организация ежегодной диспансеризации и профилактических осмотров граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе с организацией проведения им диагностических и лечебно-оздоровительных мероприятий по итогам проведенных осмотров, стационарного лечения при наличии медицинских показаний в медицинских организациях;
организация совместно с Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обеспечения инвалидов, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания, техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанными (актуализированными) ИПРА;
организация (при наличии медицинских показаний) получения специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;
оказание содействия в направлении на санаторно-курортное лечение граждан в соответствии с рекомендациями ИПРА	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию)	своевременный мониторинг состояния здоровья получателей социальных услуг, укрепление здоровья получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания	01.01.2022	31.12.2022		
6.10	Разработка комплекса мер, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов:
подготовка и формирование регистра граждан, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания, имеющих право на получение лекарственных препаратов по рецептам врача бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", программой семи высокозатратных нозологий, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения";
проведение еженедельного мониторинга выписанных, обслуженных, отсроченных рецептов;
контроль за обоснованностью выписывания рецептов и отпуском лекарственных препаратов;
доставка лекарственных препаратов инвалидам и лицам пожилого возраста сотрудниками стационарных организаций социального обслуживания, учреждений здравоохранения и аптечных организаций;
создание в стационарных организациях социального обслуживания, в аптечных учреждениях, в медицинских организациях неснижаемого запаса медикаментов в соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым ежегодно	Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
поставщики социальных услуг	обеспечение доступности лекарственного обеспечения инвалидов и граждан пожилого возраста	01.01.2022	31.12.2022		
7. Обучение персонала в Системе долговременного ухода Республики Мордовия	
7.1	Участие в проведении установочных учебных сессий: руководителей медицинских организаций и организаций социального обслуживания (при необходимости)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	информирование руководителей медицинских организаций и организаций социального обслуживания о целях, задачах и способах их достижения реализации пилотного проекта и необходимых изменениях в текущей работе	01.01.2022	31.03.2022		
7.2	Обучение специалистов по социальной работе и (или) руководящего состава организаций социального обслуживания основам реализации системы долговременного ухода	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	обучены специалисты реализующие систему долговременного ухода в пилотных муниципалитетах	01.01.2022	31.01.2022		
7.3	Участие руководителей пилотных организаций в обучающих мероприятиях	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	руководители пилотных организаций обучены по направлениям: Система долговременного ухода, технологии межведомственного взаимодействия в СДУ, осуществление ухода и междисциплинарного взаимодействия в стационарах социального обслуживания	01.01.2022	30.06.2022		
8. Подготовка (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование работников организаций социального обслуживания	
8.1	Определение количества сотрудников организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, планируемых к обучению навыкам ухода и особенностям взаимодействия с лицами пожилого возраста и инвалидами	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	составление списка сотрудников организаций социального обслуживания	01.01.2022	31.01.2022		
8.2	Проведение мониторинга организаций, осуществляющих обучение практическим навыкам ухода и особенностям взаимодействия с лицами пожилого возраста и инвалидами	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	определение организации, осуществляющей обучение практическим навыкам ухода и особенностям взаимодействия с лицами пожилого возраста и инвалидами	01.02.2022	31.03.2022		
8.3	Обучение сотрудников организаций социального обслуживания навыкам ухода и особенностям взаимодействия с лицами пожилого возраста и инвалидами	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
образовательные организации	обучение в рамках выполнения условий, предусмотренных приложением N 8.4 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, работников организаций социального обслуживания, осуществляющих функции:
- по предоставлению гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме социального обслуживания, посредством сочетания форм;
- по определению индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе, структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений, реабилитационного потенциала и иных имеющихся ресурсов ("типизацию");
- по обеспечению отделений дневного пребывания, пунктов проката технических средств реабилитации, "школ ухода";
- по управлению процессами в системе долговременного ухода, их координированию, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия	01.01.2022	31.12.2022	в рамках текущего финансирования	
8.4	Организация и проведение обучающих семинаров (стажировок) для специалистов, включая представителей негосударственных организаций и добровольцев, осуществляющих долговременный уход в различных формах социального обслуживания	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
образовательные организации	формирование у сотрудников организаций социального обслуживания навыков ухода и взаимодействия с лицами пожилого возраста и инвалидами	01.01.2022	31.12.2022		
9. Мероприятия по контролю качества предоставляемых услуг по долговременному уходу гражданам пожилого возраста и инвалидам	
9.1	Осуществление контроля качества предоставления социального обслуживания гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, а также контроля за исполнением требований нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление социальных услуг в рамках системы долговременного ухода, в том числе осуществление регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания:
утверждение и согласование с Прокуратурой Республики Мордовия плана проверок по осуществлению регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания в соответствии со сроками утверждения планов проверок;
осуществление проверок в соответствии с планом	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	предупреждение, выявление, пресечение нарушений обязательных требований организациями социального обслуживания и организациями здравоохранения	01.01.2022	31.12.2022		
9.2	Рассмотрение на заседаниях Общественных советов при исполнительных органах государственной власти в сфере социального обслуживания и здравоохранения промежуточных итогов реализации настоящего плана мероприятий ("дорожной карты")	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	обеспечение публичного контроля за реализацией плана мероприятий ("дорожной карты")	01.11.2022	31.12.2022		
9.3	Участие представителей органов местного самоуправления муниципальных районов, руководителей районных общественных организаций в обеспечении контроля качества услуг, оказываемых автономными некоммерческими организациями социального обслуживания граждан	автономные некоммерческие организации социального обслуживания граждан - поставщики социальных услуг	проведение заседаний (согласно графиков) Наблюдательных советов автономных некоммерческих организаций социального обслуживания граждан по вопросам обеспечения качественного предоставления услуг в рамках системы долговременного ухода	01.01.2022	31.12.2022		
10. Межведомственное взаимодействие в процессе создания Системы долговременного ухода	
10.1	Функционирование центра, обеспечивающего функцию координации в Системе долговременного ухода, включая следующие функции:
- организация межведомственного взаимодействия, в том числе информационного, органов и организаций пилотного районов в целях включения граждан, нуждающихся в постороннем уходе, в систему долговременного ухода;
- информирование граждан о системе долговременного ухода;
получение информации о гражданах, нуждающихся в постороннем уходе, из медицинских организаций, территориальных органов Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, анализ, обмен и передача информации в рамках межведомственного взаимодействия;
- информирование негосударственных организаций о возможности участия в системе долговременного ухода, оказание им необходимого содействия;
- информирование граждан, осуществляющих уход, в том числе по вопросам деятельности "Школ ухода";
- подготовка информационно-разъяснительных материалов о системе долговременного ухода;	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	обеспечение функции координации в системе долговременного ухода	01.01.2022	31.12.2022		
	- актуализация порядка деятельности Координационного центра			01.01.2022	31.03.2022		
10.2	Актуализация предложений по получению информации органами социального обслуживания: о выписке человека, соответствующего критериям, из стационарных организаций здравоохранения, входящих в пилотный проект или о посещении поликлиники (или медицинским персоналом, выходящим на дом к нуждающемуся), входящей в пилотный проект, в том числе:
- определение перечня информации и формы ее передачи между органами здравоохранения и социального обслуживания граждан в целях формирования оптимальной программы работы с нуждающимся;
- определение каналов межведомственного взаимодействия и механизмов их функционирования;
- определение участников процесса межведомственного обмена данными, их ролей и ответственности в указанном процессе;
- разработка решений по получению информации в органах социального обслуживания о госпитализации граждан, получающих социальное обслуживание в рамках СДУ;
- разработка форм документов для обмена данными между вовлеченными ведомствами	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	межведомственные нормативно-правовые акты с указанием:
- целей и задач осуществляемого взаимодействия,
- процесса взаимодействия,
- участников процесса взаимодействия,
- перечня качественных и количественных требований к процессу и его участникам,
- форм документов, в соответствии с которыми производится взаимодействие
- должностных лиц в пилотных организациях, на которых возложена ответственность за межведомственное взаимодействие	01.02.2022	31.03.2022		
10.3	Обеспечение передачи данных о медицинских назначениях и противопоказаниях гражданам по завершении медицинского приема (госпитализации) из медицинских организаций в организации социального обслуживания	Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	переданные данные из пилотных организаций здравоохранения о гражданах, нуждающихся (возможно нуждающихся) в социальных услугах, из которых, по результатам работы организаций социального обслуживания, которым предоставлены услуги в рамках СДУ по результатам проведенной типизации	01.01.2022	31.12.2022		
10.4	Актуализация предложений по получению информации из медицинских организаций о гражданах, получающих социальные услуги и нуждающихся в медицинской помощи	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	межведомственные НПА с указанием:
- целей и задач осуществляемого взаимодействия,
- процесса взаимодействия,
- участников процесса взаимодействия,
- перечня нормативных документов медицинских организаций, в соответствии с которыми немедицинским персоналом может быть определено состояние получателя социальных услуг как требующее вмешательство работников медицинских организаций,
- форм документов, в соответствии с которыми производится взаимодействие
- должностных лиц в пилотных организациях, на которых возложена ответственность за межведомственное взаимодействие	01.01.2022	31.05.2022		
10.5	Внедрение в эксплуатацию информационной системы СДУ в пилотных районах, содержащей все необходимые для работы СДУ данные о нуждающихся	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	внедрение ИТ-решения по СДУ в субъекте РФ, предусматривающего возможность автоматизированной передачи данных между участниками СДУ в рамках осуществления межведомственного взаимодействия	01.01.2022	31.12.2022		
10.6	Организация сопровождения процесса исполнения заявок, имеющих межведомственный характер, по обращениям граждан (ведение случая) в рамках СДУ	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	нормативно-правовые акты субъекта РФ или ЛНА Центра координации СДУ, регламентирующего процессы и ответственность за сопровождение и контроль случаев (заявок) по работе с гражданами, в том числе, в рамках межведомственного взаимодействия в СДУ	01.01.2022	31.12.2022		
10.7	Введение социального координатора, отвечающего за сопровождение (открытие, ведение, закрытие) случая, для осуществления трудовых межведомственного взаимодействия с работниками уполномоченных организаций и координации их взаимодействия с гражданином, нуждающимся в уходе, и его семьей (родственниками, друзьями, соседями и другими лицами)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	в целях осуществления трудовых функций по обеспечению координации деятельности работников уполномоченных организаций в рамках межведомственного взаимодействия введен социальный координатор	01.01.2022	31.12.2022		
10.8	Организация работы по учету, анализу, получению, хранению, передаче и обмену данными о гражданах, нуждающихся в уходе, в том числе в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	передача данных из пилотных организаций здравоохранения о гражданах, нуждающихся (возможно нуждающихся) в социальных услугах	01.01.2022	31.12.2022		
11. Оценка участия негосударственных организаций и волонтеров в предоставлении социальных и медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в рамках пилотного проекта	
11.1	Проведение оценки возможности оказания социальных и медицинских услуг в рамках системы долговременного ухода негосударственными организациями:
мониторинг рынка поставщиков социальных и медицинских услуг - возможных участников предоставления услуг в системе долговременного ухода	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	определение наличия негосударственных поставщиков социальных и медицинских услуг, соответствующих установленным требованиям и возможности оказания услуг негосударственными организациями в рамках долговременного ухода	01.01.2022	31.12.2022		
11.2	Включение социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, в систему долговременного ухода Республики Мордовия	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	увеличение количества организаций, предоставляющих социальные услуги	01.01.2022	31.12.2022		
11.3	Предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими социальные услуги в форме социального обслуживания граждан на дому	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	обеспечение доступа негосударственных организаций на рынок социальных услуг	01.01.2022	31.12.2022	в рамках текущего финансирования республиканского бюджета	
11.4	Привлечение волонтеров для организации досуговых мероприятий во всех формах социального обслуживания, помощи в хозяйственных работах, в том числе:
внесение изменений в соглашения с Министерством спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия, в части участия волонтеров в мероприятиях системы долговременного ухода	Министерство спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия;
Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия	заключение дополнительных соглашений	01.01.2022	31.12.2022		
11.5	Привлечение Мордовского регионального отделения ВОД "Волонтеры-медики" к проведению мероприятий, направленных на укрепление здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	проведение мероприятий по укреплению здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов членами Мордовского регионального отделения ВОД "Волонтеры-медики"	01.01.2022	31.12.2022		
11.6	Предоставление в Минтруд России информации о результатах реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") (по запросу Минтруда России)	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	информация о результатах реализации Плана мероприятий ("дорожной карты")	01.01.2022	31.12.2022		
12. Привлечение внимания общественности к проблемам граждан пожилого возраста и инвалидов	
12.1	Освещение в СМИ мероприятий по реализации пилотного проекта, в том числе информирование о применении новых технологий работы	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Администрация Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия	привлечение внимания общественности к проблемам пожилых людей и инвалидов, информирование и формирование позитивного настроя о возможных формах социального обслуживания и видах социальных услуг	01.01.2022	31.12.2022		
12.2	Проведение круглых столов, конференций по вопросам реализации системы долговременного ухода в Республике Мордовия	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия	обсуждение и решение вопросов, связанных с реализацией системы долговременного ухода, а также обмен опыта между муниципальными образованиями Республики Мордовия	01.01.2022	31.12.2022		
12.3	Размещение информации о предоставлении социальных услуг в рамках системы долговременного ухода и формах социального обслуживания на информационных стендах организаций социального обслуживания, аптек, медицинских организаций, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования и в других общественных местах	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	информирование о возможных формах социального обслуживания и видах социальных услуг	01.01.2022	31.12.2022		
12.4	Проведение информационно-разъяснительной работы среди граждан, нуждающихся в долговременном уходе, о формах социального обслуживания, включая стационарозамещающие технологии, о перечне предоставляемых социальных услуг, порядке их предоставления и т.д., учитывая степень потери способности указанных граждан к самообслуживанию при выборе формы их информирования	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	информирование о возможных формах социального обслуживания и видах социальных услуг	01.01.2022	31.12.2022		
12.5	Координация взаимодействия и информирование медицинскими работниками медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, социальных работников организаций, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, волонтеров Мордовского регионального отделения ВОД "Волонтеры-медики", специалистов ГУ Регионального отделения фонда социальной защиты страхования по Республике Мордовия; священнослужителей Саранской епархии Мордовской митрополии Русской Православной Церкви и других региональных конфессий о лицах, нуждающихся в долговременном уходе в рамках действующего законодательства	Министерство здравоохранения Республики Мордовия медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия,
Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия
организации, подведомственные Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия,
Мордовское региональное отделение ВОД "Волонтеры-медики", (по согласованию), ГУ - Регионального отделения фонда социального страхования по Республике Мордовия, (по согласованию)
Саранская епархия Мордовской митрополии Русской Православной Церкви (по согласованию), религиозные конфессии (по согласованию)	обеспечение межведомственного взаимодействия с целью повышения качества жизни граждан, признанных нуждающимися в услугах системы долговременного ухода, путем предоставления качественных социально-медицинских услуг	01.01.2022	31.12.2022		
13. Взаимодействие с Минтрудом России по вопросам реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, нуждающимися в уходе	
13.1	Отработка плана мероприятий по реализации пилотного проекта и отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 835	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия	Отработан план мероприятий по реализации пилотного проекта и отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 835	01.01.2022	31.12.2022		
13.2	Предоставление в Минтруд России информации о результатах отработки мероприятий плана мероприятий по реализации пилотного проекта и отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	информация о результатах отработки плана мероприятий по реализации пилотного проекта и отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода	в соответствии со сроками, установленными приказом Минтруда России от 29 ноября 2021 г. N 835	в соответствии со сроками, установленными приказом Минтруда России от 29 ноября 2021 г. N 835		

3. План мероприятий ("дорожная карта") по реализации
пилотного проекта по созданию Системы долговременного ухода
(СДУ) в части обеспечения медицинской помощи пожилым
пациентам в Республике Мордовия в 2022 году

N п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия Дорожной карты	Ответственный исполнитель в субъекте РФ	Ожидаемый непосредственный результат	Срок	Финансирование и источники	
				начало реализации	окончание реализации	2021	
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Совершенствование гериатрической помощи в регионе в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	обеспечена доступность и качество гериатрической медицинской помощи в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами	01.01.2022	31.12.2022		
1.1	Функционирование на базе ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский гериатрический центр" выездной бригады	Министерство здравоохранения Республики Мордовия; ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский гериатрический центр"	обеспечено не менее 2000 посещений в год лицами старше 60 лет	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
1.2	Включение в штатное расписание ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский гериатрический центр" инструктора-методиста по лечебной физкультуре и медицинского психолога	ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский гериатрический центр"	обеспечено качество гериатрической медицинской помощи в соответствии с порядком и клиническими рекомендациями	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
1.3	Развитие стационарозамещающих технологий:
функционирование 15 коек дневного пребывания на базе ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский гериатрический центр"	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	пролечено ежегодно 200 человек	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
1.4	Функционирование коек круглосуточного пребывания по профилю "Геронтология" на базе ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский госпиталь" (40 коек)	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	Обеспечено лечение лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста не менее 55,3 усл. ед.	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
1.5	Функционирование 9 гериатрических кабинетов	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	обеспечено не менее 3500 посещений в гериатрические кабинеты	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
1.6	Проведение врачами-гериатрами гражданам, нуждающимся в долговременном уходе, комплексной гериатрической оценки с целью формирования долгосрочного индивидуального плана проведения профилактических, реабилитационных и лечебных мероприятий, а также плана социальной и психологической адаптации	медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия	повышено качество оказания медицинской помощи, предоставляемой пожилым гражданам	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
1.7	Активное посещение пациентов на дому со старческой астенией, нуждающихся в долговременном уходе врачами терапевтами участковыми и медицинскими сестрами участковыми с оценкой динамики состояния здоровья, проявлений старческой астении и способности к самообслуживанию	медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия	повышено качество медицинской помощи, предоставляемой пожилым гражданам	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
1.8	Анализ работы гериатрической службы республики с целью определения направлений по совершенствованию гериатрической помощи в стационарных и амбулаторных условиях, медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	совершенствование гериатрической службы Республики Мордовия	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
2.	Совершенствование паллиативной медицинской помощи пожилым пациентам в регионе в соответствии с положениями, клиническими рекомендациями, стандартами	Министерство здравоохранения
Республики Мордовия	обеспечены доступность и качество паллиативной медицинской помощи в соответствии с положениями, клиническими рекомендациями, стандартами	01.01.2022	31.12.2022		
2.1	Актуализация Регистра пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи (обезболивающей терапии, организации ухода и медико-социального сопровождения)	Министерство здравоохранения Республики Мордовия; медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия	сформирован и поддерживается в актуальном состоянии список пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
2.2	Координация взаимодействия и информирование медицинскими работниками медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, социальных работников организаций, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, волонтеров Мордовского регионального отделения ВОД "Волонтеры-медики", специалистов ГУ Регионального отделения фонда социальной защиты страхования по Республике Мордовия; Саранской епархии Мордовской митрополии Русской Православной Церкви и других региональных конфессий, некоммерческих организаций, осуществляющих уход за лицами, нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, об указанной категории пациентов	Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия,
Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия;
организации, подведомственные Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия,
Мордовское региональное отделение ВОД "Волонтеры-медики",
(по согласованию), ГУ - Регионального отделения фонда социального страхования по Республике Мордовия,
(по согласованию), Саранская епархия Мордовской митрополии Русской Православной Церкви (по согласованию),
религиозные конфессии (по согласованию)	обеспечено межведомственное взаимодействие с целью повышения качества жизни пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, путем предоставления качественных социально-медицинских услуг	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
2.3	Оказание сестринской помощи пациентам, нуждающимся в паллиативной медицинской помощи (обработка пролежней, перебинтовывание, проведение инъекций и медицинских манипуляций по назначению врача	Медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия
(патронажная медицинская сестра, врач кабинета паллиативной медицинской помощи)	повышено качество жизни пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
2.4	Врачебное консультирование пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи относительно состояния здоровья и рекомендаций по лечению и профилактике заболеваний, соблюдение режима	медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия
(врачи-терапевты участковые, врачи общей практики, семейные врачи, врачи-онкологи, врачи паллиативной медицинской помощи)	повышено качество жизни пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
2.5	Обеспечение функционирования выездной патронажной службы паллиативной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	обеспечено не менее 4515 выездов патронажной службы паллиативной медицинской помощи	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
2.6	Предоставление психологической помощи пациентам, нуждающимся в паллиативной медицинской помощи, и, ухаживающим за ними родственникам	медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия (медицинский психолог, врач-психотерапевт)	повышено качество жизни пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
2.7	Своевременное обеспечение паллиативных пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, при наличии медицинских показаний обезболивающими наркотическими средствами и психотропными веществами. Обеспечение контроля эффективности проводимого обезболивания	медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия	повышено качество жизни пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, обеспечение доступности обезболивания паллиативным пациентам	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
2.8	Своевременное обеспечение паллиативных пациентов лекарственными препаратами и адъювантной терапией, направленной на устранение иных тягостных симптомов, путем сохранения полноты выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов в рамках потребности в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ	медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия	повышено качество жизни пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, обеспечена доступность обезболивания паллиативным пациентам	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
2.9	Оформление медицинской документации паллиативных пациентов в соответствии с пунктом 27 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России 29 января 2014 г. N 59н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы" в ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия" для получения инвалидности для паллиативных пациентов. Обеспечение исполнения индивидуальной программы реабилитации у паллиативных пациентов	медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия	повышено качество жизни пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
2.10	Обеспечено функционирование 240 коек паллиативного профиля на базе медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	оказана круглосуточная стационарная паллиативная медицинская помощь, в том числе хирургического профиля	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
3.	Совершенствование системы медицинской реабилитации для пожилых пациентов в регионе в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами	Министерство здравоохранения
Республики Мордовия	обеспечены доступность и качество реабилитационной помощи в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами	01.01.2022	31.12.2022		
3.1	Оказание специализированной медицинской помощи по реабилитационному профилю в ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский госпиталь" пациентам старше трудоспособного возраста	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	обеспечена доступность реабилитационной помощи пациентам в возрасте 70 лет и старше	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
3.2	Обеспечено функционирование 20 коек круглосуточного пребывания по реабилитационному профилю на базе ГБУЗ Республики Мордовия "Мордовская республиканская центральная клиническая больница" для пациентов после хирургических вмешательств травматологического профиля	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	обеспечена доступность реабилитационной помощи пациентам в возрасте 70 лет и старше травматологического профиля	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
4.	Определение перечня учреждений здравоохранения, участвующих в организации системы долговременного ухода (СДУ) в 2022 году	Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия,
Министерство здравоохранения Республики Мордовия	организация в медицинских организациях системы долговременного ухода (СДУ)"	01.01.2022	29.02.2022		
5.	Внедрение комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания на дому	Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	организован уход за ослабленными пожилыми пациентами в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, и на дому, в соответствии комплексом мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста, рекомендуемым Министерством здравоохранения Российской Федерации	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
5.1	Доведение методических рекомендаций по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста до медицинских организаций и организаций социального	Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	организован долговременный уход за лицами пожилого и старческого возраста, находящимися в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, в соответствии с методическими рекомендациями по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста	01.01.2022	31.12.2022		
5.2	Назначение ответственных лиц за внедрение методических рекомендаций по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия и на дому	медицинские организации, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия	осуществлен контроль за организацией долговременного ухода за лицами пожилого и старческого возраста, находящимися в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия и на дому, в соответствии с методическими рекомендациями по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
6.	Обучение врачей и медицинских сестер первичного звена здравоохранения основам гериатрии, паллиативной медицинской помощи и медицинской реабилитации	Министерство здравоохранения
Республики Мордовия	повышен профессиональный уровень врачей по вопросам оказания медицинской помощи, предоставляемой пожилым гражданам	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
6.1	Формирование и размещение заявки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки для специалистов мультидисциплинарной бригады, в том числе врачей-гериатров, врачей по
паллиативной медицинской помощи, врачей-реабилитологов	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	повышен профессиональный уровень врачей по вопросам оказания медицинской помощи, предоставляемой пожилым гражданам	01.01.2022	31.12.2022		
6.2	Проведение образовательных программ по основам оказания гериатрической медико-социальной помощи гражданам старшего поколения для врачей различных специальностей, фельдшеров, медицинских сестер, работников системы социальной защиты населения, специалистов по уходу	Министерство здравоохранения
Республики Мордовия, ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарева" (по согласованию),
ГАОУ ДПО Республики Мордовия "Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения"	повышен профессиональный уровень врачей и медицинских сестер по вопросам оказания медицинской помощи, предоставляемой пожилым гражданам	01.01.2022	31.12.2022	текущее финансирование	
6.3	Проведение тематического усовершенствования по профилю "Гериатрия" врачей терапевтического профиля (терапевтов, кардиологов, неврологов, эндокринологов), в том числе обучение сотрудников отделений, кабинетов медицинской профилактики углубленному профилактическому консультированию граждан в возрасте 75 лет и старше на предмет коррекции специфических для данного возраста факторов риска	Министерство здравоохранения Республики Мордовия,
ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени
Н.П.Огарева" (по согласованию)	повышен профессиональный уровень квалификации врачей по вопросам оказания медицинской помощи, предоставляемой пожилым гражданам	01.01.2022	31.12.2022	в рамках текущего финансирования	
7.	Тематическое усовершенствование медицинских сестер по направлению "Основы долговременного ухода: мультидисциплинарный подход"	Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГАОУ ДПО Республики Мордовия "Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения"	повышен профессиональный уровень младшего медицинского персонала, повышено качество медицинской помощи, предоставляемой пожилым гражданам	01.01.2022	31.12.2022	в рамках текущего финансирования	
7.1	Мероприятия, направленные на оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся жителями Республики Мордовия, в том числе проживающим в сельской местности	пилотные частные медицинские организации Республики Мордовия, задействованные в системе долговременного ухода,
Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия,
Министерство здравоохранения Республики Мордовия,
ТФОМС
(по согласованию)	развитие медико-социального патронажа	01.01.2022	31.12.2022	в рамках текущего финансирования	
7.2	Организация оказания медицинской помощи пилотными частными медицинскими организациями в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1915
"О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности"	частные медицинские организации Республики Мордовия, участвующие в пилотном проекте,
Министерство здравоохранения Республики Мордовия,
ТФОМС Республики Мордовия
(по согласованию), Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия	обеспечение доступности медико-социальной помощи гражданам 65 лет и старше	01.01.2022	31.12.2022		

4. Основные показатели оценки эффективности реализации
"дорожной карты"

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единицы измерения	Значение индикатора (показателя) по итогам 2021 года	Значение индикатора (показателя) по итогам 2022 года	
Общие показатели		
1.	Количество муниципальных образований, реализующих систему долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, как составную часть мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающую сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода	ед.	16	16	
2.	Доля граждан, участвующих в системе долговременного ухода, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании	%	22,8	23,4	
3.	Доля граждан, получающих социальные и (или) медицинские услуги, в общем числе выявленных нуждающихся в долговременном уходе	%	100	100	
4.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих систему долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающую сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода	ед.	12	12	
Показатели сферы социального обслуживания		
5.	Количество граждан, получающих услуги в рамках системы долговременного уход, в том числе	чел.	4191	4300	
5.1.	количество граждан, получающих социальный пакет долговременного ухода	чел.	1005	1281	
6.	Количество граждан пожилого возраста и инвалидов 1 - 3 уровней ухода, получающих социальные услуги в отделениях дневного пребывания с использованием стационарозамещающих технологий "Крепость долголетия", "Развитие"	чел.	188	200	
7.	Количество граждан, получающих социальные услуги по технологии "сопровождаемое проживание"	чел.	25	25	
8.	Число функционирующих пунктов проката технических средств реабилитации	ед.	12	16	
9	Количество родственников и других лиц из близкого окружения нуждающихся граждан, обученных и (или) проконсультированных в системе долговременного ухода	чел.	350	400	
Показатели сферы здравоохранения		
10.	Количество гериатрических кабинетов по Республике Мордовия	ед.	9	9	
11.	Доля паллиативных больных, нуждающихся в обезболивающей терапии, получивших обезболивающую терапию	%	100	100