Постановление Тюменской областной Думы от 16.12.2021 N 136
"О молодежной политике в Тюменской области. Проблемы и перспективы (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 13.06.2022

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2021 г. N 136

О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. ПРОБЛЕМЫ
И ПЕРСПЕКТИВЫ (ПО ИТОГАМ ВЫЕЗДНОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ)

Рассмотрев информации, представленные для проведения выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике на тему: "О молодежной политике в Тюменской области. Проблемы и перспективы": Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 22.11.2021 N 31/21934Д/21-7869), заместителем начальника управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Тюменской области А.В. Земцовым (письмо от 23.11.2021 N 14/2/8-358), решение комитета областной Думы по социальной политике, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информации, представленные для проведения выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике на тему: "О молодежной политике в Тюменской области. Проблемы и перспективы", принять к сведению (информация Правительства Тюменской области прилагается).
2. Отметить системную межведомственную работу исполнительных органов государственной власти Тюменской области, молодежных общественных объединений и организаций, ведущих работу с молодежью, по реализации основных направлений молодежной политики в Тюменской области.
3. Тюменской областной Думе:
продолжить работу по совершенствованию законодательства, осуществлению контроля за реализацией законов и эффективностью выполнения государственных программ в сфере молодежной политики;
рассмотреть в 2022 году в порядке осуществления контрольной деятельности информацию Правительства Тюменской области о реализации государственной программы Тюменской области "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика";
провести в 2022 году в Тюменской областной Думе мониторинг правоприменения Закона Тюменской области "О регулировании отдельных отношений в сфере добровольчества (волонтерства) в Тюменской области".
4. Рекомендовать Правительству Тюменской области:
4.1. Продолжить эффективную работу по реализации комплекса мероприятий, направленных на содействие созданию правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, раскрытие ее потенциала, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество, в том числе по вопросам:
воспитания гражданственности, патриотизма, социальной ответственности и духовно-нравственных ценностей молодежи;
противодействия деструктивным проявлениям в подростковой и молодежной среде, организации профилактической работы, в том числе по обеспечению безопасности детей и молодежи в современном информационном пространстве;
приобщения молодых граждан к ведению здорового образа жизни, занятиям физической культурой и спортом, в том числе посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, расширения географии реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" в муниципальных образованиях юга Тюменской области;
поддержки талантливой, инициативной и одаренной молодежи, содействия в реализации их инициатив и проектов;
дальнейшего использования технологий наставничества с привлечением молодых лидеров общественных объединений и неформальных сообществ, волонтерского движения, квалифицированных педагогических кадров;
обеспечения гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействия трудоустройству и профессиональному развитию молодых граждан, в том числе посредством организации деятельности студенческих отрядов, стимулирования предпринимательской активности молодежи, а также в рамках мероприятий регионального проекта Тюменской области "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" и др.;
дальнейшей реализации системы квотирования рабочих мест для выпускников общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
совершенствования мер по поддержке молодежи, молодых семей, а также молодежных общественных объединений, в том числе молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности;
дальнейшего развития материально-технического, методического и информационного обеспечения региональных учреждений системы молодежной политики;
запуска новых общественных молодежных пространств в муниципальных образованиях юга Тюменской области (на основе успешной практики работы мультицентров в городах Тобольске и Ишиме);
организации подготовки и переподготовки специалистов, осуществляющих работу с молодежью в сфере молодежной политики, повышения их профессиональной компетентности;
внедрения инновационных проектов в сфере реализации молодежной политики, реализации программ и проектов, направленных на исполнение поручений Президента Российской Федерации, в том числе "Пушкинская карта", "Студенческий туризм", и др.
4.2. В целях снижения общей заболеваемости наркоманией в Тюменской области продолжить реализацию мероприятий, направленных на профилактику наркомании и токсикомании, в том числе по вопросам:
раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе на основе опыта проведения социально-психологического тестирования обучающихся;
дальнейшей реализации информационной кампании в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направленной на формирование негативного отношения детей и молодежи к распространению и употреблению наркотиков;
правового просвещения молодежи о мерах ответственности за совершение противоправных действий, в том числе за незаконный оборот и потребление наркотических средств и психотропных веществ;
вовлечения детей и молодежи в деятельность волонтерского профилактического движения с целью формирования в детской и молодежной среде ценностей здорового образа жизни, социально ответственного поведения, неприятия асоциальных форм поведения;
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по реализации проектов в сфере профилактики наркомании, в том числе по снижению смертности от отравлений наркотиками;
дальнейшего развития системы специальной подготовки кадров в сфере профилактики незаконного потребления наркотиков.
5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области усилить работу по проведению оперативно-профилактических мероприятий, направленных:
на перекрытие каналов поставки запрещенных веществ на территорию Тюменской области;
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
выявление тайников с наркотическими средствами и принятие мер по задержанию и привлечению к ответственности виновных лиц, а также принятие дополнительных мер, направленных на недопущение распространения в Тюменской области наркотиков, в том числе опийной группы.
6. Снять с контроля постановление Тюменской областной Думы от 28.05.2020 N 2576 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации программных антинаркотических мероприятий в Тюменской области".
7. Направить настоящее постановление в Правительство Тюменской области, УМВД России по Тюменской области.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по социальной политике (Швецова О.В.).

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ

Приложение
к постановлению областной Думы
от 16.12.2021 N 136

ИНФОРМАЦИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ НА ТЕМУ: "О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ", В ТОМ ЧИСЛЕ
ПО ВОПРОСАМ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ

(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М. Сарычевым 22.11.2021)

1. Правовое регулирование сферы молодежной политики
в Тюменской области

Правовое регулирование сферы молодежной политики в Тюменской области осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";
- Закон Тюменской области от 06.02.1997 N 72 "О молодежной политике в Тюменской области";
- Закон Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета";
- Закон Тюменской области от 07.05.2015 N 41 "О патриотическом воспитании граждан в Тюменской области";
- Закон Тюменской области от 11.06.2015 N 67 "О поддержке деятельности студенческих отрядов в Тюменской области";
- Закон Тюменской области от 26.04.2018 N 37 "О регулировании отдельных отношений в сфере добровольчества (волонтерства) в Тюменской области";
- постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 449-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов";
- постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 479-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов";
- постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 498-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов";
- постановление Правительства Тюменской области от 08.10.2018 N 379-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сферах массовых коммуникаций, изучения общественного мнения, реализации общественно значимых проектов, молодежной политики";
- постановление Правительства Тюменской области от 03.03.2014 N 91-п "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в Тюменской области";
- постановление Правительства Тюменской области от 08.08.2006 N 190-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления займов молодым семьям на строительство (приобретение) жилья";
- постановление Правительства Тюменской области от 23.03.2011 N 78-п "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства";
- распоряжение Правительства Тюменской области от 22.10.2012 N 2162-рп "О мерах по дальнейшему развитию в Тюменской области системы выявления и поддержки талантливых детей";
- распоряжение Правительства Тюменской области от 30.08.2019 N 1058-рп "Об утверждении региональной межведомственной программы Тюменской области "Развитие добровольческого (волонтерского) движения в Тюменской области" на 2019 - 2024 годы" и др.

2. Основные показатели в сфере молодежной политики Тюменской
области (в том числе показатели государственных программ
Тюменской области "Развитие гражданского общества,
общественные связи и молодежная политика", "Развитие
физической культуры, спорта и дополнительного образования")

Показателями государственной программы Тюменской области "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика" в рамках реализации молодежной политики являются:
- "Удельный вес молодежи, вовлеченной в деятельность по направлениям молодежной политики, от численности молодежи в возрасте 14 - 35 лет". На 2021 год плановое значение данного показателя составляет 40,5% (на 2022 год - 39,4%, на 2023 год - 37,7%, на 2024 год - 37,9%, на 2025 год - 38%). Уменьшение плановых значений показателя связано с уменьшением плановых объемов ассигнований;
- "Информированность молодежи в возрасте 18 - 35 лет об основных направлениях молодежной политики". На 2021 - 2025 гг. плановое значение данного показателя составляет не менее 45%.
Плановые объемы расходов на мероприятия в сфере молодежной политики в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика" составляют:
- на 2021 год (согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на 01.11.2021) - 277,2 млн. рублей;
- на 2022 год (согласно проекту областного бюджета) - 227,6 млн. рублей;
- на 2023 и 2024 годы (согласно проекту областного бюджета) - ежегодно по 200,8 млн. рублей.
По итогам мониторинга 2019 года "Система ключевых показателей реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации", проводимого в соответствии с приказом Федерального агентства по делам молодежи от 14.04.2017 N 107, Тюменская область занимает 3-ю позицию в списке лучших регионов в сфере эффективности реализации молодежной политики среди регионов Российской Федерации. В связи с эпидемиологической обстановкой в 2020 году мониторинг не проводился.
За 9 месяцев 2021 года на базе молодежных пространств реализовано 66 проектов, в рамках которых проведено 546 офлайн-событий и 185 онлайн-событий. Офлайн-события посетил 57 381 человек. Онлайн-события собрали 3 199 022 просмотра, их активными участниками стали 24 180 человек. Участниками онлайн- и оффлайн-мероприятий, реализованных сообществами на базе молодежных пространств или при их поддержке, стали около 65 тыс. чел.
Общий охват в социальных сетях пространств молодежной политики в 2021 году на отчетную дату составил 35 343 772 просмотра. Количество упоминаний в СМИ о пространствах молодежной политики составило 3 845 ед., 177 тем попали в ТОП Яндекса, 121 упоминание - в федеральных СМИ.
Суммарно в деятельность по направлениям молодежной политики за 9 месяцев 2021 года вовлечено около 146 тыс. чел., что составляет 32,2% от численности молодежи в возрасте 14 - 35 лет. По итогам 2021 года ожидается выполнение планового значения показателя в полном объеме.
Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан реализуются в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования". Так, в рамках данной программы предусмотрены мероприятия по допризывной подготовке молодежи и по проведению мероприятий и проектов, направленных на формирование нравственных ценностей, по патриотическому воспитанию детей и молодежи. Финансирование указанных мероприятий обеспечено в полном объеме.
На 2020 год плановое значение показателя "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет" составило 244%, фактическое значение показателя за 2020 год составило 244%. По итогам 2021 года показатели будут рассчитываться в соответствии с проектом "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" в рамках национального проекта "Образование".
Также определены показатели в сфере добровольчества (волонтерства).
Так, Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" определен показатель "Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью". Плановое значение показателя на 2021 год составляет 17,9%, по состоянию на 30.09.2021 фактическое значение показателя составило 13,5%.
В рамках регионального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" предусмотрен показатель "Общая численность граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность на территории муниципального района (городского округа), вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) по направлениям сферы деятельности". Плановое значение показателя на 2021 год составляет 0,245 млн. чел., по состоянию на 01.11.2021 фактическое значение показателя составило 0,210 млн. чел.
В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования" предусмотрен показатель "Общая численность граждан, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, в добровольческую (волонтерскую) деятельность". Плановое значение показателя на 2021 год составляет 0,245 млн. чел., по состоянию на 01.11.2021 фактическое значение показателя составило 0,210 млн. чел.

3. Проблемы и перспективы развития инфраструктуры
молодежной политики

За 5 лет уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в сфере молодежной политики было открыто 6 общественных молодежных пространств: мультицентр "Контора пароходства" в г. Тюмени, "Моя территория" в г. Ишиме и г. Тобольске, молодежный театральный центр "Космос", Медиацентр молодежной политики Тюменской области и Студенческий центр Тюменской области. Всего в инфраструктуру молодежной политики входит 7 молодежных пространств, работа которых организована уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в сфере молодежной политики. Дополнительно в муниципальных образованиях Тюменской области работают 7 учреждений молодежной политики: молодежный центр "Поколение" в Тюменском муниципальном районе, Центр реализации молодежных и профилактических программ в г. Тобольске, Молодежный центр в Бердюжском муниципальном районе, Ишимский молодежный центр развития в г. Ишиме, Молодежный информационно-деловой центр в Абатском муниципальном районе, "Культура и молодежная политика" в Исетском муниципальном районе, Молодежный социально-деловой центр в г. Ялуторовске.
В муниципальных образованиях Тюменской области учреждениями дополнительного образования организована работа с молодежью.
По данным статистического ежегодника "Возрастно-половой состав населения в городских округах и муниципальных районах", в городах проживает более 70% молодежи. В связи с этим прорабатывается вопрос создания новых молодежных пространств в городах.

4. Основные направления реализации молодежной политики
в Тюменской области (в том числе работа с молодежными
сообществами, добровольчество, поддержка одаренных детей
и талантливой молодежи, трудоустройство молодых граждан,
развитие молодежного самоуправления, творчества и др.)

5. Меры государственной поддержки молодежи, молодежных
сообществ и некоммерческих организаций

Одним из приоритетных направлений организации работы является обеспечение функционирования инфраструктуры молодежной политики - общественных пространств. Данные площадки представляют собой центры, предоставляющие ресурсы для реализации крупных региональных инициатив.
Данные центры осуществляют деятельность по следующим направлениям:
- проведение образовательных программ, повышающих уровень управленческих компетенций;
- генерация идей на этапе создания проектов;
- работа с заинтересованными сторонами в проектах сообществ, некоммерческих организаций;
- объединение сообществ для реализации совместных проектов;
- развитие деятельности молодежных сообществ, некоммерческих организаций;
- поиск и точечное продюсирование молодежных сообществ, некоммерческих организаций на этапах реализации социально значимых проектов;
- предоставление помещений и оборудования;
- помощь при проведении мероприятий, в том числе консультации с экспертами, образовательные программы, методическое сопровождение, помощь в составлении конкурсных заявок на участие в грантовых конкурсах и формировании отчетности.
Благодаря комплексной работе в Тюменской области около 400 молодежных сообществ на постоянной основе пользуются ресурсной поддержкой указанных мультицентров.
Для организации поддержки молодежных сообществ в 2021 году был организован конкурс проектов "Моя идея" в двух форматах:
- конкурс молодежных инициатив "Моя идея" для молодежных команд, лидеров и сообществ, которые начинают проектную деятельность. В рамках конкурса было подано 156 заявок, из которых были поддержаны 15 проектов;
- конкурс проектов "Моя идея.Pro" для опытных команд и сообществ, которые на регулярной основе реализуют общественно значимые инициативы в регионе. На конкурс было подано 40 заявок, 7 из которых получили поддержку.
Также состоялся конкурс по реализации творческих проектов и постановке спектаклей "ЦЕХ", направленный на развитие молодежного театрального движения в Тюменской области. К публичной защите было представлено 88 проектов и постановок спектаклей, 25 проектов получили поддержку.
Также одним из направлений в работе по поддержке молодежи является организация участия в федеральных и региональных форумах. В соответствии с квотами Федерального агентства по делам молодежи в 2021 году организовано участие 147 представителей региона в окружных, всероссийских форумах молодежи: "Мастерская управления Сенеж", "Таврида", школа лидеров креативной экономики "Меганомика" "Таврида-АРТ", молодежный образовательный форум "Алтай. Территория развития - 2021", "Территория смыслов", "ОстроVA", "Евразия Global", Всероссийский конкурс "Твой Ход" и др. В связи с действующими мерами, связанными с профилактикой распространения коронавирусной инфекции, форумная кампания 2021 года проводится с рядом ограничений, в том числе по квотам на отправку участников.
Дополнительно на 2022 год запланирован конкурс на предоставление грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества. Для этого будет выделена отдельная номинация, направленная на поддержку молодежных проектов. Общий объем финансирования составляет 6,22 млн. рублей.
Продолжает работу мультицентр "Контора пароходства". Более 400 создателей вовлечены в реализуемые проекты. Более 25 тыс. человек посетили мероприятия пространства за 9 месяцев 2021 года. Мультицентр является базовой площадкой в рамках реализации федерального проекта "Арт-резиденция". Региональные команды арт-резиденций прошли обучение у лидеров креативных индустрий, специалистов по разработке и продвижению креативных пространств, экспертов в области создания и развития арт-резиденций и формирования креативных сообществ. Регион вошел в ТОП-5 регионов России по реализации программы развития региональных арт-кластеров.
В 2021 году в рамках реализации программы развития региональных арт-кластеров "Арт-резиденции: создание и продвижение креативных пространств" прошел Всероссийский хакатон цифрового искусства. В течение 48 часов молодые специалисты создавали технологичные объекты современного искусства, итогом стала интерактивная цифровая выставка, которую создали молодые специалисты из разных регионов страны. Проведение Всероссийского хакатона способствовало формированию медиасообщества и развитию программ межрегионального взаимодействия в области цифрового искусства. Также в рамках хакатона будет реализован образовательный проект "Медиашкола".
На базе мультицентра "Контора пароходства" с мая по сентябрь 2021 года был реализован проект летней площадки. Летняя площадка у мультицентра "Контора пароходства" является дополнительным событийным пространством для сообществ, дополнительным местом досуга и коммуникации. В рамках проекта были реализованы три платформы для проведения событий, прошло 191 мероприятие, количество участников составило 10 060 чел., 86 организаторов-сообществ провели свои мероприятия на данной площадке.
Также в 2021 году на базе мультицентра был реализован проект "Арт-мастерская", создана групповая выставка "Между искусств: теплица локальных версий". Арт-мастерская включает в себя образовательную лабораторию "Фиджитал", а также выставку "Prografika". Общее количество посетителей проекта составило более 3 тыс. чел., охват составил более 180 тыс. просмотров.
Фестиваль "Морфология улиц", стартовавший в Тюмени в 2017 году, создан для выявления, развития и поддержки перспективных художников Тюмени и других городов России, преобразования городской среды и создания новых точек притяжения для молодежи. В 2021 году фестиваль проходил 51 день. За время фестиваля на стенах появился 21 стрит-арт от 23 художников из 12 городов России (из Тюмени, Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Самары, Воронежа, Томска, Рязани, Перми, Омска, Сочи, Протвино). На фестиваль подавали заявки 388 художников из 90 городов России. Рядом с каждым объектом расположены QR-коды. "Морфологии улиц" было посвящено 55 выходов в СМИ, в том числе 12 федеральных и 2 сюжета на телевидении. Охват в социальных сетях составил более 321 тыс.
На Всероссийском фестивале "Таврида-Арт" появилась выставка креативных пространств Тюменской области. Выставка функционировала в сентябре 2021 года. В формате арт-объектов участникам представили итоги проектов и интерактивы от пространств для молодежи в Тюменской области (Медиацентр молодежной политики Тюменской области, молодежный театральный центр "Космос", мультицентр "Контора пароходства", "Мой портал"). Площадку посетили С.В. Кириенко и К.Д. Разуваева. Около 1 000 чел. прошли через площадку за время фестиваля, охват - 71 650. Количество упоминаний в СМИ составило 15 ед.
В рамках Дня молодежи Губернатор Тюменской области провел онлайн-встречу с молодежью. На мероприятии обсудили проект развития общественного пространства и благоустройства набережной вокруг мультицентра "Контора пароходства", а также ряд других креативных инициатив. Глава региона поддержал идеи молодежных сообществ. В настоящий момент реализуется 1-й этап концепции, окончание проекта запланировано на первое полугодие 2022 года.
Для творческой молодежи Тюмени также организована работа молодежного театрального центра "Космос" (далее - МТЦ "Космос"). Данный центр работает над популяризацией и развитием актуальных театральных жанров в Тюменской области. В 2021 году МТЦ "Космос" особое внимание уделяется лабораторной работе, межрегиональному сотрудничеству и гастрольной деятельности. Сообщества, образованные до 2020 года, организовали самостоятельную деятельность. Так, появились театр-студия "Быть", театральная мастерская "ТеМа", театр эстрадной песни "Соломинка", которые объединились и открыли театральный центр для подростков "ряДОМ". МТЦ "Космос" продолжает работу по активному развитию новых творческих единиц. В 2021 году в рамках реализации федеральной программы "Большие гастроли" за счет средств, полученных по результатам конкурсного отбора Министерства культуры Российской Федерации, были показаны 3 спектакля. В течение года реализовывалась образовательная программа "Школа современного зрителя", в рамках которой проходили лекции, мастер-классы в онлайн- и офлайн-форматах, связанные с современным театром, искусством и философией, количество мероприятий составило 12 ед., количество участников - 122 чел. (офлайн) и 48 чел. (онлайн), количество просмотров - около 3 тыс. Спектакль "Пусть они всегда танцуют", являющийся совместной работой МТЦ "Космос" и театральной мастерской "Тема", стал победителем фестиваля "Поколение NEXT" в категории "Старшая группа" (сентябрь 2021, Казанский театр юного зрителя).
Одним из крупнейших мероприятий для творческой молодежи является "Студенческая весна". В период проведения регионального этапа выступили 2 800 участников из 24 учебных заведений. Конкурс получил более 50 упоминаний в СМИ, в том числе 6 - на телевидении, охват в социальных сетях - 722 817. Делегация Тюменской области, в которую вошли 111 студентов, завоевала на фестивале "Российская студенческая весна" два гран-при и десять наград разной степени.
Реализуется проект "Студенческий совет" как постоянно действующий орган молодежного самоуправления обучающихся. В 2021 году избран новый состав Студенческого совета Тюменской области. Создан Студенческий центр Тюменской области для реализации проектов студенческого сообщества. В 2021 году Студенческий совет Тюменской области по поручению Губернатора Тюменской области реализует проект "Исследование студенческой среды Тюменской области". Проект представляет собой комплексное исследование, направленное на изучение жизни и трудностей студентов. Исследование проводится по нескольким направлениям: образование, внеучебная деятельность, карьера, жилье, финансы, семья.
Проведен региональный этап Российской национальной премии "Студент года - 2021". Мероприятие направлено на выявление и поддержку обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, имеющих особые достижения в области науки, творчества, спорта, журналистики, молодежной политики, студенческого лидерства, общественной деятельности и добровольчества. Участие приняли 142 студента, охват составил более 60 тыс. просмотров. В федеральный очный этап Российской национальной премии "Студент года - 2021", входящей в платформу "Россия - страна возможностей", прошли 18 из 20 победителей регионального этапа.
В рамках развития молодежного самоуправления при Тюменской областной Думе продолжена работа Общественной молодежной палаты и Собрания молодых депутатов при Тюменской областной Думе.
Для поддержки сообщества киберспортсменов Тюменской области реализован фестиваль компьютерного спорта и игр "Tyumen Cyber Fest". За 2 дня количество посетителей составило более 2 000 человек. Спортсмены представляли 29 городов России. На фестивале провели более 200 игр, основные события транслировались в социальных сетях. Суммарный охват составил более 1,2 млн. По результатам определены 55 победителей из Тюмени, Екатеринбурга, Ишима, Перми. Призовой фонд составил 1 млн. рублей.
Для формирования информационного поля, благоприятного для развития молодежи, в Тюменской области более 10 лет работает интернет-СМИ Moi-portal. По итогам 2-го квартала 2021 года "Мой портал" вошел в ТОП-11 самых цитируемых СМИ в Тюменской области по версии "Медиалогии".
Ежегодно в Тюменской области реализуются международные, всероссийские и региональные проекты, направленные на противодействие фальсификации истории России, знакомство с участниками Великой Отечественной войны, тружениками тыла и гражданами, внесшими весомый вклад в становление и развитие региона. Содержание и формат проведения мероприятий значительно обновился, активно использованы интерактивные возможности сети Интернет, других средств массовой коммуникации. В том числе реализуются проекты "Стена Памяти", "Нам доверена память", "С чего начинается Родина", международный молодежный военно-патриотический фестиваль "Димитриевская суббота". В 2021 году впервые в г. Тюмени прошел военно-патриотический форум Уральского федерального округа "Подвиг поколений", в рамках которого было организовано широкое обсуждение вопросов патриотического воспитания молодежи. Форум соединил очный и онлайн-формат, к работе форума подключались от 16 до 40 студий в каждом субъекте Уральского федерального округа.
В регионе активно реализуются федеральные проекты. В частности, в 2021 году реализованы:
- Всероссийский проект "Место Памяти" Российского военно-исторического общества. Волонтерами на интерактивную карту России (местопамяти.рф) внесена информация о 784 воинских захоронениях и мемориальных объектах с приложением фотографий или видео, описанием и указанием месторасположения;
- Всероссийский проект "Я.Помню". В рамках проекта внесена информация о 862 воинских захоронениях и военно-мемориальных объектах с приложением фотографий, их описанием и указанием месторасположения. Данная информация будет включена в Яндекс-карты;
- Всероссийский проект "Без срока давности". В рамках проекта организована передвижная выставка, на которой представлены архивные документы о трагедии мирных жителей в годы Великой Отечественной войны. Передвижная выставка экспонировалась в течение пяти месяцев в образовательных организациях, учреждениях культуры Тюменской области. Выставку посетили около 7 тыс. человек;
- агитационно-пропагандистская акция "Мы - армия страны. Мы - армия народа" с использованием агитационного поезда Министерства обороны России. Более 2,5 тыс. человек посетили специализированный исторический воинский эшелон (экспонировались вагон "Дорога Памяти", тематические вагоны, отражающие новейшие достижения современной армии, образцы новейшей техники на открытых платформах);
- Всероссийский историко-просветительский проект "Поезд Победы. Наука в годы Великой Отечественной войны". Более 5 тыс. чел. посетили специализированный поезд-музей с историко-художественной экспозицией, созданный в рамках празднования Победы в Великой Отечественной войне. Показ виртуальной экскурсии был организован в образовательных организациях общего и дополнительного образования в рамках более 180 пришкольных и приклубных летних оздоровительных лагерей. Общее количество воспитанников, принявших участие в мероприятии, составило около 7 тыс. детей и подростков. В сети "Тик-ток" был запущен ролик "Поезд Победы", который набрал более 25 000 просмотров.
В рамках военно-патриотического воспитания молодежи продолжена работа по организации допризывной подготовки молодежи к военной службе, повышению престижа военной службы. Ресурсной и методической базой организации допризывной подготовки молодежи к военной службе в Тюменской области является ГАУ ДО ТО "Региональный центр допризывной подготовки и патриотического воспитания "Аванпост". Кроме того, действует сеть муниципальных центров военно-патриотического воспитания молодежи.
В области более 25 лет функционирует сеть специализированных групп добровольной подготовки к военной службе. В 2021/2022 учебном году продолжили работу более 200 специализированных групп с общей численностью слушателей около 4 тыс. чел. Специализированные группы действуют во всех муниципальных образованиях Тюменской области. Обучение молодежи осуществляется в рамках образовательной программы, предусматривающей теоретические и практические курсы, развивается профильное обучение в рамках специализированных групп: военно-морская подготовка, воздушно-десантная подготовка, поисковая работа, казачьи кадетские группы и другие. Организация деятельности специализированных групп обеспечивается за счет средств областного бюджета (заработная плата педагогов, приобретение формы, наглядных пособий, учебного оборудования). Выпускники специализированных групп имеют право выбора видов Вооруженных Сил Российской Федерации при призыве на военную службу.
За счет средств областного бюджета для слушателей специализированных групп, воспитанников военно-патриотических клубов и юнармейских отрядов ежегодно организуется проведение областного оборонно-спортивного лагеря "Ратники". В соответствии с действующими ограничительными мерами в 2020, 2021 году лагерь "Ратники" проводится в двух форматах:
- палаточный лагерь (2021 год - 15 профильных смен, охват - 1 350 человек);
- оборонно-спортивные отряды на базе лагерей с дневным пребыванием детей (2020 год - 9 площадок, охват - 800 человек, 2021 год - 6 площадок, охват - 100 человек).
В целях повышения эффективности подготовки молодежи к военной службе и повышения престижа военной службы на системной основе продолжена работа по развитию и поддержке современных направлений добровольной подготовки к военной службе (охват - около 14,5 тыс. молодых людей). Для обучающихся, имеющих базовую подготовку по основам военной службы, реализуется сетевой проект по организации предпрофессиональной подготовки по направлениям добровольной подготовки к военной службе. Юноши проходят курс предпрофессиональной подготовки по специальностям, имеющим как гражданское, так и военное применение (управление беспилотными летательными аппаратами, управление внедорожными мотосредствами, радиодело, санитар-инструктор и т.п.). Ежегодно в рамках проекта проходят обучение около 1 тыс. молодых людей.
Обмен опытом по реализации положительно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан организован на электронных ресурсах, в частности:
- на сайте ГАУ ДО Тюменской области "Региональный центр допризывной подготовки и патриотического воспитания "Аванпост" (www.avanpost72.ru) размещается информация о развитии патриотического воспитания молодежи в регионе, действует служба методической поддержки для специалистов по патриотическому воспитанию в муниципальных районах Тюменской области. Создан сайт международного молодежного военно-патриотического фестиваля "Димитриевская суббота", где размещается информация о фестивальных мероприятиях, а также записи выступлений победителей и лауреатов фестиваля;
- на сайте регионального модельного центра дополнительного образования Тюменской области в разделе "Для педагогов" публикуются материалы научно-практических, педагогических конференций (http://rmc.pioner72.ru/dlya-pedagogov/materialy-konferentsiy/), методические рекомендации и лучшие практики в сфере дополнительного образования по различным направленностям;
- в 2020 году начал работу образовательный портал центра "Аванпост" http://edu.avanpost-72.ru. С помощью данного портала реализуется образовательная программа "Основы оказания первой помощи" для обучающихся в возрасте 14 - 20 лет. Предусмотрена итоговая аттестация в форме электронного тестирования, выдача свидетельства об освоении программы. В декабре 2020 года свидетельства об освоении программы "Основы оказания первой помощи" получили 58 человек из 6 муниципальных образований Тюменской области.
На системной основе организована работа по созданию условий, направленных на поддержку талантливой молодежи.
На межведомственной основе функционирует региональная база данных талантливых детей и молодежи Тюменской области (далее - База данных).
Организована работа Экспертного совета по координации работы по выявлению и продвижению талантливых детей и молодежи в Тюменской области, сформирован перечень мероприятий регионального, окружного, межрегионального, всероссийского и международного уровней, по итогам которых информация о победителях вносится в Базу данных. За 9 месяцев 2021 года в Базу данных внесено 2 063 достижения, выявлено 1 212 новых талантов.
Проведена работа по интеграции Базы данных с навигатором дополнительного образования Тюменской области. Информационный ресурс предоставляет талантливым ребятам возможность пройти тестирование и получить рекомендации по индивидуальному образовательному маршруту, узнать о федеральных и региональных образовательных онлайн-платформах, получить информацию об организациях, ведущих работу с талантливыми детьми, присоединиться к федеральным и региональным проектам, узнать об организациях, предоставляющих гранты, и др.
Продвижение талантливых ребят осуществляется через систему мер поощрения/поддержки (в частности, обеспечение участия в образовательных сменах для участников Базы данных, предоставление льгот при поступлении в организации дополнительного образования, обеспечение участия в конкурсах на получение стипендии, участие в программах поддержки на реализацию инновационных проектов, информирование участников о возможностях для талантливых детей и молодежи на навигаторе дополнительного образования).
В 2021 году запущены новые специализированные проекты для поддержки талантливых детей и молодежи ("Кванторианские каникулы", "PROталант"). В рамках проекта "Кванторианские каникулы" дети прошли обучение по направлениям детского технопарка "Кванториум" (биотехнологии, прототипирование, ИТ-технологии, промышленная робототехника).
С сентября 2021 года ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" совместно с учреждениями дополнительного образования запущен совместный сетевой проект "PROталант". В рамках проекта талантливые ребята смогут пройти обучение у ведущих педагогов Тюменской области по программам дополнительного образования.
Завершена реализация регионального проекта "Кадры будущего. Тюменская область 2020 - 2021". Участниками проекта стали более 190 детей из 8 муниципальных образований Тюменской области. В региональном проекте приняли участие дети в возрасте от 14 до 17 лет из числа обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, подростки от 16 до 20 лет в роли сопровождающих команд, а также наставники - руководители организаций (в т.ч. общественных организаций), органов местного самоуправления, общественных организаций. В каждом муниципальном образовании сформировано от 3 до 5 проектных команд, общая численность проектов составила 37 ед. В рамках проекта организаторы выявили наиболее мотивированных ребят, вовлекли их в образовательные программы и проектную деятельность, а также познакомили с деятельностью организаций региона. Данный проект позволил сформировать новые региональные лидерские команды из числа талантливых детей и молодежи и их наставников, разработать и реализовать проекты, направленные на развитие муниципальных образований, участники получили новые знания в сфере проектной деятельности.
Организована работа по направлению детей в Международный детский центр "Артек", а также всероссийские детские центры "Орленок", "Смена", "Океан". За 9 месяцев 2021 года направлено более 100 ребят.
В Тюменской области продолжается устойчивый рост числа граждан и организаций, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности, расширяются масштабы реализуемых ими программ и проектов, происходит самоорганизация добровольцев (волонтеров) в различных сферах деятельности.
В 2021 году Тюменская область вошла в список победителей Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел", получено 1 316,2 тыс. рублей из федерального бюджета на четыре заявленные практики.
Общую координацию деятельности добровольческого (волонтерского) движения в регионе осуществляет координационный ресурсный центр поддержки добровольческого (волонтерского) движения в Тюменской области, действующий на базе ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" и имеющий сертификацию Ассоциации волонтерских центров России.
Данный координационный центр объединяет 11 опорных центров по приоритетным направлениям добровольчества (волонтерства), а также объединяет работу 26 муниципальных центров развития добровольчества (волонтерства) и 10 студенческих центров.
Добровольческое (волонтерское) движение Тюменской области активно принимает участие в 7 федеральных проектах. Ежегодно реализуется более 10 региональных проектов добровольческой направленности.
Особое внимание уделяется подготовке и обучению волонтеров на платформе онлайн-курсов "Добро.Университет". Наиболее эффективной формой обучения и подготовки добровольцев (волонтеров) и организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности является региональный комплексный проект "Школа волонтера", в реализации которого ежегодно принимают участие более 2,5 тыс. чел.
Участниками добровольческого (волонтерского) движения активно используются ресурсы единой информационной системы "DOBRO.RU". На протяжении двух лет область уверенно занимает 2-е место по регистрации добровольцев (волонтеров) в рейтинге по Уральскому федеральному округу.
С 2020 года добровольцы Тюменской области присоединились к Общероссийской акции взаимопомощи во время пандемии коронавируса "#МыВместе". Создан и функционирует региональный волонтерский штаб помощи пожилым и маломобильным гражданам на базе ГАУ ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер". Подобные штабы работают в 26 муниципальных образованиях Тюменской области. К работе штаба привлечено более 2,7 тыс. чел. старше 18 лет. В рамках акции более 40 организаций стали активными участниками и партнерами регионального штаба помощи пожилым. Более 200 волонтеров были награждены памятной медалью "За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи "#МыВместе".
Весной 2021 года более 230 волонтеров из г. Тюмени и г. Ишима приняли участие во Всероссийском проекте по информированию граждан о проведении голосования за дизайн-проекты выбранных территорий. В данных городах была организована работа 26 информационных точек по проведению консультаций и оказанию помощи при голосовании за дизайн-проекты. Лучшие участники проекта были награждены благодарностями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
С октября 2021 года стартовал Всероссийский проект "Волонтеры переписи", в рамках которого прошли регистрацию и обучение более 600 волонтеров Тюменской области. Созданы региональный и муниципальные штабы по реализации проекта.
Тюменская область присоединилась к X Всероссийской акции "Добровольцы - детям", в ходе проведения которой получили поддержку более 12,5 тыс. детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. По итогам акции ООО "Тюмень Водоканал" стал победителем в номинации "Объединяя усилия".
В рамках Международной премии "МЫВМЕСТЕ" от Тюменской области подано более 250 проектов. В полуфинал премии вошли 6 проектов от региона, они участвуют в голосовании.
В 2021 году область стала пилотным регионом для проведения федеральной образовательной программы для участников добровольческой деятельности "Школа Добро. Университет", направленной на повышение уровня компетенций участников добровольческой (волонтерской) деятельности (охват - 100 человек).
Финансирование мероприятий в сфере добровольчества (волонтерства) осуществляется в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования".
Для информирования молодежи о ключевых направлениях развития добровольчества (волонтерства) в Тюменской области, лидерах движения, о проходящих акциях и мероприятиях создана группа "Координационный ресурсный центр поддержки добровольческого (волонтерского) движения Тюменской области" в социальной сети "ВКонтакте", созданы тематические группы направлений добровольческой (волонтерской) деятельности.
В регионе действует многовариантная сеть учреждений дополнительного образования детей, которая состоит из 108 государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования организаций сферы спорта, молодежной политики, культуры, информатизации, образования, социального развития (дома детского творчества, спортивные школы, школы искусств, загородные оздоровительно-образовательные центры и др.). Услуги дополнительного образования предоставляются также дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями и др. Организовано сетевое взаимодействие учреждений дополнительного образования с общеобразовательными организациями (более 40% услуг дополнительного образования оказываются на базе общеобразовательных школ).
По итогам 2020 года доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составила 221,3 тыс. чел., или 86% от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в регионе.
По данным проведенного по заказу Минпросвещения РФ в 2019 году всероссийского опроса, направленного на выявление интересов и потребностей семей, имеющих детей в возрасте от 5 до 18 лет, Тюменская область вошла в ТОП-4 регионов по стабильно высокой оценке доступности дополнительного образования. Опрос проведен АНО ДПО "Открытое образование".
Около 90% детей получают услуги дополнительного образования в учреждениях сферы физической культы, спорта и молодежной политики на бесплатной основе.
Также предусмотрена система льгот для получения услуг дополнительного образования для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из малоимущих семей (на период действия соответствующей справки), дети из многодетных семей, дети, находящиеся в социально опасном положении). Размер льготы составляет от 10 до 50%.
В целях обеспечения возможности удобного поиска, выбора дополнительных образовательных услуг, соответствующих интересам, склонностям и способностям детей, с 2020 года введен в эксплуатацию навигатор дополнительного образования Тюменской области (АИС "Электронное дополнительное образование"). Обеспечена возможность электронной записи.
В настоящее время к АИС "Электронное дополнительное образование" присоединилось более 400 организаций, реализующих программы дополнительного образования и программы спортивной подготовки, в т.ч. все бюджетные организации дополнительного образования сферы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, образования, информатизации, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и физкультурно-спортивные организации, негосударственные организации и индивидуальные предприниматели, реализующие дополнительные общеобразовательные программы и программы спортивной подготовки.
Предложения в сфере услуг дополнительного образования представлены по всем 6 направленностям: техническая, естественнонаучная, художественная, социально-гуманитарная, туристско-краеведческая, физкультурно-спортивная.
Кроме реализации традиционных программ дополнительного образования, предусмотрено обучение по модульным и краткосрочным программам дополнительного образования, востребованным в молодежной среде.
Активно внедряются программы научно-технической направленности.
Для организации обучения детей по современным образовательным программам, направленным на раннюю профессиональную ориентацию и формирование предпрофессиональных компетенций, в регионе развивается сеть детских технопарков "Кванториум".
Первый детский технопарк "Кванториум" был создан в 2017 году на базе государственного автономного учреждения дополнительного образования Тюменской области "Дворец творчества и спорта "Пионер". Деятельность детского технопарка организована по 10 направлениям: "Робоквантум", "IT-квантум", "Аэроквантум", "Автоквантум", "Промдизайнквантум", "Биоквантум", "Геоквантум", "Энерджиквантум", "Наноквантум" и "Хайтек-цех". Численность систематически занимающихся (обучающихся по программам технопарка) составляет около 1 200 чел.
С 2021 года на базе технопарка запущен новый проект "Кванторианские каникулы" для детей, проявивших способности в сфере технической и естественнонаучной направленностей дополнительного образования, проживающих в сельских населенных пунктах и малых городах Тюменской области. Проведены 2 образовательные смены, в которых приняли участие около 100 подростков и педагогов. Осенью планируется проведение третьей образовательной смены.
В 2019 году в рамках реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" по результатам конкурсного отбора в Тюменской области созданы и функционируют:
- детский технопарк "Кванториум" в г. Тобольске (на базе МАУ "Дом детского творчества"). Проект реализован при поддержке ООО "СИБУР Холдинг". Деятельность технопарка организована по направлениям "Наноквантум", "Промробоквантум", "IT-квантум", "VR-квантум", "Аэроквантум", "Промдизайн" и "Хайтек-цех". Численность систематически занимающихся (обучающихся по программам технопарка) составляет около 1 200 чел.;
- мобильный технопарк "Кванториум" (на базе ГАУ ТО ДО "Дворец творчества и спорта "Пионер"). Проект реализован при содействии ООО "Арагацстрой", АО "Транснефть - Сибирь", АО "Комбинат строительных материалов", "Горводоканал" г. Ялуторовска. Мобильный технопарк обеспечивает доступность современных программ дополнительного образования естественнонаучного и технического профилей для детей из сельских населенных пунктов и малых городов. Деятельность технопарка организована по направлениям "Геоквантум", "Робоквантум", "Аэроквантум", "Промышленный дизайн", "VR-квантум", "IT-квантум", "Хайтек-цех". Численность систематически занимающихся (обучающихся по программам технопарка) составляет около 1 200 чел. Мобильный технопарк функционирует в г. Заводоуковске, г. Ялуторовске, Тюменском, Нижнетавдинском, Исетском, Ярковском районах.
В 2021 году планируется создание второго мобильного технопарка "Кванториум", деятельностью которого будет охвачено дополнительно 6 муниципальных образований Тюменской области (Викуловский, Казанский, Юргинский, Омутинский, Упоровский муниципальные районы и Голышмановский городской округ). Создание второго мобильного технопарка позволит охватить программами дополнительного образования естественнонаучной и технической направленности дополнительно около 1 200 детей.
С целью совершенствования методического обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ в организациях дополнительного образования Тюменской области ежегодно проводится конкурс дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности. В 2020 году победителями конкурса стали 6 организаций из 5 муниципальных образований (г. Тюмень, г. Ишим, Голышмановский городской округ, Казанский и Викуловский муниципальные районы), которые получили современные средства обучения для реализации программ дополнительного образования ("Лабораторный комплекс для учебной практической и проектной деятельности по естествознанию", "Биологическая микролаборатория с микропрепаратами и микроскопом", методические пособия, шлемы виртуальной реальности и компьютеры).
Ежегодно проводится конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере дополнительного образования детей, на право получения субсидий из бюджета Тюменской области. По результатам конкурса в 2020 году 6 социально ориентированных некоммерческих организаций получили поддержку на реализацию программ дополнительного образования технической и естественнонаучной направленности на общую сумму 4 048 тыс. рублей.
С 2017 года Тюменская область в числе пилотных регионов внедрила систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. Региональная модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей предусматривает предоставление детям сертификатов, имеющих финансовое обеспечение, на занятия по дополнительным образовательным программам. Поставщиками образовательных услуг могут выступать государственные и негосударственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дополнительного образования и имеющие соответствующую лицензию. Ребенок осуществляет выбор образовательной организации, реализующей программы дополнительного образования. В реализации системы персонифицированного финансирования дополнительного образования приняли участие 11 поставщиков дополнительных образовательных услуг из числа организаций внебюджетного сектора. За период 2017 год - первое полугодие 2021 года было выдано более 40 тыс. сертификатов. Услуги дополнительного образования с использованием сертификатов получили около 30 тыс. детей, в том числе в организациях негосударственного сектора.
Организована работа по поэтапному доступу социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам. Проводится работа по информированию социально ориентированных некоммерческих организаций о реализации системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в Тюменской области, о грантовых конкурсах (конкурс грантов Губернатора Тюменской области, конкурс Фонда президентских грантов, конкурс социальных и культурных проектов ПАО "Лукойл", грантовый конкурс "Газпромнефть" "Родные города" и т.д.). В рамках конкурса грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества для социально ориентированных некоммерческих организаций в 2021 году поддержаны 2 организации с проектами в сфере дополнительного образования. В ноябре 2021 года пройдет региональный конкурс дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности с ресурсной поддержкой, в котором также предусмотрена возможность участия социально ориентированных некоммерческих организаций.
По запросу организаций подготовлено 2 заключения по итогам оценки качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания".
Организована консультационная и экспертная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Проводятся обучающие мероприятия для социальных предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций совместно с ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер", экспертная поддержка социальных предпринимателей в рамках проекта "Школа социального предпринимательства" фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области".
В целях развития и взаимодействия организаций негосударственного сектора в дополнительном образовании детей муниципальных образований Тюменской области проведен ряд мероприятий:
- обучающий семинар "Возможности и перспективы развития социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере дополнительного образования детей в Тюменской области" (апрель 2021 года), методические материалы семинара направлены в адрес органов местного самоуправления для использования в работе;
- "круглый стол" "Перспективы развития социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере дополнительного образования Тюменской области" (апрель 2021 года). Участниками "круглого стола" стали представители органов местного самоуправления и руководители социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности в сфере дополнительного образования. В качестве экспертов были приглашены председатель Комитета по образованию и развитию социального предпринимательства Тюменского регионального отделения "ОПОРА РОССИИ" М.О. Бакулина, исполнительный директор Благотворительного фонда развития города Тюмени В.В. Барова, директор исторического парка "Россия - моя история" П.О. Шафорост, председатели Тюменской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Российский союз молодежи";
- организовано 14 организационно-методических выездов в муниципальные районы и городские округа Тюменской области. В рамках выездов проводится консультационная работа по развитию сети негосударственных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования.
В сфере добровольчества (волонтерства) ежегодно проводится конкурс финансовой поддержки в рамках школы социального проектирования "#ТворитьДоброПросто". По итогам 2020 года в рамках данного конкурса финансовая поддержка оказана 47 проектам на сумму 2,3 млн. руб., в 2021 году - 96 проектам на сумму 2,8 млн. руб.
В целях поддержки добровольческих инициатив школьников, являющихся участниками Российского движения школьников, предусмотрен конкурс поддержки инициатив Российского движения школьников "Под парусом мечты". В 2020 году в рамках данного конкурса поддержано 20 проектов на сумму 0,6 млн. руб., в 2021 году предусмотрено финансирование на сумму 0,7 млн. руб. (проведение конкурса запланировано на ноябрь 2021 года).
Работа по выявлению и сопровождению талантливых детей и молодежи в сфере образования проводится системно.
На основе межуровневого и межотраслевого взаимодействия в соответствии с ежегодно актуализируемыми планами мероприятий реализуется ряд проектов.
В частности, реализуется проект "Я выбираю Тюменскую область". Обновление содержания общеобразовательных предметов естественнонаучного цикла в рамках проекта направлено на корректировку содержания примерных образовательных программ по информатике, географии, химии, биологии, физике с учетом актуальности формата проведения уроков на производстве. В рамках проекта созданы сетевые лаборатории педагогов-предметников, проводятся выездные методические сессии, разрабатываются проекты образовательных программ, корректируются календарно-тематическое планирование педагогов и планы внеурочных видов деятельности, в том числе в части организации профориентационной работы со школьниками. В содержание образовательных программ включены мероприятия по проведению метапредметных практических занятий на базе ведущих предприятий региона. Данный проект позволяет объединить педагогические ресурсы.
В качестве региональной ресурсной площадки активную деятельность осуществляет областная физико-математическая школа (далее - ФМШ). ФМШ организовывает мероприятия и привлекает школьников к участию в следующих мероприятиях:
- по робототехнике и 3D-технологиям в Ассоциации 3D-образования Агентства стратегических инициатив (охват - не менее 150 человек), а также в рамках реализации образовательного проекта "Яндекс.Лицей" (охват - около 240 чел.);
- Всесибирская открытая олимпиада школьников (4 предмета, охват - 650 чел.);
- многопрофильная инженерная олимпиада "Звезда" (охват - около 100 чел.);
- олимпиада школьников "Физтех" (охват - 250 чел.);
- Всероссийская командная олимпиада школьников по программированию (охват - 120 чел.);
- международная математическая олимпиада "Турнир городов" (охват - до 60 чел.)
Популярными в педагогическом сообществе продолжают оставаться такие разработанные и реализуемые ФМШ мероприятия для учителей и школьников Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, как:
- открытый турнир юных математиков "ТЮМ_72" (319 участников);
- открытая региональная олимпиада по геометрии (182 участника);
- Всероссийская олимпиада по 3D-технологиям (региональный этап, 50 человек);
- устная олимпиада по математике среди обучающихся 4-х - 6-х классов школ Тюменской области (700 участников).
На базе ФМШ организована "Открытая школа", в рамках которой для педагогов и учащихся проводятся методические интенсивы-практикумы, выездные сессии, презентация авторских интеллектуальных игр, уроков и программ (охват - около 500 чел.).
Реализуется проект корпоративного взаимодействия "Школа - ВУЗ - Предприятие".
Данный проект направлен на раннее вовлечение в научно-технологическую деятельность школьников региона, закрепление специалистов в региональном секторе экономики. В настоящее время в области открыто 12 корпоративных классов с участием ведущих предприятий региона ("Роснефть", "Сибур", "НОВАТЭК", "Мостострой-11"). В рамках сетевой образовательной программы "Мы выбираем АПК" открылись 68 агроклассов в 23 муниципальных образованиях.
В образовательную программу корпоративных классов включено углубленное изучение отдельных предметов, стажировки и практика на производстве, совместные разработки проектов и их реализация.
В решении обеспечения преемственной системы развития интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи, стратегического управления талантами в интересах инновационного развития Тюменской области ключевыми партнерами являются образовательные организации высшего образования.
Так, на базе Тюменского государственного университета (далее - ТюмГУ) с 2013 года действует "Школа одаренных" - площадка дополнительного образования детей. Работа "Школы одаренных" спланирована с учетом возрастных особенностей учащихся 4-х - 9-х классов. Набор учеников проводится на конкурсной основе по итогам профильного тестирования, по результатам межрегиональной многопрофильной олимпиады школьников "Менделеев".
На площадке структурного подразделения ТюмГУ "ФабЛаб" ежегодно проходят городские и региональные конкурсы и мероприятия по профилю "Робототехника", "IT-проектирование", сотрудники выступают экспертами и ведущими региональных площадок всероссийских образовательных мероприятий ("JuniorSkills", "Билет в будущее", "Кадры будущего", "PROFEST", "ИНФОТЕХ", Всероссийский конкурс по 3Д-моделированию и 3Д-печати "вЗДумай" и пр.), проводятся экскурсии и мастер-классы для школьников муниципальных образовательных учреждений региона. Наличие оборудования цифрового производства (3Д-принтеры, лазерные и фрезерные станки, программируемая электроника) позволяет воплощать научно-технические идеи. Школьники региона получают возможность реализовать свои технические проекты, студенты и молодые ученые - создать прототип устройства для научной деятельности или технологического стартапа.
Еще одним уникальным образовательным проектом ТюмГУ, направленным на выявление и сопровождение талантливых детей и молодежи региона, является программа индивидуального развития школьников "REAL TALK". Посредством создания единой межрегиональной платформы образовательных мероприятий, мобильных технологий в ТюмГУ привлекаются талантливые обучающиеся, в том числе из других регионов России. Участники регистрируются на сайте или в мобильном приложении, выбирают образовательные мероприятия, по итогам участия в которых получают бонусы и обменивают их на вознаграждения. Программа систематизирует профориентационные мероприятия ТюмГУ и региональных партнеров, а также помогает определить склонность школьников к естественным, гуманитарным и точным наукам.
На базе Тюменского индустриального университета работает школа инженерного резерва, целью которой является формирование инженерной ментальности у обучающихся 1-х - 11-х классов образовательных организаций региона путем обучения инженерным навыкам по техническим направлениям в рамках реализуемых программ (программирование Python, разработка мобильных приложений, game design, графический дизайн, мехатроника, 3D-моделирование, робототехника, VR-разработка, интернет вещей, компьютерное моделирование Ansys, олимпиадная физика, олимпиадная математика). Результатом обучения выступает создаваемый участниками научно-технический проект, который должен иметь практическое применение.
Школа инженерного резерва является организатором крупных мероприятий (научно-образовательная программа "Инженерная практика", межрегиональная многопрофильная олимпиада школьников "Менделеев", Всероссийский конкурс проектов "Инженерный резерв России", научно-образовательная программа "Будущее за тобой", реализуемая совместно с ПАО "Газпром" на базе центра "Сириус" в г. Сочи, соревнования "Formula children", которые проходят на базе центра "Ребячья Республика", Индустриальная олимпиада). Индустриальная олимпиада проходит ежегодно в рамках проекта "Губернаторские профильные смены", является научно-техническим профилем межрегиональной многопрофильной олимпиады школьников "Менделеев".
Эффективным механизмом поддержки педагогов, работающих с талантами, остается реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации работников по вопросам выявления, развития, сопровождения молодых талантов. Обучение на базе Тюменского областного государственного института развития регионального образования (далее - ТОГИРРО) осуществляется через систему методических мероприятий, в том числе в формате вебинаров, семинаров, тренингов, курсов, тьюторского движения.
Методические сессии организуются в текущем учебном году в онлайн-режиме не менее чем для 750 педагогов из 26 муниципальных образований в рамках деятельности предметных ассоциаций (физика, математика, химия, география, биология и др.). На "сетевых предметных площадках" в лабораториях естественно-математического и социально-гуманитарного образования работают 99 педагогов.
Ежегодно углубляют свои предметные знания с сетевыми педагогами более 2,5 тыс. обучающихся школ области.
Проект "Губернаторские профильные школы" реализуется в Тюменской области с 2015 года и направлен на решение задачи системной поддержки одаренных детей и молодежи. В соответствии с порядком отбора кандидатур участников Губернаторских профильных смен из числа одаренных детей образовательных организаций на основе предоставляемого личного портфолио достижений формируются летние образовательные программы по направлениям: наука, проектная деятельность, литературное творчество, языкознание и т.д., которые реализуются на базе загородных лагерей. Ежегодно участниками профильных смен и выездных научных школ становятся более 2,5 тыс. школьников.
Региональный центр выявления и поддержки одаренных детей Тюменской области "Новое поколение" (далее - Региональный центр) создан на основе заключенного трехстороннего соглашения (Правительство Тюменской области, образовательный фонд "Талант и успех", ФГАОУ ВО "Тюменский государственный университет"). Региональным центром определена задача по обеспечению формирования образовательной среды с учетом специфики и современных научно-технологических запросов регионального развития. В мероприятиях различного формата Регионального центра (интенсивные очные образовательные программы, дистанционные образовательные программы, мастер-классы, научно-популярные лекции, образовательные форумы, хакатоны и пр.) приняли участие: 2019 год - 3 389 школьников, из них 1 787 - дистанционно; 2020 год - 5 202 школьника, из них 4 117 - дистанционно; 2021 год - 7 687 школьников, из них 4 300 - дистанционно.
С 2018 года Региональный центр является оператором регионального трека Всероссийского конкурса научно-технологических проектов школьников "Большие вызовы", в 2020 - 2021 гг. выступил площадкой проведения финала (заключительный этап) олимпиады кружкового движения Национальной технологической инициативы по профилю "Интеллектуальные энергетические системы".
Совместно с ТюмГУ Региональным центром реализуются программы дополнительного образования по IT-направлению:
- "IT-школа Samsung" - это возможность для школьников получить знания по основам IT и навыки самостоятельной разработки мобильных приложений на платформе Android при поддержке исследовательского центра Samsung совместно с преподавателями Московского физико-технического института;
- "Яндекс.Лицей" - образовательный проект по обучению школьников основам промышленного программирования на языке Python, объектно-ориентированного программирования, технологиям разработки программ и графическим интерфейсам.
По итогам реализуемых мероприятий достигнуты следующие результаты:
- увеличение количества участников конкурсных мероприятий на школьном уровне (за последние 3 года с 76 тыс. до 98 тыс.);
- рост количества победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников и других всероссийских и международных мероприятий (за последние 3 года с 11 чел. до 28 чел.);
- включение в состав национальных сборных команд по общеобразовательным предметам (с 1 чел. до 3 чел.);
- рост участников ежегодных профильных смен по приглашению центра "Сириус" (с 4 чел. до 87 чел.).
В Тюменской области создано и активно развивается региональное отделение Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" (далее - РДШ). Одним из направлений деятельности, объединяющим лидеров экологического, культурного, социального, событийного волонтерства, является гражданская активность. Всего в школах области действуют более 2,5 тыс. тимуровских и волонтерских отрядов (охват - более 54,7 тыс. обучающихся).
В текущем году в реализацию федеральной программы по развитию детского добровольчества (волонтерства) "Ты решаешь!", в рамках которой планируется формирование широкой сети добровольческих (волонтерских) отрядов в общеобразовательных организациях, их методическое сопровождение, обучение активистов через участие в ключевых ежегодных событиях, включились 245 общеобразовательных организаций.
Во Всероссийской акции "Добрые уроки", приуроченной к Международному дню добровольца и посвященной продвижению ценностей добровольчества, участвовало более 380 школ области (более 86,2 тыс. школьников).
Участниками Всероссийского проекта "Лига добровольческих отрядов" стали 62 волонтерских отряда РДШ. В рамках проекта состоялся обмен опытом работы со сверстниками из Тюменской области и других регионов страны.
В рамках реализации регионального проекта "Социальная активность", направленного на воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, в план работы общеобразовательных организаций включены тематические мотивационные уроки, посвященные социальной активности и добровольчеству. Всего проведено около 3,9 тыс. уроков, участниками которых стали более 93,7 тыс. обучающихся.
Всероссийское общественное движение "Волонтеры-медики" при поддержке Минпросвещения России, Министерства здравоохранения РФ и РДШ успешно реализуют программы для обучающихся общеобразовательных организаций, нацеленные на формирование ответственного отношения к собственному здоровью, содействие осознанному выбору профессии в области медицины, а также вовлечение в добровольческую деятельность. Результатом работы стало создание школьных отрядов волонтеров-медиков на базе 48 школ региона.
Для популяризации волонтерства на портале ТОГИРРО (http://togirro.ru/), на сайтах и стендах образовательных организаций размещаются информационно-просветительские материалы о добровольчестве, а также полезные ссылки. Фотоотчеты о проведенных акциях и профилактических мероприятиях публикуются в тематической группе в социальной сети "ВКонтакте".
В деятельность волонтерских отрядов вовлечено более 2,5 тыс. обучающихся среднего профессионального образования. Общее количество волонтерских отрядов в техникумах и колледжах области составляет 43 ед.
С целью повышения уровня компетенции в сфере добровольчества преподаватели, курирующие волонтерские отряды в профессиональных образовательных организациях Тюменской области, прошли регистрацию на сайте "Добровольцы России.РФ" и обучающий курс на данной платформе, а также принимают участие в мероприятиях и тренингах.
С 2018 года в медицинских колледжах г. Тобольска и г. Ишима открыты отделения Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики". Тюменский медицинский колледж также сотрудничает с отделением движения "Волонтеры-медики" в г. Тюмени.
В условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации волонтеры-медики участвуют в следующих видах деятельности:
- консультационная поддержка населения по вопросам организации медицинской помощи жителям при подозрении на коронавирусную инфекцию, в т.ч. находящихся на самоизоляции;
- проведение профилактических и разъяснительных мероприятий среди населения по вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией;
- взаимодействие с социальными службами по вопросам обслуживания лиц, нуждающихся в помощи;
- доставка лицам, находящимся на самоизоляции, продуктов питания, лекарственных препаратов, средств первой необходимости;
- участие в оказании медицинской помощи в медицинских организациях, в т.ч. организация вакцинации населения.
Волонтерские отряды профессиональных образовательных организаций Тюменской области активно сотрудничают с организацией "Молодежка ОНФ" в рамках реализации всероссийских акций, таких как "Безопасность детства" (рейды в места массового пребывания несовершеннолетних детей и семей с детьми), "Связь поколений" (работа с пожилыми людьми), "Не жди перемен! Твори перемены!" (благоустройство общественных пространств).
С целью популяризации волонтерского движения в профессиональных образовательных организациях через привлечение волонтеров к культурно-просветительской деятельности ежегодно на базе Тобольского многопрофильного техникума проводится форум "Импульс добра", в котором принимают участие команды всех техникумов и колледжей региона (более 70 чел.). В 2020/2021 учебном году мероприятие проведено в дистанционном формате.
С 2021 года техникумы и колледжи вошли в состав участников "Российского движения колледжей". В марте на базе Тюменского техникума строительной индустрии и городского хозяйства директор АНО "Добровольческий центр "Волонтер" А.Н. Актуганов провел семинар-тренинг "7 навыков успеха", в котором приняли участие 50 заинтересованных студентов и специалистов, ответственных за воспитательную работу в профессиональных образовательных организациях. Из числа волонтеров создан региональный центр социальных компетенций "Российское движение колледжей" (https://vk.com/public203351915).
В текущем году волонтеры включились в активное проведение мероприятий в рамках всероссийского проекта "Большая перемена".
В ТюмГУ функционирует центр добровольцев, который охватывает несколько направлений волонтерской деятельности и объединяет более 1 000 человек из числа обучающихся и работников университета.
Волонтеры социального направления продолжают поездки в Дом социальной реабилитации семей и детей "Борки", где проводят познавательные мастер-классы, подвижные игры и иные досуговые мероприятия для детей.
Началась работа по реализации областного проекта "Школа социального волонтера" в рамках конкурса "Творить добро просто". Целью проекта является комплексное обучение координаторов, членов добровольческих команд и персонала социальных учреждений.
На базе Тюменского государственного медицинского университета организована деятельность ресурсного центра для "волонтеров-медиков", который осуществляет популяризацию добровольчества, методическую подготовку сотрудников и студентов образовательных организаций медицинского профиля региона, проведение инструктажей добровольцев. Иностранные студенты (из Индии, Африки, Египта и Объединенных Арабских Эмиратов) подключились к работе волонтерского штаба помощи пожилым и маломобильным гражданам #МыВместе, несколько человек уже приступили к работе.
В Тюменском государственном институте культуры из числа лидеров студенческого самоуправления формируются волонтерские бригады, в том числе творческие, которые выезжают в организации для детей-сирот, больницы, дома-интернаты для престарелых и инвалидов.
В образовательных организациях высшего образования области осуществляется активная поддержка инициатив студентов-волонтеров. Так, в ТюмГУ ведется целенаправленная работа по сопровождению проектов для участия в конкурсах, в т.ч. на получение грантов. Приоритетными являются собственные студенческие инициативы, среди них проекты: "Сам себе повар", "5R", "Инклюзивные игры", "Школа добровольца".
На базе Института психологии и педагогики и ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья ТюмГУ активно проводятся мероприятия по созданию инклюзивной среды. Реализуется модульная сетевая программа обучения волонтеров "Инклюзивное волонтерство в университете".
В целях развития кадров в сфере информационных технологий совместно с ГАУ ДО Тюменской области "РИО - Центр" для молодежи, увлеченной программированием и деятельностью в сфере информационных технологий, с 2017 года на площадке Тюменского технопарка работает бесплатная школа программирования. Ее задача - обучение программированию и закрытие потребностей в кадрах среди технологических компаний региона. Под потребности работодателей формируются учебные группы, зачисление в которые происходит после прохождения входного отборочного тестирования. За 2020 год обучены группы различного уровня сложности по таким языкам программирования, как Python, JAVA, PHP, JavaScript, и др. Среди заказчиков курсов фигурируют как небольшие IТ-компании, так и крупные организации с большим штатом профильных специалистов.
Тюменский технопарк проводит активную работу по реализации программ Фонда содействия инновациям в Тюменской области, участвует в организации конкурсных отборов, информирует о программах данного фонда, консультирует по вопросам подачи заявок, помогает действующим участникам программы в подготовке и сдаче отчетности.
Молодые исследователи в возрасте от 18 до 30 лет могут участвовать в грантовом конкурсе "УМНИК" Фонда содействия инновациям. Начиная с 2010 года 373 проекта ученых получили грант по программе "УМНИК" на общую сумму финансирования более 162 млн. рублей В IV-м квартале 2021 года в Тюменском технопарке состоится финал конкурсного отбора, на котором определят победителей 2021 года.
В апреле 2021 года в Тюменском технопарке состоялась программа "Навигатор инноватора", организованная открытым университетом "Сколково". В течение четырех дней программы ее участники (студенты и аспиранты, ученые) получили возможность освоить инструменты подхода Lean Startup ("бережливый стартап"), сформулировать рабочую бизнес-модель для перспективной интеграции в программы институтов развития и эффективной презентации инвесторам. Обучение прошли 12 студенческих команд из Тюменской области.
Ежегодным региональным событием, в котором активно участвуют молодежные стартапы, является Innoweek. В 2021 году по итогам конкурса отобрано 14 технологических проектов по направлениям "Зеленые технологии", "Агротехнологии", "Технологии в медицине и фарминдустрии", а также "Креативные индустрии", рекомендованных для дальнейшего развития в Тюменской области.
В рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" в 2021 году реализуется три обучающие программы, направленные на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14 - 17 лет:
- в октябре - ноябре 2021 года для школьников прошел обучающий проект "Это бизнес, детки!". Основными целями реализации данного проекта являются знакомство с основами предпринимательской грамотности, создание игровых условий и атмосферы для формирования практического опыта в предпринимательской среде, а также формирование позитивного образа предпринимателя. Заявочный этап проекта "Это бизнес, детки!" прошли более 2 500 подростков Тюменской области. К работе с экспертами были допущены 217 человек, которые представили на предзащиту 35 проектов, на защиту вышли 20 проектов;
- факультатив "Мой бизнес" - проект по популяризации предпринимательства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций. Целью факультатива является создание положительного отношения у молодежи, проживающей в сельских населенных пунктах, к открытию своего дела. Проект представляет собой серию деловых игр, встреч с предпринимателями, выездные сессии на предприятия. В 2021 году проект реализуется в г. Ишиме, Голышмановском городском округе, г. Ялуторовске и Тобольском районе;
- "Ребята, пора в бизнес!" - проект по вовлечению в предпринимательскую деятельность молодежи, проживающей в сельских населенных пунктах. В текущем году проект был реализован в Армизонском районе. Участники проекта в течение летнего периода получали навыки предпринимательской деятельности, изучали возможности развития предпринимательства в части направления сельского туризма. В проекте приняли участие 105 человек. Главными целями проекта являются привитие подросткам качеств, необходимых для успешной профессиональной и предпринимательской деятельности, вовлечение их в общественно полезную деятельность, развитие ранней профориентации.
Физические лица в возрасте 18 - 35 лет, зарегистрированные в качестве субъекта предпринимательства или самозанятого гражданина, могут претендовать на государственную поддержку на общих основаниях:
- финансовая поддержка - субсидии на развитие лизинга оборудования, микрозаймы до 5 млн рублей, инвестиционные займы от 5 до 50 млн рублей и гарантии/поручительства по обязательствам перед кредитными учреждениями, лизинговыми компаниями и т.д.;
- образовательная поддержка - семинары, круглые столы, тренинги, форумы по развитию компетенций в части реализации предпринимательской деятельности;
- консультационная поддержка по вопросам налогообложения, ведению бухгалтерского учета, получения государственной финансовой поддержки и др.;
- имущественная поддержка - предоставление государственного/ муниципального имущества из соответствующего перечня на льготных условиях.
Всю интересующую информацию по мерам поддержки и планируемым мероприятиям для предпринимательского сообщества можно получить в едином окне Центра оказания услуг по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, 142, контактная информация: Лежнина Татьяна Игоревна - руководитель Центра оказания услуг, тел. 8 (3452) 53-40-00 (доб. 1093).
Кроме того, в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности предоставляется государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам) в виде субсидий на создание и проведение испытаний опытного образца технологической инновации (до 70% от суммы расходов) и грантов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (до 30 млн рублей). Подробную информацию о данных мерах поддержки можно получить по телефонам отдела государственной поддержки инновационной деятельности уполномоченного органа исполнительной власти области: 8 (3452) 42-64-91, 42-65-37 или по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, 24, каб. 519.
Государственная поддержка молодым семьям в целях улучшения жилищных условий осуществляется в Тюменской области с 2006 года.
Участниками мероприятий являются молодые семьи, возраст супругов в которых либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеющие доходы или иные средства для оплаты приобретаемого (строящегося) жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Семьи, имеющие трех и более детей, включаются в списки в первую очередь.
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Размер социальной выплаты составляет 30 - 35% расчетной стоимости жилья. Социальная выплата может быть направлена:
- на приобретение жилья (в том числе посредством участия в долевом строительстве);
- строительство индивидуальных жилых домов;
- погашение жилищных (ипотечных) кредитов, а также кредитов, выданных на погашение ранее предоставленных жилищных кредитов.
Приобретаемое в рамках мероприятия жилое помещение (в том числе являющееся объектом долевого строительства), создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должны находиться в Тюменской области, отвечать установленным требованиям, в том числе требованиям благоустроенности, быть общей площадью на каждого члена семьи более учетной нормы.
С 2006 года улучшили жилищные условия 19,5 тыс. молодых семей, на предоставление социальных выплат направлено 16,6 млрд. рублей, в которых доля федерального бюджета - 12% (1,97 млрд. рублей), молодыми семьями приобретено (построено) 1,5 млн. кв. м жилья, из них:
- в 2020 году улучшили жилищные условия 436 семей, приобретено (построено) более 40 тыс. кв. м жилья;
- в 2021 году (по состоянию на 01.11.2021) улучшили жилищные условия 452 семьи, приобретено (построено) более 42 тыс. кв. м жилья.
В качестве дополнительных мер поддержки молодым семьям, получившим свидетельство в рамках мероприятия, за счет средств областного бюджета предоставляются займы под 1% годовых сроком на 10 лет в размере до 30% расчетной стоимости жилья. В случае рождения (усыновления) ребенка молодая семья имеет право на частичное погашение полученного займа (30% от суммы займа), а также на получение дополнительной социальной выплаты в размере 5% от расчетной стоимости жилья.
Льготные займы с 2011 года предоставлены 2,5 тыс. семьям на сумму 1,87 млрд. рублей, из них:
- в 2020 году - 111 займов на сумму 113,2 млн. рублей;
- в 2021 году (по состоянию на 01.11.2021) - 118 займов на сумму 119,8 млн. рублей.
Частичное погашение займов в связи с рождением ребенка с 2013 года осуществлено в отношении 1,4 тыс. семей на сумму более 258 млн. рублей, из них:
- в 2020 году заем частично погашен 59 семьям на сумму 12,8 млн. рублей;
- в 2021 году (по состоянию на 01.11.2021) заем частично погашен 145 семьям на сумму 36,9 млн. рублей.
Дополнительные социальные выплаты в связи с рождением ребенка за период реализации мероприятий предоставлены 2 531 семье на сумму 253,1 млн. рублей, из них:
- в 2020 году - 30 семьям на сумму 3,8 млн. рублей;
- в 2021 году (по состоянию на 01.11.2021) - 35 семьям на сумму 5,9 млн. рублей.
В рамках государственной поддержки сельскохозяйственного производства организациям агропромышленного комплекса предоставляется субсидия на возмещение затрат по материальному стимулированию закрепления специалистов, окончивших образовательные организации по основным профессиональным программам высшего образования, среднего профессионального образования и заключившим трудовые договоры с организациями агропромышленного комплекса, осуществляющими производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях.
Размер субсидии на оказание финансовой поддержки выпускникам составляет 300 тыс. рублей на одного специалиста. При этом в трудовом договоре устанавливается обязательство специалиста работать у работодателя по трудовому договору не менее трех лет со дня получения поддержки.
В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 21.02.2017 N 70-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства и о внесении изменений в постановление от 14.05.2012 N 180-п" средства субсидии выделяются для выплаты поддержки специалистам не старше 35 лет, окончившим образовательные организации очной формы обучения предшествующего или текущего года выпуска и принятым на постоянное место работы в организации, осуществляющие производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции.
За 2020 год денежные средства перечислены в объеме 7,8 млн. руб. для оказания поддержки 26 выпускникам. На 2021 год запланировано финансирование в размере 18,9 млн. рублей.
В целях достижения целевых показателей ведомственного проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, предоставляются субсидии из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов российских кредитных организаций и акционерного общества по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам, предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Данный проект разработан для привлечения населения, в том числе молодежи, в сельскую местность. Участие в программе может принять любой житель вне зависимости от семейного положения, социального статуса и места проживания в возрасте от 21 года. Процентная ставка по льготному ипотечному кредиту (займу) составляет не более 3% годовых.
По состоянию на 01.10.2021 в рамках реализации данного проекта Тюменским региональным филиалом АО "Россельхозбанк" и ПАО "Сбербанк" в Тюменской области выдано 734 льготных ипотечных кредита по ставке не более 3% годовых на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельской территории на общую сумму 1 580,1 млн. рублей.
Приобретение (строительство) жилья с привлечением средств льготного ипотечного кредита (займа) может осуществляться во всех сельских населенных пунктах, входящих в состав муниципальных районов Тюменской области, сельских населенных пунктах и рабочих поселках, входящих в состав Голышмановского и Заводоуковского городских округов, а также в г. Заводоуковске.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и государственной программой Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" в Тюменской области созданы условия для социально-экономической адаптации молодежи, ее включения в систему трудовых отношений, профессиональной ориентации, развития деловой активности и конкурентоспособности.
Из числа незанятой молодежи в возрасте от 14 до 35 лет в 2021 году за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости Тюменской области обратилось 44 150 чел. (в 2020 году - 65 680 чел.). Трудоустроено 29 546 граждан рассматриваемой категории (в 2020 году - 34 370 чел.), или 67% (в 2020 году - 52,3%) в общей численности молодежи, обратившейся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости Тюменской области.
Основной проблемой, с которой сталкивается молодежь при трудоустройстве, остается отсутствие опыта работы, в том числе по полученной специальности.
Наиболее эффективной мерой поддержки молодежи в приобретении опыта работы является реализация за счет средств областного бюджета мероприятия по организации стажировки выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу.
Организация стажировки является формой временного трудоустройства выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу, обратившихся в органы службы занятости, не имеющих опыта работы после получения квалификации.
Положением об организации стажировки выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 22.07.2013 N 279-п, предусмотрено возмещение нормативных затрат работодателям на оплату труда принятых на работу стажеров (в размере минимальной заработной платы, установленной в Тюменской области), оплату труда наставников (в размере 1/2 минимальной заработной платы, установленной в Тюменской области), выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении стажеров, оплату банковских услуг. Период стажировки составляет 3 месяца.
Участниками стажировки в общем количестве трудоустроенной молодежи в 2021 году стали 196 чел. (в 2020 году - 392 чел.).
Для приобретения необходимого опыта молодежь также принимает участие в организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании.
При временном трудоустройстве безработным выпускникам работодателем производится выплата заработной платы за фактически отработанное время, но не ниже минимальной заработной платы, установленной в Тюменской области, размера оплаты труда, а органами службы занятости - материальной поддержки в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, в месяц. Средний период трудоустройства составляет около 2 месяцев.
В 2021 году во временном трудоустройстве в общей численности трудоустроенной молодежи приняли участие 13 безработных выпускников (в 2020 году - 8 чел.)
Органы службы занятости оказывают содействие в реализации предпринимательской инициативы безработных граждан путем предоставления государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности с оказанием единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в налоговом органе в размере до 192 тыс. рублей.
В 2021 году собственное дело при содействии органов службы занятости Тюменской области с оказанием единовременной финансовой помощи открыли 59 граждан из числа молодежи (в 2020 году - 103 чел.).
Наиболее распространенные виды предпринимательской деятельности среди молодежи - предоставление услуг парикмахерских и салонов красоты, ремонт компьютеров, розничная торговля, производство готовых текстильных изделий.
При содействии органов службы занятости молодежь может получить новые профессии (специальности), а также повысить квалификацию в рамках предоставления государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, а также в рамках реализации дополнительного мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, ищущих работу.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование проводится по более чем 100 направлениям подготовки, востребованным на рынке труда.
В 2021 году к обучению по направлению органов службы занятости Тюменской области приступили 687 граждан из числа молодежи (в 2020 году - 938 чел.).
В период прохождения обучения за безработными гражданами сохраняется право на получение пособия по безработице. При направлении безработных граждан на профессиональное обучение в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая:
- оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;
- суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;
- оплату найма жилого помещения на время обучения.
При направлении на профессиональное обучение гражданам, ищущим работу, осуществляется выплата стипендии в размере минимальной заработной платы, установленной в Тюменской области.
Среди основных мер по профилактике безработицы среди молодежи наиболее эффективной является профессиональная ориентация, цель которой - оказание помощи молодым людям в выборе профессии, места работы с учетом их интересов, психофизиологических особенностей, а также складывающейся конъюнктуры на рынке труда.
В 2021 году государственная услуга по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения оказана 24,6 тыс. чел. (в том числе учащейся молодежи) в возрасте 14 - 29 лет (в 2020 году - 24,6 тыс. чел.).
Основными профориентационными мероприятиями, реализуемыми органами службы занятости Тюменской области во всех муниципальных образованиях Тюменской области, являются различные профориентационные фестивали - "ПрофиБудуЯ!", приуроченный к профессиональным праздникам "Календарь профессий", профориентационный декадник "С надеждой в будущее" и профориентационные акции - "Старт к успеху", "Моя профессия - мое будущее", "Летний лагерь - территория профориентации".
В целях поддержки талантливой молодежи, развития профессиональных навыков и компетенций, повышения престижа рабочих профессий, привлечения молодых людей в производственный сектор экономики в Тюменской области реализуются конкурсные движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia), "Абилимпикс", проект "Славим человека труда!" Уральского федерального округа.
В I-м квартале 2021 года в Тюменской области прошел VIII открытый региональный чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Тюменская область 2021 (далее - Чемпионат).
Чемпионат прошел на 12 конкурсных площадках в г. Тюмени, г. Тобольске и г. Ялуторовске по 48 компетенциям, из них:
- основная группа (по 47 компетенциям);
- юниоры (по 17 компетенциям).
Количество участников составило 479 человек. Всего вручено 275 медалей, из них 95 золотых, 86 серебряных, 94 бронзовых.
В 2020 году в Чемпионате приняли участие 442 конкурсанта, по итогам соревнований вручено 244 медали.
В апреле 2021 года в Тюменской области прошли отборочные соревнования на право участия в финале IX Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) по следующим компетенциям:
- "Визаж и стилистика";
- "Визаж и стилистика (Юниоры)";
- "Медицинский и социальный уход";
- "Медицинский и социальный уход (Юниоры)";
- "Медицинская оптика";
- "Эстетическая косметология".
Общее число участников отборочных соревнований, представляющих Тюменскую область, составило 65 человек. Представители Тюменской области участвовали в соревнованиях по 55 компетенциям, по десяти из них в рамках отборочного этапа прошли итоговые соревнования. Эти компетенции не принимают участие в Национальном финале WorldSkills Russia, но итоги вносятся в общий медальный зачет. По итогам соревнований в данных компетенциях тюменцы получили четыре медальона за профессионализм в компетенциях "Туризм", "Управление локомотивом", "Кузовной ремонт" и "Звукорежиссура".
В августе 2021 года в Республике Башкортостан (г. Уфа) прошел финал IX Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia). Представители Тюменской области приняли участие по 26 компетенциям: "3D-моделирование для компьютерных игр", "Администрирование отеля", "Графический дизайн", "Кирпичная кладка", "Лабораторный медицинский анализ", "Медицинский и социальный уход", "Сантехника и отопление", "Сухое строительство и штукатурные работы" и другим. Общее количество представителей Тюменской области составило 31 человек, из них:
- 25 человек - основная линейка участников (16 - 22 года);
- 6 человек - юниоры (16 лет и младше).
По итогам сборная Тюменской области завоевала:
- 3 серебряные медали по компетенциям: "Сантехника и отопление", "Сантехника и отопление - Юниоры", "Кондитерское дело - Юниоры";
- 8 бронзовых медалей по компетенциям: "Кирпичная кладка", "Плотницкое дело", "Кондитерское дело", "Сетевое и системное администрирование", "Графический дизайн", "Медицинский и социальный уход", "Предпринимательство", "Стоматология ортопедическая";
- 3 медальона за профессионализм по компетенциям: "Сухое строительство и штукатурные работы", "Администрирование отеля", "Турагентская деятельность".
В 2021 году по результатам участия в Национальном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Тюменская область в рейтинге регионов поднялась на 2 позиции в сравнении с показателем 2020 года (2021 год - 10-е место, 2020 год - 12-е место).
Одним из важных направлений в работе органов службы занятости населения Тюменской области является развитие движения "Абилимпикс" - конкурсов профессионального мастерства среди граждан с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.
В сентябре 2021 года в Тюменской области прошел VI региональный чемпионат по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", в котором приняли участие 145 конкурсантов, в том числе 20 специалистов, 75 студентов, 50 школьников, а также 106 экспертов. Соревнования проведены по 15 компетенциям:
- "Адаптивная физическая культура";
- "Выпечка хлебобулочных изделий";
- "Декорирование тортов";
- "Карвинг";
- "Кондитерское дело";
- "Массажист";
- "Медицинский и социальный уход";
- "Медицинский и лабораторный анализ";
- "Поварское дело";
- "Повар-сушист. Паназиатская кухня (региональная)";
- "Ремонт и обслуживание автомобилей";
- "Ресторанный сервис";
- "Слесарное дело";
- "Торговля";
- "Флористика".
Конкурсные соревнования прошли на 8 площадках, организованных на базе 3 профессиональных образовательных организаций (7 площадок в г. Тюмени и 1 площадка в г. Ялуторовске). По итогам данного чемпионата победители и призеры награждены 89 медалями, из них 29 золотых, 29 серебряных, 31 бронзовая.
В 2020 году данный чемпионат прошел по 10 компетенциям, численность участников составила 50 человек, экспертов - 57 чел.
В октябре 2021 года в Тюменской области в очно-дистанционном формате прошел отборочный этап к VII Национальному чемпионату "Абилимпикс" по 14 компетенциям: "Адаптивная физическая культура", "Выпечка хлебобулочных изделий", "Декорирование тортов", "Карвинг", "Кондитерское дело", "Массажист", "Медицинский и социальный уход", "Медицинский и лабораторный анализ", "Поварское дело", "Ремонт и обслуживание автомобилей", "Ресторанный сервис", "Слесарное дело", "Торговля, "Флористика".
При этом отдельные категории участников по 3 компетенциям автоматически прошли в Национальный финал:
- "Торговля" - категория "Специалист";
- "Декорирование тортов" - категория "Школьник";
- "Медицинский и социальный уход" - категория "Школьник".
По итогам отборочного этапа 11 участников в 9 компетенциях представят Тюменскую область на Национальном чемпионате "Абилимпикс", который пройдет в 2022 году в Москве.
В Тюменской области в мае 2021 года прошел федеральный (заключительный) этап конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа по номинации "Лучший каменщик", в котором приняли участие представители 5 субъектов Уральского федерального округа - 19 человек, из них 6 представителей Тюменской области, в том числе по группе рабочих - 3 чел., по группе студентов - 3 чел.
Победителями и призерами заключительного этапа по номинации "Лучший каменщик" стали 3 представителя Тюменской области, из них 1-е и 2-е место по группе "Работники" и 1-е место по группе "Студенты".

6. Развитие региональных отделений всероссийских
общественных движений, проблемы и перспективы

Уполномоченным органом исполнительной власти области курируется работа студенческого отрядного движения, которое активно развивается и является одним из приоритетных направлений в сфере трудовой занятости молодежи. Работа в студенческом отряде помогает студентам применить на практике полученные в образовательной организации теоретические знания, подготовить молодежь к самостоятельному выходу на рынок труда. Студенческие отряды создают условия для развития деловой активности и конкурентоспособности молодежи, профессионального и личностного роста.
В большинстве профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Тюменской области функционируют штабы студенческих отрядов. В настоящее время их общая численность составляет 29 отрядов с количеством участников 1 029 человек. Основными целями студенческих отрядов являются привлечение учащейся молодежи к участию в деятельности студенческих отрядов, содействие временному и постоянному трудоустройству студентов и выпускников образовательных организаций, развитие деятельности студенческих отрядов, организация досуга, развитие спорта среди молодежи, поддержка творческих коллективов студенческих отрядов. Заключены соглашения о сотрудничестве с Тюменским региональным отделением молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды", приняты положения о штабах студенческих отрядов. Также разработаны планы работы штабов студенческих отрядов, в соответствии с которыми в образовательных организациях проводятся соответствующие мероприятия.
Фактическое количество трудоустроенных студентов в третий трудовой семестр составило 362 человека, в том числе на Курской АЭС (Курская область, г. Курчатов), ВСС "Мирный атом - МБИР" (Ульяновская обл., г. Димитровград), МСМО "Мир" (Республика Карелия), ООО Санаторий "Славутич" (Республика Крым, г. Алушта).
В 2021 году работу продолжил Координационный совет по поддержке деятельности студенческих отрядов в Тюменской области, целью которого является развитие системы студенческого отрядного движения, через объединение и координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, всех заинтересованных структур и учреждений, обеспечение поддержки деятельности студенческих отрядов в Тюменской области.
Работа по пропаганде отрядного движения в Тюменской области ведется на разных уровнях и охватывает широкую аудиторию. В популяризации деятельности студенческих отрядов принимают участие Тюменское региональное отделение молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды", профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования.
Ежегодно в Тюменской области проводится Всероссийская патриотическая акция "Снежный десант". Так, в 2021 году региональным отделением молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды" был реализован проект "Тюменский десант", поддержанный Фондом президентских грантов. В рамках проекта в апреле 2021 года осуществлен выезд отрядов в Ишимский муниципальный район в целях оказания шефской помощи населению, посещения ветеранов, приведения в порядок памятников, установленных в память о героях Великой Отечественной войны, организации концертов и др.
Всего участники студенческих отрядов приняли участие в 33 всероссийских и межрегиональных мероприятиях (охват - 417 человек).
Активно развиваются волонтерское и общественное движения патриотической направленности. В Тюменской области созданы региональные отделения всероссийских патриотических общественных движений "Поисковое движение России", "Волонтеры Победы", "Юнармия", "Школа безопасности", "Российское движение школьников". Муниципальные штабы (местные отделения) общественных движений сформированы во всех муниципальных районах. Благодаря их деятельности в регионе ежегодно появляются новые проекты, совершенствуются формы и методы реализации молодежной политики.
Активно развивается поисковое движение. Координацию поискового движения в Тюменской области осуществляет областной поисковый центр, действующий на базе ГАУ ДО Тюменской области "Дворец творчества и спорта "Пионер". В настоящее время в состав областного поискового центра входят 21 поисковый отряд (2020 год - 19 поисковых отрядов) из 10 муниципальных образований Тюменской области. Численность актива поисковых объединений составляет более 580 человек. С 2014 года областной поисковый центр является региональным представителем Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества "Поисковое движение России". Объем финансирования мероприятий областного поискового центра ежегодно составляет около 2 млн. рублей. Средства предусматриваются как на проведение полевых экспедиций, так и на архивно-мемориальную и военно-мемориальную деятельность, организацию и проведение областных мероприятий, подготовку организаторов поисковой работы и руководителей поисковых отрядов. Кроме того, дополнительные средства на организацию полевых экспедиций выделяются поисковым отрядам из муниципальных бюджетов.
Основным событием для поискового движения Тюменской области является экспедиция поисковых отрядов в места боевых действий времен Великой Отечественной войны. За 34 года работы тюменскими поисковиками проведено свыше 200 поисковых экспедиций в районы боевых действий времен Великой Отечественной войны, подняты и подготовлены к погребению останки 10 705 бойцов Красной Армии, установлены данные на 509 человек. В 2020 году выезды осуществлялись с соблюдением действующих ограничительных мер. В поисковые экспедиции выехали 9 поисковых отрядов. Поисковиками были подняты и подготовлены к погребению останки 250 бойцов и командиров Красной Армии, найдено 5 медальонов. По номеру детали самолета установлена личность советского летчика. В поисковом сезоне "Вахта памяти - 2021" принимали участие 18 поисковых отрядов Тюменской области, подняты и подготовлены к погребению останки 583 бойцов и командиров Красной Армии, обнаружено 50 медальонов, по которым удалось установить личности 21 военнослужащего.
Также поисковые отряды реализуют просветительские мероприятия и акции, направленные на сохранение исторической правды. Так, на региональном портале "Стена памяти" размещаются фото- и биографические данные о ветеранах войны и трудового фронта (портал www.poisk-tyumen.ru). На портале размещена информация о более чем 7 600 чел., чьи истории дополнены в том числе через поиск информации по базам данных Министерства обороны Российской Федерации. В онлайн-режиме организует работу общественная приемная по установлению судеб погибших или пропавших без вести солдат и офицеров Красной Армии "Чтобы помнили" в тематической группе в социальной сети "ВКонтакте" https://vk.com/tyumenpoisk. В 2020 году в работу принято более 800 заявок. В феврале 2021 года на портале была размещена виртуальная карта военно-мемориальных объектов Тюменской области. Поисковым центром разработаны методические рекомендации для учителей истории и информатики, педагогов дополнительного образования и специалистов по работе с молодежью по проведению цикла интегрированных уроков "Память, хранимая тобой!", в рамках которых школьники осваивают самостоятельную работу с электронными базами данных, учатся сканированию фотографий и документов и их последующей обработке в графическом редакторе и размещают собранную информацию на портале "Стена памяти".
В июне 2020 года была открыта обновленная экспозиция музея поискового движения Тюменской области. Экспозиция включает личные вещи солдат, предметы полевого быта, медицины, элементы обмундирования и вооружения Красной Армии, в отдельной части музея воссоздана солдатская землянка. По экспозиции подготовлен цикл онлайн-экскурсий, к их трансляции присоединяются от 3 до 5 тыс. чел. из разных субъектов России.
В ежегодном режиме проводится агитационный пробег поисковых отрядов "Дорогами памяти - дорогами мира". В маршрут агитпробега ежегодно входят от 8 до 15 муниципальных образований Тюменской области. В ходе агитпробега прошли "уроки памяти" для более чем 3,6 тыс. школьников, а также состоялась передача родственникам погибших копий архивных документов и материалов, смертного медальона, найденного при проведении поисковых работ.
Поисковые объединения Тюменской области принимают участие во всероссийских проектах, проводимых под эгидой Общероссийского общественного движения "Поисковое движение России". В феврале 2021 года в регионе стартовал цикл мероприятий в рамках Всероссийского проекта "Без срока давности".
Во всех муниципальных образованиях созданы муниципальные штабы Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы", ежемесячно подводятся итоги проведенной работы. В рамках Дней воинской славы России участники движения во всех муниципальных образованиях проводят массовые мероприятия: исторические квесты "Сталинградская битва", акция "Скажи спасибо лично", флешмоб "Наши защитники" и другие. В активе движения состоит более 6 тыс. чел., действуют 4 общественных центра "Волонтеры Победы" на базе образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций. С целью поддержки и обобщения лучшего опыта работы среди муниципальных районов номинация "Лучший муниципальный штаб ВОД "Волонтеры Победы" включена в областной заочный конкурс "Нам дороги эти позабыть нельзя".
Волонтеры Победы принимают активное участие в международных, всероссийских и региональных гражданско-патриотических акциях и проектах: акция памяти "Блокадный хлеб", "Письма Победы", "Фонарики Победы" и другие. Более 200 тыс. георгиевских ленточек было распространено волонтерами Победы среди населения Тюменской области. В августе 2021 года волонтеры Победы стали организаторами участия Тюменской области во Всероссийском историко-просветительском проекте "Поезд Победы. Наука в годы Великой Отечественной войны".
Продолжает работу региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения "Юнармия". В текущем году численность участников движения в регионе увеличилась в два раза. В области действует 375 юнармейских отрядов общей численностью 8 150 чел., в составе регионального отделения три детских и молодежных общественных организации военно-патриотической направленности как коллективные члены. Местные отделения движения созданы во всех муниципальных образованиях региона. На базе центра "Аванпост" открывается "Дом юнармии". Юнармейское движение Тюменской области является инициатором многих мероприятий и проектов. В мае 2021 года в Тюменской области впервые проведена окружная игра Всероссийской юнармейской лиги КВН, реализован Всероссийский проект "Граффити Победы". В рамках Международных армейских игр впервые прошли Юнармейские игры, где участники соревновались на полосе препятствий этапа "Инженерная формула".
Большое внимание уделяется вовлечению в ряды юнармейцев "трудных" детей и подростков. В 2018 году было подписано соглашение о сотрудничестве между региональным отделением "Юнармии" и Уполномоченным по правам ребенка в Тюменской области в реализации проекта "Юнармия. Наставничество". К реализации проекта подключены 16 юнармейских отрядов. Более 400 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, стали участниками проектов и мероприятий совместно с юнармейцами.
По итогам смотра-конкурса среди региональных отделений Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения "Юнармия" в течение трех лет региональное отделение Тюменской области становится победителем по Уральскому федеральному округу.
Продолжает развиваться молодежное общественное движение "Школа безопасности", целью которого является пропаганда и обучение молодежи модели безопасного поведения. Реализуется региональный проект "Юный спасатель", в рамках которого ежегодно проводятся соревнования для школьников "Школа безопасности", "Юный спасатель", "Юный пожарный", "Юный водник" и областные соревнования добровольных молодежных и студенческих отрядов спасателей-общественников. В мероприятиях движения принимают участие более 1 тыс. школьников, ежегодно количество участников увеличивается. Команды Тюменской области традиционно принимают участие в межрегиональных и всероссийских соревнованиях движения. Так, в 2021 году победители областного тура соревнований "Школа безопасности" - команда "Лидер" (г. Тюмень) и команда "Вертикаль" (Омутинский район) - приняли участие в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности" Уральского федерального округа, на дистанциях по физической подготовке команда младшей группы заняла первое место, старшая группа заняла третье место в дистанции "Маршрут выживания".
В настоящее время Тюменское региональное отделение организации "Российское движение школьников" объединяет 350 общеобразовательных организаций в 26 муниципальных образованиях Тюменской области и насчитывает около 7 тыс. активистов. В Тюменской области действуют 5 местных и 155 первичных отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников". На сайте рдш.рф зарегистрировано более 26,7 тыс. чел.
Реализуется программа развития Тюменского регионального отделения Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" на 2019 - 2022 годы.
Ежегодно реализуется более 110 проектов, в т.ч. федеральных (участие делегации Тюменской области, дни единых действий РДШ и т.д.), региональных и межрегиональных.
Традиционными региональными проектами/мероприятиями являются областной конкурс молодежных инициатив "Под парусом мечты", региональный этап Всероссийского конкурса лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений "Лидер XXI века", съезд Тюменского регионального отделения РДШ, областной слет помощников вожатых РДШ "Кипятильник", слет лидеров Тюменского регионального отделения РДШ в Тюменской области, тематическая медиасмена РДШ, тематический проект по направлениям "Личностное развитие" - "Арт-экспресс РДШ", областной профориентационный проект "ПрофНавигатор". Представители Тюменского регионального отделения РДШ приняли участие во всероссийских проектах "РДШ - территория самоуправления", "Я познаю Россию", "Большой школьный пикник", "Добро не уходит на каникулы".
В регионе созданы и успешно действуют 5 региональных детско-юношеских советов по направлениям деятельности РДШ (информационно-медийное, военно-патриотическое направления, гражданская активность, личностное развитие, юные экологи), в которые вошли представители всех муниципальных образований региона; 120 членам Тюменского регионального отделения РДШ присвоен отличительный знак "Активист РДШ".
Успешно реализуется областной информационный интернет-проект "Региональная школьная медиасеть", активисты которого освещают деятельность регионального отделения через группы в социальной сети "ВКонтакте" https://vk.com/rdsh72, https://vk.com/pioner_tmn, https://vk.com/mediavolna_rdsh_2018?_smt=groups_list%3A1, https://moi-portal.ru/, также привлекают ресурсы: https://vk.com/tyumenactiv, https://vk.com/skm_rus, https://vk.com/public134213803, https://vk.com/info_media_skm, https://vk.com/skm_ vpn, https://vk.com/skm_you и др.

7. Противодействие деструктивным проявлениям в подростковой
и молодежной среде, профилактическая работа, в т.ч.
обеспечение безопасности детей и молодежи в современном
информационном пространстве

Деятельность по противодействию деструктивным проявлениям в подростковой среде основана на федеральных и региональных планах. Мероприятия плана затрагивают различные аспекты профилактической деятельности. Органы по делам молодежи осуществляют работу со средствами массовой информации в рамках реализации комплекса общепрофилактических мер и мероприятий, направленных на формирование позитивного социального пространства.
С IV-го квартала 2020 года уполномоченный орган исполнительной власти области совместно с комиссией по делам молодежи при Губернаторе Тюменской области реализуют проект "Региональная система наставничества". В рамках данного проекта осуществляется развитие системы профилактики девиантного поведения подростков "группы риска" в муниципальных образованиях Тюменской области. Проект был реализован в городах Ялуторовске, Ишиме, Ярковском и Казанском районах. Участие в проекте принимали 47 подростков.
Дополнительно для усовершенствования работы ежегодно проводятся исследования поведения подростков и молодежи Тюменской области. Итоги исследований используются для организации мониторинга и формирования рекомендаций.
Проводится информационная работа, направленная на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включение молодежи в позитивную повестку в следующих форматах:
- размещение в региональных сообществах в социальных сетях цикла материалов по данной теме;
- проведение в сообществах в социальных сетях прямого эфира с участием экспертов по данной теме;
- изготовление и размещение тематического видеоролика в системе общественного информирования (проект, в рамках которого осуществляется размещение роликов социальной направленности на 26 вертикальных экранах, установленных в местах массового пребывания граждан в крупных городах Тюменской области);
- изготовление и размещение тематического баннера в системе TABUN (Tyumen Banner Network) - баннерной системе, которая позволяет размещать на сайтах партнеров статичные и динамичные баннеры и дает возможность перехода на ресурс, где содержится подробная информация о проекте. В настоящее время к системе подключено 840 сайтов органов власти регионального и муниципального уровней, организаций сферы образования, здравоохранения, спорта, молодежной политики, социальной защиты населения, СМИ и других;
- проводится информационная кампания по привлечению подростков к организованным формам досуга и занятости через размещение информации на информационных стендах, в СМИ и социальных сетях, раздачу листовок, участие специалистов отрасли в родительских собраниях и др.;
- проведение мониторинга интернет-среды. Организован систематический анализ публикаций региональных интернет-СМИ, сообществ и пользователей в социальных сетях, микроблогов, блогов, форумов по теме. Мониторинг проводится как посредством специальных автоматизированных систем, так и в "ручном" режиме. В случае обнаружения незаконного негативного контента, популяризирующего среди молодежи принципы социально опасного и деструктивного поведения, ссылки на подобную информацию направляются в уполномоченные органы.
На постоянной основе для создания позитивного контента в сети Интернет для родителей и несовершеннолетних продолжено наполнение группы в социальных сетях проекта "Киберпатруль". Команда проекта освещает важные темы (в том числе отношения родителей и подростков, безопасность на дорогах, профилактика наркотической, табачной и алкогольной зависимостей, киберпреступность, экстремизм и терроризм, протестная активность, правовая и финансовая грамотность). Материалы размещаются в группе в сети "ВКонтакте". В рамках проекта размещаются обучающие видео, тематические статьи, тесты, информационные карточки и чек-листы. Лучшим контентом за 2021 год признаны ролик про терроризм и экстремизм, прямой эфир на тему: "Опасные знакомства в социальных сетях: как поговорить об этом с ребенком", серия видеоинтервью "Нетрудные подростки" с тюменскими специалистами по работе с детьми, "Семейный онлайн-марафон".
С начала 2021 года в социальных сетях на постоянной основе размещалась информация по профилактике употребления наркотических веществ в формате прямых эфиров, создания информационных карточек и комиксов, проведения акций, приуроченных ко Всемирному дню борьбы с наркоманией. В 168 региональных сообществах в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", "Инстаграм", "Фейсбук" с общим числом подписчиков 2 451 293 было опубликовано 373 поста. Суммарное число просмотров составило 2 206 417.
Осуществляются мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, вовлечение представителей молодого поколения в позитивную повестку, налаживание положительных социальных связей, популяризацию активной жизненной позиции. С начала 2021 года в 163 сообществах с общим числом подписчиков 1 505 691 было размещено 393 публикации по данной теме в формате информационных карточек, прямых эфиров и профилактических листовок. Суммарное количество просмотров составило 273 838.
Большое внимание в социальных сетях уделяется теме профилактики буллинга (травли) подростков как в реальной жизни, так и в сети Интернет.
С начала 2021 года по теме буллинга в 273 сообществах в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", "Фейсбук", "Инстаграм" с общим числом подписчиков 2 802 164 человека было размещено 387 публикаций, суммарное количество просмотров составило 658 306.
На системной основе публикуются материалы и проводятся мероприятия, направленные на снижение смертности молодежи от дорожно-транспортных происшествий в Тюменской области. В 199 сообществах с общим количеством подписчиков 1 493 546 человек в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", "Фейсбук" и "Инстаграм" размещено 415 публикаций по данной теме, суммарные просмотры которых составили 387 340 просмотров.
Работа по профилактике правонарушений ведется с использованием таких медиаинструментов, как TABUN и система общественного информирования.
С начала 2021 года на 26 поверхностях системы общественного информирования осуществляется прокат ролика по теме профилактики наркомании "Скажи нет наркотикам" (количество прокатов - 1 044 540). Еще один ролик посвящен теме профилактики семейного насилия, защите прав несовершеннолетних, прокат осуществляется с марта 2021 года, по октябрь 2021 года осуществлено 889 560 прокатов.
С начала 2021 года в системе TABUN были созданы и запущены три баннера по профилактике наркомании. Суммарное количество показов - 1 066 015.
Кроме того, ведется информационная работа по популяризации добровольческого движения в Тюменской области. Так, в сообществах в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", "Фейсбук", "Инстаграм" с общим числом подписчиков 6 569 503 с начала 2021 года опубликован 4 661 пост по теме развития движения добровольчества в Тюменской области, суммарное количество просмотров составило 5 584 083.
Специалистами социальных служб на системной основе проводится просветительская деятельность среди несовершеннолетних и их родителей.
Для проведения профилактических мероприятий по данному вопросу задействована областная служба инспекторов по охране детства, реализуются проекты "Диалог поколений", "Киберпатруль", "Школа эффективных родителей", в том числе в сети Интернет: "Семья#PROвсе", "ЗОЖги" и др.
Для правового просвещения, обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних в сети Интернет реализуется проект "Киберпатруль", одним из участников которого является ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации" (далее - ГАУ ТО "ОЦПР").
В социальной сети "ВКонтакте" действует интернет-сообщество "Киберпатруль Тюменской области", на страницах которого на системной основе размещаются тематические профилактические материалы.
ГАУ ТО "ОЦПР" с участием киберволонтеров проводит профилактические мероприятия для педагогов, подростков и их родителей (иных законных представителей) по формированию информационной культуры, навыков безопасного использования информационной среды, понимания мер ответственности за совершение противоправных действий.
Согласно ежеквартальному мониторингу в течение 9 месяцев 2021 года ГАУ ТО "ОЦПР" проведено 44 информационно-разъяснительных мероприятия, охвачено более 3,2 тыс. граждан.
Проводятся рейды по выявлению общественных мест с незащищенным выходом в Интернет, доступным несовершеннолетним. В ходе рейдов управляющим и администраторам заведений разъясняются положения об административной ответственности за отсутствие обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних посетителей. По итогам рейдов информация о выявленных нарушениях направляется в прокуратуру Тюменской области для применения мер прокурорского реагирования.
В течение 9 месяцев 2021 года ГАУ ТО "ОЦПР" проверено 7 мест с общим доступом в Интернет, нарушений не выявлено.
Особая роль отводится поиску интернет-страниц, способных нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних (содержащие информацию о вовлечении в противоправные действия, о деструктивных интернет-сообществах, пропагандирующих суицид, об экстремизме, об употреблении и распространении наркотических средств и т.д.). В дальнейшем ссылки на выявленные ресурсы направляются в правоохранительные органы и на сайт Роскомнадзора.
В течение 9 месяцев 2021 года в ходе областных акций ГАУ ТО "ОЦПР" киберволонтерами выявлено и направлено в компетентные органы около 600 ссылок.
Кроме того, в рамках проекта "Киберпатруль" в феврале 2021 года ГАУ ТО "ОЦПР" организована серия профилактических мероприятий:
- молодежная площадка-интенсив "Киберкросс", на которой обучающиеся г. Тюмени с приглашенными специалистами (УМВД России по Тюменской области и Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО) обсудили вопросы создания безопасного контента в социальных сетях, профилактики правонарушений в Интернете;
- онлайн-семинар для представителей территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и кураторов областного проекта "Киберпатруль" по вопросам информационной безопасности детей и молодежи при участии комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области (охват более 150 человек).
С июля по сентябрь 2021 года проведена областная игра "Кибер-Трек". В муниципальных образованиях области состоялся отборочный этап игры в офлайн-формате. В сентябре состоялся финальный этап игры в онлайн-формате, участниками стали более 3 тыс. школьников из 16 муниципальных образований. Также был проведен турнир по настольной профилактической игре "Кибер-Трек" среди студентов 6 профессиональных образовательных организаций.
Ежегодно в регионе реализуется областной интернет-квест "Мы за безопасный Интернет!". В 2021 году участниками интернет-квеста стали более 1,7 тыс. человек.
Ежегодно проводятся разноформатные мероприятия для родительской общественности с целью обучения, повышения компетенции, оказания необходимой помощи в вопросах воспитания детей.
Так, с 2019 года за счет грантовой поддержки Минпросвещения России реализуется проект Тюменской области "Региональная служба психологической поддержки населения "Точка опоры". В рамках реализации данного проекта специалисты организаций социального обслуживания, молодежной политики, образовательных организаций совместно с представителями Ассоциации логопедов Тюменской области оказывают психолого-педагогическую, методическую, консультационную помощь родителям (иным законным представителям). По состоянию на 01.10.2021 оказано более 20 тыс. услуг.
В целях формирования позитивного отношения у детей, подростков и молодежи к семейным ценностям, конструктивного отношения к созданию семьи и ответственному родительству в регионе реализуется комплексная программа просвещения и формирования ценностей семейной жизни среди детей, подростков, молодежи и родительской общественности в Тюменской области. С целью реализации мероприятий данной программы в каждом муниципальном районе (городском округе) действуют семейные клубы, группы поддержки, в деятельности которых задействованы различные категории семей. В рамках деятельности клубов затрагиваются как психолого-педагогические вопросы, так и вопросы возрождения и формирования ценностей семейной жизни.
На областном социальном медиапортале "Растим будущее.рф" размещены рекомендации, статьи, советы психологов, педагогов в соответствии с категорией посетителей (дети, подростки, молодежь, родители). Посетители, нуждающиеся в помощи психолога, имеют возможность заполнить форму обратной связи в разделе "Консультации". Медиапортал также представлен на страницах социальных сетей "Одноклассники", "ВКонтакте".
Консультирование несовершеннолетних и их родителей осуществляется в сети Интернет (онлайн- и офлайн-консультирование) и по телефону доверия.
С целью повышения уровня родительской компетентности инспекторами по охране детства реализуется программа курсов по основам детской психологии и педагогике "Школа эффективных родителей".
Основными задачами курса являются развитие ответственного родительства, оказание помощи родителям (иным законным представителям) в вопросах воспитания детей, информирование родителей (иных законных представителей) об основных закономерностях психического развития детей, эффективных методах и приемах семейной педагогики. При проведении занятий школы эффективных родителей используются различные формы: тренинги, интерактивные занятия, мультимедиалекции, дискуссии и др.
В течение 9 месяцев 2021 года программу курсов прошли 912 родителей (иных законных представителей).
На базе общеобразовательных организаций в рамках проведения классных часов, индивидуальных встреч инспекторами осуществляется консультирование родителей несовершеннолетних по вопросам детско-родительских взаимоотношений, урегулирования конфликтных ситуаций в семье, предотвращения самовольных уходов несовершеннолетних из дома, действующих клубах и кружках различной ведомственной принадлежности, а также методах обеспечения защиты детей в сети Интернет.
С сентября 2021 года в социальной сети "ВКонтакте" ГАУ ТО "ОЦПР" запустил новый проект "По полочкам", направленный на работу с родителями в сфере профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних. В одноименном сообществе проекта на системной основе планируется к размещению полезная информация в формате прямых эфиров и отдельных постов с видеороликами и баннерами. В качестве спикеров в проекте планируется участие врачей-наркологов, психологов, сотрудников правоохранительных органов и др. Первый прямой эфир в сообществе "По полочкам" состоялся 3 сентября. Специалист Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Тюменской области рассказал родителям о рисках вовлечения подростков в экстремистскую деятельность в сети Интернет. Также в сентябре состоялись онлайн-встречи с психологом, на которых освещены темы, направленные на профилактику употребления алкоголя, укрепление детско-родительских отношений, общее количество просмотров составило более 2,3 тыс.
Для ограничения доступа несовершеннолетних к ресурсам сети Интернет организации социального обслуживания оснащены программно-техническими средствами (сетевыми фильтрами), антивирусными программами с функцией "родительский контроль", позволяющими ограничить доступ детей на сайты с информацией, негативно действующей на их психику. Среди детей, получающих услуги в условиях стационарного социального обслуживания, проводятся тематические часы, лектории.
В рамках проведения выездной профилактической работы специалистами организаций с детьми и их родителями проводятся консультации на тему "Безопасный Интернет". До родителей доводится информация о необходимости установки на персональные компьютеры, планшеты, иные технические устройства, используемые несовершеннолетними, функции "Родительский контроль".
Ежегодно уполномоченный орган исполнительной власти области принимает участие в конкурсных отборах программ, комплексов мер по профилактике подростковой преступности, проводимых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За счет дополнительно привлеченных средств организациями отрасли "Социальная политика" проводятся профилактические и реабилитационные мероприятия для несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей), организуется досуг несовершеннолетних через занятия в открываемых на базе областных социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних мастерских, школах-студиях и др.
Так, с 2020 года при финансовой поддержке данного фонда в области реализуются два комплекса мер:
- "Точка опоры", направленный на сопровождение и реабилитацию детей, подвергшихся преступным посягательствам и склонных к суицидальному поведению;
- "Развитие эффективных социальных практик, направленных на сокращение бедности семей с детьми и улучшение условий жизнедеятельности детей в таких семьях, "Стратегия семейного успеха".
В целях организации досуга несовершеннолетних, формирования мотивации на социально-позитивную деятельность за счет средств гранта в рамках реализации комплексов мер организована работа:
- сенсорной комнаты (на базе регионального социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Семья" (далее - центр "Семья") по адресу: ул. Амурская, д. 150). Занятия в сенсорной комнате повышают эффективность проводимой коррекционной работы, способствуют улучшению психоэмоционального состояния, снижению агрессивности, развитию чувственного восприятия, коррекции эмоционально-волевой сферы;
- студии анимации "AVA-studio" (на базе центра "Семья"). На занятиях в студии несовершеннолетние осваивают практические приемы работы на компьютере, получают навыки использования цифровой техники, съемочного оборудования. Посещение занятий способствует развитию творческих навыков, формированию инициативности, усидчивости, самостоятельности, умственной активности, логического мышления. Программа занятий направлена на профессиональную ориентацию несовершеннолетних среднего школьного возраста;
- семейной игротеки "Учимся, играя" (на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Согласие" г. Ишима). Основная цель открытия семейной игротеки - организация досуга семей в выходные дни. На занятиях семьи с детьми обучаются способам бесконфликтного общения, навыкам коммуникации через совместную игру, получают возможность повышения родительской компетенции;
- швейной мастерской "Арт-мастерская "Кутюрье" (на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних с. Омутинское). На занятиях несовершеннолетние знакомятся с основами технологии пошива из текстильных материалов и приемами работы на швейном оборудовании.
Занятия в студии, мастерской, сенсорной комнате обеспечивают возможность развития ресурсного потенциала несовершеннолетних.
Особое внимание уделяется обеспечению информационной безопасности при организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних.
Весь персонал детских оздоровительных организаций и досуговых площадок ежегодно проходит обучение и аттестацию, в том числе по вопросам соблюдения требований информационной безопасности детей.
Одним из важнейших требований допуска детских лагерей к участию в оздоровительной кампании является наличие программ отдыха и оздоровления. Реализуемые программы проходят экспертную оценку, в том числе с учетом требований соблюдения информационной безопасности.
В период оздоровительной кампании большой блок работы направлен на работу с родительским сообществом. Информирование родителей об их ответственности за безопасность детей осуществляется через родительские группы в социальных сетях и мессенджерах и на других информационных ресурсах, в том числе на сайтах муниципальных образований. Для родителей в постоянном режиме работает телефон "горячей линии".
В период летней оздоровительной кампании 2021 года участники летней смены "Транслируй радость" АНО ОДООЦ "Ребячья республика" стали участниками детского информбюро. В рамках смены участники решали тематические кейсы по информационной безопасности (каждый отряд изучил информацию об одном из видов угроз в Интернете, структурировал информацию и разработал дизайн буклета). Всего опубликовано 10 информационных буклетов, направленных на информационное просвещение детей и подростков, а также их родителей в области минимизации рисков и распространения киберпреступлений, фишинга, вредоносных программ, мошенников в сети Интернет и т.д. Материалы, созданные детьми в рамках медиасмены, представлены на тематической странице "Детского Информбюро" https://rebyachka.ru/info.
С учетом тенденций в молодежной среде, криминогенной обстановки специалистами отрасли "Социальная политика" разрабатываются и реализуются разноформатные профилактические, просветительские, реабилитационные мероприятия, проекты, программы, в том числе с привлечением негосударственного сектора.
В системе образования региона на постоянной основе проводится профилактическая деятельность по теме противодействия деструктивным проявлениям в подростковой и молодежной среде:
- через информационно-разъяснительную работу с обучающимися и родителями (иными законными представителями) как в рамках содержания учебных предметов (обществознание, история, информатика, ОБЖ), так и дополнительных занятий, внеурочных мероприятий (часы общения, беседы, акции, уроки безопасности и др.);
- обучающие мероприятия для педагогических работников по психолого-педагогическому сопровождению обучающихся с целью ознакомления и внедрения в практику новых технологий, методов и форм работы, в т.ч. сетевых.
Данная работа организована непосредственно с участием всех органов и учреждений системы профилактики, в том числе сотрудников правоохранительных органов.
Для организации безопасного информационного пространства в каждом учреждении образования:
- осуществлен контроль за использованием персональных компьютеров;
- проводится работа по организации сетевой безопасности, установлена контентная фильтрация;
- отслеживается своевременное повышение квалификации сотрудников в области информационно-коммуникационных технологий.
Кроме того, образовательные организации перешли на современную централизованную систему SkyDNS. Данная система обеспечивает более надежную и безопасную защиту от информации, причиняющей вред здоровью и развитию обучающихся.
Разработана и реализуется региональная программа обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции, участниками которой являются исполнительные органы государственной власти Тюменской области, УМВД России по Тюменской области, Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, УМВД России по Тюменской области и др. Утвержден порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Тюменской области по вопросам информационной безопасности несовершеннолетних.
Службой по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области ежеквартально подготавливается аналитическая справка о работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по противодействию изменениям ценностных ориентаций и распространению среди несовершеннолетних деструктивных влияний, взглядов и настроений, в том числе в сети Интернет.
Проводится цикл уроков с обучающимися по изучению основ безопасной работы в сети Интернет, в т.ч. по вопросу персональных данных в Интернете, а также семинары для родителей школьников "Безопасность в информационном пространстве" (за 3 квартала 2021 года проведен 5 301 урок, охвачено более 97 тыс. человек).
Организована работа по предоставлению бесплатной возможности использования приложения родительского контроля "Kaspersky Safe Kids" с целью обеспечения безопасности детей в сети Интернет (выдано более 10 тыс. ключей родителям обучающихся начальных классов).
Также с целью оперативного реагирования на случаи возникновения рисков деструктивного поведения подростков:
- состоялось закрытое заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области по вопросу межведомственного взаимодействия в профилактике экстремистских проявлений среди детей и подростков. В заседании приняли участие представители специализированных подразделений органов внутренних дел, а также иные представители ведомств и учреждений системы профилактики. По итогам заседания выработаны общие подходы к организации межведомственного взаимодействия в вопросах выявления и последующего сопровождения несовершеннолетних, проявляющих интерес к деструктивным сообществам;
- проведены открытые практикумы, кейсы, тренинги "Познай себя" (август 2021 года, направления: "Здоровые секреты профессионального долголетия", "Психология взаимоотношений взрослого и ребенка", "Ресурсы формирования и сохранения успешности"). Вышеуказанными мероприятиями охвачено более 1,2 тыс. человек;
- актуализированы и доведены до каждого руководителя образовательной организации алгоритмы действий охраны образовательной организации, дежурного учителя, дежурного администратора, курирующего администратора, классного руководителя, инспектора по охране детства при выявлении и отработке "рисковых ситуаций", а также по повышению состояния защищенности образовательных организаций от угроз криминального характера;
- продолжена реализация комплексного плана мероприятий по профилактике вовлечения несовершеннолетних в несанкционированные массовые мероприятия.
В течение сентября 2021 года проведен комплекс мер, направленных на профилактику широкого круга деструктивных проявлений в детской и подростковой среде, включающий в себя следующие мероприятия:
- информационно-разъяснительная работа с обучающимися с подбором интересных форм, видеороликов, игр со ссылками в сети Интернет;
- родительский всеобуч, направленный на информирование о рисках и их предотвращение, по вопросам безопасности жизни, здоровья детей и подростков, а также контроля за организацией занятости несовершеннолетних;
- обеспечение доступности экстренной психологической и консультационной помощи несовершеннолетним и членам их семей в рамках работы "горячих линий" на базе органов и учреждений системы профилактики, телефонов доверия и "Точки опоры".
Вышеуказанными мероприятиями охвачены все обучающиеся и их родители (иные законные представители).
Данный вопрос находится на особом контроле как на региональном, муниципальном уровнях, так и в каждой образовательной организации.
Для обеспечения системности воспитательного процесса, а также повышения компетентности специалистов досуговой сферы в осуществлении профилактической деятельности в учреждениях дополнительного образования Тюменской области реализуются программы воспитательной работы. В 2020 году типовая программа воспитательной работы актуализирована с учетом примерной программы воспитания, одобренной Федеральным учебно-методическим объединением по общему образованию Министерства просвещения Российской Федерации. В обновленной версии программы учтены актуальные негативные тенденции в молодежной среде. Так, разработана новая подпрограмма "Формирование и развитие информационной культуры и информационной грамотности", доработаны подпрограммы, направленные на формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, комплексную профилактическую работу (профилактика употребления психоактивных веществ, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и детского дорожно-транспортного травматизма).
На базе учреждений физической культуры, спорта и дополнительного образования сферы молодежной политики на системной основе организуется досуг и занятость. Подростки, находящиеся в социально опасном положении, занимаются по образовательным программам физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, социально-педагогической, туристско-краеведческой, научно-технической, военно-патриотической, эколого-биологической направленности. Подростки "группы риска" регулярно вовлекаются в различные виды профилактических мероприятий и акций, участвуют в волонтерской деятельности. Проблема занятости детей, подростков, организации их досуга решается путем постоянного расширения спектра услуг детско-юношеских подростковых клубов и центров по месту жительства. В соответствии с типовым положением об оказании платных образовательных и иных услуг несовершеннолетние, состоящие в областном межведомственном банке данных семей и несовершеннолетних, получают услуги спортивных секций, дополнительного образования и развивающего досуга на базе учреждений физической культуры, спорта и дополнительного образования сферы молодежной политики на бесплатной основе.
Функции координатора работы специалистов дополнительного образования сферы спорта и молодежной политики в областном межведомственном банке данных семей и несовершеннолетних возложены на ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер".
Осуществляется организационно-методическое обеспечение органов управления и учреждений отрасли при осуществлении межведомственных выездов в муниципальные образования области по вопросам эффективности работы по профилактике подростковой преступности и преступлений в отношении детей, а также в рамках отраслевых совещаний.
В целях оценки эффективности деятельности специалистов отрасли в отношении несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, ежеквартально проводится мониторинг досуга и занятости подростков, в том числе совершивших общественно опасные деяния.
По данным мониторинга на 31.05.2021, в органы управления сферы физической культуры, спорта и молодежной политики направлены для работы 2 237 подростков, состоящих в межведомственном банке данных семей и несовершеннолетних. Из них 2 105 (94%) чел. охвачены досуговой занятостью, в том числе 1 107 несовершеннолетних занимаются на системной основе в учреждениях физической культуры, спорта и дополнительного образования сферы молодежной политики. Досуг и занятость 998 несовершеннолетних организованы в иных учреждениях социальной сферы. В рамках работы по первичной профилактике преступности среди несовершеннолетних организовано взаимодействие с общеобразовательными организациями по вопросу обеспечения досуговой занятости несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете.
Для своевременной корректировки индивидуальных программ реабилитации подростков специалистами органов местного самоуправления проводится контроль за посещением занятий, в том числе в рамках межведомственных рейдов. Во взаимодействии с ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области ежеквартально проводится сверка сведений об организации досуга подростков, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы. Принимаются меры по организации досуга незанятых несовершеннолетних.
Эффективным инструментом в организации профилактической работы с подростками является наставничество. В 2021 году продолжена работа по реализации проектов с использованием технологии наставничества с привлечением молодых лидеров общественных объединений и неформальных сообществ, волонтерского движения, квалифицированных педагогических кадров: "Рука помощи", "Твой выбор", "Юнармия. Наставничество", "Активные выходные" и др. Общий охват несовершеннолетних данными проектами составил около 1,2 тыс. чел.
По результатам реализации проектов наблюдается положительная динамика в процессе социализации и социальной адаптации подростков посредством их участия в деятельности общественных объединений и организаций, а также деятельности учреждений дополнительного образования.
В целях повышения педагогической квалификации и совершенствования профессиональных компетенций в области работы с подростками через развитие института наставничества и оказания системной адресной помощи детям в области создана школа наставников (по 6 направлениям деятельности). В 2021 году организован цикл мероприятий в рамках модульной программы дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Наставничество в современном образовании: технологии коммуникации и сопровождения" в объеме 36 часов. На официальном сайте ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер" создан раздел "Наставничество в дополнительном образовании" https://pioner72.ru/molodezhi/projects/27. В данном разделе размещена информация о работе областной школы наставников, реализуемых в Тюменской области проектах с использованием технологии наставничества, методические материалы, а также предусмотрена возможность обратной связи, в том числе подачи заявки на участие в проектах https://pioner72.ru/obratnaya-svyaz.
В целях повышения значимости и престижа наставнической деятельности, работников и общественных деятелей, осуществляющих работу в сфере дополнительного образования и волонтерства, в 2021 году запланировано проведение конкурса лучших наставников.
В настоящее время в Тюменской области в 26 муниципальных образованиях области насчитывается более 18 тыс. профилактических волонтеров (611 волонтерских отрядов). Волонтерские профилактические отряды созданы и действуют на базе учреждений сферы образования, молодежной политики, спорта, культуры, социальной защиты, а также на базе общественных организаций. Волонтерами осуществляется агитационно-пропагандистская работа по профилактике различных асоциальных явлений, пропаганде здорового образа жизни среди обучающихся образовательных организаций и других групп населения, проводятся тематические акции и флешмобы, в том числе в рамках областных проектов.
Так, в марте 2021 года учреждения отрасли приняли участие во Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью". В рамках акции к проведению информационной кампании были привлечены волонтеры для раздачи населению тематических листовок и буклетов.
Кроме того, в целях повышения информационной грамотности детей и молодежи учреждения отрасли ежегодно участвуют в проведении единого урока по безопасности в сети Интернет.
В 2021 году учреждения отрасли приняли участие в проведении межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Дети России - 2021", 125 публикаций о проведении операции "Дети России - 2021" было размещено на информационных ресурсах учреждений отрасли и направлено в средства массовой информации. Количество просмотров составило более 23,4 тыс. Организовано проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних: беседы с воспитанниками "Как легко можно сломать собственную жизнь", "Детские шалости - реальные сроки", "Все в твоих руках", а также акции "Наркотики - легкий путь к тяжелым последствиям". Проведены конкурс "ПОЛУЧИ ЗАРЯДку!", классные часы, деловые игры, "Областная зарядка!", профилактический квест "Здоровым быть - здорово!", "Мы за ЗОЖ!", "Зарядка с чемпионом", образовательный форум совместно с общественной организацией "Волонтеры-медики". Общий охват профилактическими мероприятиями в рамках данной операции составил около 47 тыс. несовершеннолетних (с учетом многоразового охвата).

8. Общая характеристика заболеваемости наркоманией
в Тюменской области, в том числе среди молодежи
и несовершеннолетних

Информация о динамике наркоситуации по Тюменской области по состоянию на 01.10.2021 в сравнении с аналогичным периодом 2020 года представлена в таблице 1.

Таблица 1

	01.10.2020	01.10.2021	
	абс.	на 100 тыс. нас.	абс.	на 100 тыс. нас.	
Первичная заболеваемость	
Наркомания	93	6,12	150	9,72	
Токсикомания	0	0	0	0	
Общая заболеваемость	
Наркомания	2 399	157,96	2 365	153,23	
Токсикомания	21	1,38	20	1,30	
Первичная обращаемость с пагубным употреблением	
Наркотические вещества	250	16,46	249	16,13	
Ненаркотические вещества	35	2,30	24	1,56	
Общая обращаемость с пагубным употреблением	
Наркотические вещества	1 706	112,33	1 733	112,29	
Ненаркотические вещества	211	13,89	190	12,31	
Отравления наркотическими и психотропными веществами	
Общие	161	10,60	243	15,74	
Смертельные	100	6,58	170	11,01	

По данным ГБУЗ ТО "Областной наркологический диспансер", за 9 месяцев 2021 года на диспансерный учет впервые взято 150 наркозависимых (9,72 на 100 тыс. населения), что на 58,8% выше, чем за АППГ - 93 наркозависимых (6,12 на 100 тыс. населения).
Рост показателя в 2021 году связан с увеличением в 2 раза количества лиц, направленных в наркологическую службу по решению суда (9 месяцев 2021 года - 133 чел., 9 месяцев 2020 года - 77 чел.), увеличением на 12,5% количества лиц, прошедших стационарное лечение с диагнозом "наркомания" (9 месяцев 2021 года - 396 чел., 9 месяцев 2020 года - 352 чел.).
Среди впервые выявленных больных наркоманией наибольшее число составляют больные с тяжелой формой зависимости от опиатов. Абстинентный синдром, вызванный отменой наркотиков опийной группы, проявляется тяжелыми психосоматическими нарушениями, что заставляет пациентов обращаться для купирования данного состояния на госпитализацию с последующим лечением от зависимости.
Показатель первичной заболеваемости наркоманией большей частью формируется населением городов - 83,8% от всех впервые выявленных наркозависимых, доля населения сельских населенных пунктов в данном показателе - 16,2%.
Показатели общей заболеваемости наркоманией и токсикоманией за 9 месяцев 2021 года сохранились на уровне аналогичных показателей периода прошлого года.
Показатель общей заболеваемости наркоманией за 9 месяцев 2021 года составил 153,23 на 100 тыс. населения (2 365 чел.), за 9 месяцев 2020 года - 157,96 на 100 тыс. населения (2 399 чел.).
Показатель общей заболеваемости токсикоманией за 9 месяцев 2021 года составил 1,30 на 100 тыс. населения (20 человек), за 9 месяцев 2020 года - 1,38 на 100 тыс. населения (21 человек).
Информация о возрастном составе больных наркоманией представлена в таблице 2.

Таблица 2

Возрастной состав больных наркоманией	До 14 лет	15 - 17 лет	18 - 19 лет	20 - 29 лет	30 - 39 лет	40 - 49 лет	50 лет и старше	
9 месяцев
2020 года	0	0,04	0,1	14,1	46,7	26,1	12,96	
9 месяцев
2021 года	0	0	0,15	14,6	45,5	24,8	14,95	

Большинство зарегистрированных больных наркоманией находятся в возрастной группе 30 - 49 лет (9 месяцев 2021 года - 70,3%, за 9 месяцев 2020 года - 72,8%). Такое распределение наркопотребителей свидетельствует о том, что в настоящее время основной контингент наркологических больных представляют лица, начавшие употреблять опийные наркотики в 90 - 2000-х гг. Большинство смертельных отравлений также приходится на данную возрастную группу.
Контингент лиц, поставленных на профилактическое наблюдение, формируется преимущественно из числа граждан, доставляемых на наркологическое освидетельствование сотрудниками правоохранительных органов. По данным ГБУЗ ТО "Областной наркологический диспансер", число впервые выявленных лиц с пагубным употреблением наркотиков за 9 месяцев текущего года составило 249 чел. (16,13 на 100 тыс. населения) и осталось на уровне показателя прошлого года - 250 чел. (16,46 на 100 тыс. населения), что стало следствием проводимых межведомственных мероприятий по выявлению наркопотребителей на ранних стадиях формирования наркологической патологии (в частности, направление по решению суда, раннее выявление лиц, лишенных права управления транспортом за состояние опьянения).
Общая обращаемость с пагубным употреблением наркотиков также осталась на уровне показателя прошлого года. Так, за 9 месяцев текущего года значение данного показателя составило 1 733 чел. (112,29 на 100 тыс. населения), за 9 месяцев 2020 года - 1 706 чел. (112,33 на 100 тыс. населения).
Количество острых отравлений наркотическими средствами, зарегистрированных в Тюменской области за 9 месяцев 2021 года, составило 243 человека (15,74 на 100 тыс. населения), что на 48,5% выше показателя за 9 месяцев 2020 года - 161 чел. (10,60 на 100 тыс. населения). На первом месте среди острых отравлений наркотическими веществами - отравления опиатами - 197 случаев (81,1%), в структуре которых преобладает препарат метадон - 92 случая, на втором месте отравления другими неуточненными наркотиками - 24 случая (9,9%), на третьем месте отравления психостимуляторами - 19 случаев (7,8%). В общем количестве острых отравлений наркотическими средствами доля мужчин составляет 88,9% (216 человек), женщин - 11,1% (27 человек).
Количество лиц, умерших в результате острого отравления наркотическими веществами, за 9 месяцев 2021 года составило 170 человек (11,01 на 100 тыс. населения), что на 67,3% выше значения показателя за 9 месяцев 2020 года - 100 чел. (6,58 на 100 тыс. населения). На первом месте среди данных отравлений наркотическими веществами - отравления опиоидами - 152 случая (89,4%), при этом в структуре опиоидов отравления метадоном составляют 59 случаев, на втором месте отравления синтетическими психостимуляторами - 17 случаев (10%). В общем количестве лиц, умерших в результате острого отравления наркотическими веществами, доля мужчин составляет 90,6% (154 чел.), женщин - 9,4% (16 чел.).
Из общего количества лиц, умерших от острого отравления наркотиками, в поле зрения наркологической службы находился 91 чел. (53,5%), 33 из них состояли на учете у нарколога, но уклонялись от наблюдения, 58 состояли в т.н. "группе риска" по употреблению психоактивных веществ.
Информация о распределении по возрастным группам лиц, отравившихся наркотическими и психотропными средствами, представлена в таблице 3.

Таблица 3

Возрастная категория	Всего отравлений, чел.	Доля, %	Количество смертельных отравлений, чел.	Доля, %	
0 - 14	2	0,8	0	0	
15 - 17	5	2,0	1	0,6	
18 - 20	2	0,8	0	0	
21 - 29	49	20,2	25	14,7	
30 - 39	101	41,6	73	42,9	
40 - 49	77	31,7	64	37,6	
>50	7	2,9	7	4,1	
Всего	243	100	170	100	

Большинство отравлений наркотиками регистрируется в возрастной категории 30 - 49 лет (73,3%). Это соответствует возрастной характеристике контингента наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением в наркологической службе, основная доля которых приходится также на эту возрастную группу.
Информация о динамике наркоситуации среди несовершеннолетних по Тюменской области по состоянию на 01.10.2021 в сравнении с аналогичным периодом 2020 года представлена в таблице 4.

Таблица 4

	01.10.2020	01.10.2021	
	абс.	на 100 тыс. подр. нас.	абс.	на 100 тыс. подр. нас.	
Заболеваемость	
Наркомания	0	0	1	2,18	
Токсикомания	0	0	0	0	
Распространенность (зарегистрировано на диспансерном учете)	
Наркомания	1	2,22	1	2,18	
Токсикомания	0	0	0	0	
Впервые взято на профилактическое наблюдение с пагубным употреблением	
Наркотические вещества	34	75,35	26	56,68	
Ненаркотические вещества	35	77,56	23	50,14	
Зарегистрировано на профилактическом учете с пагубным употреблением	
Наркотические вещества	66	146,26	93	202,75	
Ненаркотические вещества	129	285,87	129	281,23	
Отравление	
Наркотические вещества	3 подростка <**>	7 (в т.ч. 2 детей до 14 лет) <*>	

--------------------------------
<*> Смертельное отравление одного несовершеннолетнего наркотическими веществами (метадон, мефедрон).
<**> Смертельное отравление двух несовершеннолетних наркотическим веществом (метадон).

9. Меры по профилактике потребления наркотиков
среди молодежи, в том числе несовершеннолетних, и вовлечения
их в незаконный оборот запрещенных веществ

В области реализуются мероприятия, направленные на раннее выявление лиц, злоупотребляющих наркотиками, на работу с группами риска, общую и индивидуальную профилактику.
В 2021 году работа субъектов антинаркотической деятельности в Тюменской области в сфере профилактики наркомании проводилась по следующим направлениям.
Направление первичной профилактики включало, в первую очередь, работу с детьми, подростками и молодежью, еще не употреблявшими наркотики.
На базе детско-подростковой наркологической службы проводились индивидуальные консультирования несовершеннолетних по вопросам профилактики потребления психоактивных веществ, в том числе никотинсодержащих изделий, консультирование проводилось онлайн (110 ед.) и очно (3 264 ед.).
Организованы и проведены профилактические мероприятия для учащихся образовательных учреждений по темам "Медицинские последствия употребления психоактивных веществ" (201 лекция), "Формирование навыков к ЗОЖ. Профилактика потребления наркотиков и никотинсодержащих веществ" (396 лекций (11 957 чел.) и 443 беседы), организованы индивидуальные консультирования (20 консультаций) с несовершеннолетними, находящимися в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тюменской области, индивидуальные консультирования и психотерапия 63 несовершеннолетних, находящихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области.
Во всех образовательных учреждениях на ежегодной основе организовано социально-психологическое тестирование учащихся, по результатам которого в образовательных учреждениях Тюменской области с высоким процентом группы риска проводятся профилактические медицинские осмотры врачами-психиатрами-наркологами. В 2020 году в социально-психологическом тестировании приняли участие обучающиеся 7-х - 11-х классов школ, 1-х - 3-х курсов профессиональных образовательных организаций и 1-х курсов образовательных организаций высшего образования, охвачено более 107 тыс. человек (2019 год - более 101 тыс. человек). С каждым несовершеннолетним "группы риска" и его родителями проводится индивидуальная работа педагогом-психологом, социальным педагогом с привлечением медицинских работников, врачей-наркологов. В 2021 году социально-психологическое тестирование организовано с октября по ноябрь.
В 2021 году профилактические медицинские осмотры прошли 3 816 обучающихся. По результатам подтверждающего химико-токсикологического исследования выявлено 7 наркопотребителей.
Со всеми выявленными наркопотребителями проведена индивидуальная мотивационная работа специалистов-наркологов по изменению дезадаптивных форм поведения. После получения письменного информированного согласия указанные лица направлены в наркологическую службу для включения в индивидуальные лечебно-профилактические или лечебно-реабилитационные программы.
В 2021 году с участием специалистов-наркологов проведено 644 профилактических мероприятия, в том числе в форме лекций и бесед - 576.
Для специалистов субъектов системы профилактики проведены семинары по темам "Организация профилактической работы с обучающимися и их родителями. Особенности работы с несовершеннолетними по профилактике употребления психоактивных веществ: формы и методы, психологические аспекты" (10 семинаров), "Виды наркотических средств и психотропных веществ" (12 семинаров).
Профилактические мероприятия для родителей несовершеннолетних лиц включали проведение 23 обучающих тренингов по повышению стрессоустойчивости для законных представителей несовершеннолетних, организацию индивидуального консультирования родителей на базе детско-подростковой службы по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ (30 консультаций), ведение группы в социальной сети "ВКонтакте" "Жить сегодня, чтобы иметь шанс увидеть завтра".
На постоянной основе проводится информационная кампания в СМИ, на интернет-ресурсах и в печатных изданиях, на радио в целях формирования в обществе, в том числе в молодежной среде, негативного отношения к употреблению психоактивных веществ, а также популяризации здорового образа жизни, информирования о влиянии на здоровье наркотиков, о методах лечения и реабилитации, а также о развитии инновационных технологий оказания помощи больным наркоманией.
Разработаны информационные листы по предупреждению о появлении в Тюменской области высокотоксичных наркотиков, данные образцы были переданы в органы местного самоуправления для распространения в образовательных учреждениях, а также распространены в медицинских учреждениях Тюменской области.
Сотрудниками наркологического диспансера на постоянной основе проводится разъяснительная беседа с потребителями наркотических веществ, их родственниками (619 профилактических лекций, 424 беседы), распространяются информационные материалы. Проводится профилактическая работа с водителями, лишенными права управления транспортными средствами (проведено 48 лекций, 676 слушателей).
Общий охват населения различными формами осуществляемой уполномоченным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения профилактической работы, в том числе по пропаганде здорового образа жизни, формированию ответственного отношения к своему здоровью и здоровью окружающих, за 9 месяцев 2021 года составил 18 524 человека.
Создана обезличенная база телефонных номеров наркопотребителей (988 человек), состоящих на диспансерном учете, с привязкой их к аккаунту в социальных сетях. Это предоставило возможность распространить среди данной группы населения в личных сообщениях информацию об опасности передозировки наркотиками и возможных способах получения медицинской помощи.
Также в целях реализации мер, направленных на профилактику потребления наркотиков среди молодежи, в том числе несовершеннолетних, и вовлечения их в незаконный оборот запрещенных веществ на системной основе реализуются межведомственные профилактические проекты "Тюменская область - территория здорового образа жизни" (профилактическая работа с обучающимися и их родителями в период учебного года), "Лето - пора находок, а не потерь", "Отражение" (театрализованные профилактические постановки с элементами социодрамы) и др.
Координатором реализации данных проектов является ГАУ ТО "ОЦПР".
В целях оказания поддержки при организации проведения проектных мероприятий на сайте ГАУ ТО "ОЦПР" в разделе "Профилактика - в помощь специалистам" регулярно размещаются и обновляются методические материалы.
Мероприятия проводятся согласно плану, ключевые этапы которого приурочены к календарным датам профилактического характера: Всемирный день здоровья (7 апреля), Международный день борьбы с пьянством (17 мая), Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня), Всероссийский день трезвости (11 сентября) и т.д. К реализации мероприятий привлекаются наркологи, медицинские работники, психологи, представители правоохранительных органов.
Для трансляции антинаркотического контента (новостная информация о мероприятиях, консультации наркологов и сотрудников правоохранительных органов, демонстрация видеороликов, размещение номеров "горячих линий" служб помощи и др.) используются интернет-ресурсы ГАУ ТО "ОЦПР" в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", "Инстаграм".
Ведется работа по вовлечению детей и молодежи в деятельность волонтерского профилактического движения, основной задачей которого является формирование ценностей здорового образа жизни, социально ответственного поведения, неприятие употребления психоактивных веществ. Согласно ежегодному мониторингу количество волонтеров, участвующих в областных антинаркотических мероприятиях и акциях, составляет более 18 тыс. чел. Для поддержки деятельности волонтеров в социальной сети "ВКонтакте" функционирует интернет-площадка "Все в твоих руках".
В рамках проекта "Тюменская область - территория здорового образа жизни" в июне 2021 года проведена серия мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня). Особое внимание уделено антинаркотической кампании в социальных сетях. В течение месяца размещено 25 тематических постов, количество интернет-просмотров составило более 13 тыс.
Также в июне 2021 года были проведены следующие областные мероприятия:
- акция "Штрих-код", направленная на удаление волонтерами информации о распространении наркотиков, размещенной на зданиях и сооружениях;
- рейды волонтеров "Трезвый водитель" и "Трезвый двор" совместно с сотрудниками правоохранительных органов, в ходе которых волонтеры проводили просветительскую работу среди населения о последствиях употребления наркотиков, а также распространяли тематические листовки;
- интернет-флешмоб "Раскрась жизнь яркими красками" по созданию арт-объекта на тему здорового образа жизни (участники повторяли сюжеты советских плакатов на тему здорового образа жизни). В конкурсе приняли участие более 1,7 тыс. чел., количество работ составило 330 ед.
Продолжена работа с подростками, находящимися в ФКУ "Тюменская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний". Психологи и наркологи ГАУ ТО "ОЦПР" регулярно проводят с несовершеннолетними консультации о психологических аспектах зависимости, способах разрешения конфликтов, формировании позиции и умения отказаться в ситуациях предложения употребления психоактивных веществ, о дальнейшем трудоустройстве и возможности получения профессионального обучения. На 01.11.2021 состоялось 15 мероприятий, в том числе 9 в онлайн-формате.
Предусмотрена ежегодная финансовая поддержка из бюджета Тюменской области (на конкурсной основе) социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ (проектов) в сфере профилактики наркомании.
В июле 2021 года в целях поддержки общепрофилактической деятельности, социально значимых проектов, реализуемых негосударственными организациями, проведен конкурс проектов по направлению "профилактика курения, алкоголизма, наркомании и иных опасных для человека зависимостей, содействие снижению количества людей, подверженных таким зависимостям" в рамках грантов Губернатора Тюменской области с учетом софинансирования Фонда президентских грантов. Поддержан проект АНО СППДЦ "Сфера" на сумму более 400 тыс. рублей. В 4-м квартале текущего года на конкурсной основе запланирована поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ (проектов) в сфере профилактики наркомании на общую сумму более 800 тыс. рублей.
Основная деятельность по социальной реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется ГАУ ТО "ОЦПР". Учреждение имеет структурные подразделения - службы семейного консультирования (в городах Тюмени и Тобольске). Материально-техническая база и кадровый потенциал учреждения позволяют оказывать квалифицированную реабилитационную помощь больным наркоманией и алкоголизмом. Лечебно-реабилитационная деятельность осуществляется на основании медицинской лицензии и лицензии на осуществление образовательной деятельности в рамках специализированных проектов.
На базе ГАУ ТО "ОЦПР" реализуется стационарно-дистанционный сетевой проект "Ступени" для несовершеннолетних, замеченных в употреблении психоактивных веществ, и проект реабилитации наркозависимых и алкозависимых граждан "Феникс".
В рамках проекта реабилитации наркозависимых и алкозависимых граждан "Феникс" предусмотрено 40 койко-мест. Курс реабилитации составляет 3 месяца и более (зависит от медицинских показаний). На 01.11.2021 в рамках проекта "Феникс" для прохождения курса медико-социальной реабилитации поступило 154 человека. Для лиц, состоящих на наркологическом учете, реабилитационная помощь оказывается в рамках бюджетного финансирования. Бесплатный характер услуги служит дополнительным стимулом для включения больных в лечебно-реабилитационный процесс. Также гражданам предоставлена возможность получения на платной основе услуги по анонимной реабилитации.
Процесс реабилитации организован комплексно и предусматривает необходимый спектр реабилитационных услуг: организована лечебно-терапевтическая, психолого-психотерапевтическая помощь, работа по программе "12 шагов", социально-трудовая реабилитация, физкультурно-оздоровительная работа, а также обучение трудовым навыкам по рабочим профессиям, востребованным в регионе (в рамках трудотерапии).
По завершении курса реабилитации для осуществления дальнейшего диспансерного наблюдения в наркологическую службу области (ГБУЗ ТО "Областной наркологический диспансер" или наркологические кабинеты, входящие в структуру государственных бюджетных учреждений Тюменской области) направляются выписные эпикризы на лиц, прошедших реабилитацию.
ГАУ ТО "ОЦПР" организована работа по включению в программы реабилитации несовершеннолетних на ранних стадиях формирования зависимости, когда положительная динамика реабилитационного процесса максимально возможна. Данная деятельность осуществляется в рамках проекта "Ступени". В целях выявления подростков, допускающих употребление наркотических и психоактивных веществ, налажено взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Так, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при наличии рекомендации нарколога направляют на реабилитацию в ГАУ ТО "ОЦПР" несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях, в связи с привлечением их к ответственности за употребление наркотических и психоактивных веществ.
Реабилитация несовершеннолетних, замеченных в употреблении психоактивных веществ, осуществляется по следующим направлениям: медицинское, психологическое, педагогическое, профилактическое, спортивно-оздоровительное, трудовое. В период стационарной реабилитации подростки продолжают обучение по программе общеобразовательной школы, получают профессиональную подготовку по рабочим специальностям, востребованным в регионе.
Для осуществления реабилитации несовершеннолетних в ГАУ ТО "ОЦПР" функционирует 30 койко-мест. Проводятся 3 стационарные реабилитационные смены продолжительностью 3 месяца. Ежегодно стационарную реабилитацию в рамках проекта "Ступени" проходят 90 подростков.
С учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в настоящее время реабилитация подростков в ГАУ ТО "ОЦПР" в рамках проекта "Ступени" ограничена в связи с размещением на территории ГБУЗ ТО "Областной наркологический диспансер".
В области выстроена система постреабилитационного сопровождения наркозависимых, прошедших лечение и реабилитацию.
В период прохождения стационарной реабилитации в ГАУ ТО "ОЦПР" для пациентов разрабатываются программы постреабилитационного сопровождения.
После прохождения курса стационарной реабилитации по проекту "Феникс" пациент включается в программы поддерживающей реабилитации, профилактические (постреабилитационные) программы, направленные на усиление мотивов личностного и социального роста, на профилактику рецидивов заболевания. Их продолжительность индивидуальна, определяется стабильностью интегрированности больного в общество. Специалистами служб семейного консультирования проводятся профилактические мероприятия, направленные на постреабилитационную социализацию пациентов:
- организация участия пациента в работе ГАУ ТО "ОЦПР" на правах волонтера;
- организация участия в терапевтических сообществах ("анонимные наркоманы");
- проведение консультаций психолога;
- проведение работы по профилактике рецидива;
- осуществление социального патронажа;
- оказание помощи в трудоустройстве.
Кроме того, ГАУ ТО "ОЦПР" трудоустраивает лиц, успешно прошедших реабилитацию, имеющих необходимый потенциал для работы с наркозависимыми, в качестве консультантов, санитаров.
Работа с семьями реабилитантов, их ближайшим окружением проводится на базе служб семейного консультирования, в том числе в рамках организации "групп созависимых". Реабилитационными программами предусмотрены индивидуальное и групповое консультирование специалистами служб семейного консультирования (нарколог, психолог, психотерапевт) по вопросам наркозависимости и созависимости, организация деятельности "групп анонимных наркоманов", посещение членами семьи наркозависимого терапевтических сообществ - "групп созависимых", проведение тренингов для созависимых. На 01.11.2021 квалифицированную информационно-консультационную помощь получили 5,4 тыс. человек.
Во всех образовательных организациях реализуются меры по профилактике потребления наркотиков среди молодежи, в том числе несовершеннолетних, и вовлечения их в незаконный оборот запрещенных веществ.
В настоящее время применяются как очные, так и заочные формы работы и интернет-технологии в рамках содержания учебных предметов, дополнительных занятий, внеурочных мероприятий, в т.ч. на базе 78 опорных (базовых) кабинетов по профилактике употребления наркотических и психотропных веществ:
- индивидуальные консультации, специализированные психолого-педагогические тренинги, "пятиминутки" здоровья, часы общения, конкурсы рисунков, плакатов, викторины, просмотр и обсуждение социальных роликов и др.;
- уроки здоровья, тематические встречи, мастер-классы по различным видам спорта с приглашением инструкторов, тренеров, ветеранов спорта;
- социально значимые мероприятия, областные конкурсы, акции, марафоны и др.;
- распространение информационно-разъяснительных материалов, разработанных учреждениями и органами системы профилактики;
- организация волонтерского движения, в числе ключевых направлений деятельности которого - профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения.
В информационно-просветительской работе с обучающимися, родителями (иными законными представителями), педагогами активно используются медиаматериалы, размещенные на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Общество" (профилактика наркомании), на сайте ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации", ФГБНУ "Центр защиты прав и интересов детей" и др. Активно используются информационные ресурсы, созданные на сайте ТОГИРРО "Подросток: зоны риска" и "Родителям о детях", содержащие демонстрационные материалы (презентации, плакаты, листовки, буклеты и т.д.).
Продолжена работа по повышению уровня профессиональной компетентности педагогических работников в форме дистанционных образовательных технологий (вебинаров, онлайн-семинаров, практикумов и др.) (охват - около 4 тыс. человек), в том числе с привлечением узких специалистов.
С целью активизации профилактической работы в январе 2021 года организован семинар "Индивидуальная профилактическая работа с обучающимися и студентами "группы риска", выявленными по результатам социально-психологического тестирования" (охват - более 200 человек). Совместно с ГБУЗ ТО "Областной наркологический диспансер" проведен семинар "Виды наркотических средств и психотропных веществ, признаки опьянения и формы первичной профилактики" для специалистов муниципальных органов управления образованием, заведующих опорными (базовыми) кабинетами по профилактике употребления психоактивных веществ, социальных педагогов и психологов образовательных организаций (февраль 2021 года, охват - 120 человек). Проведен областной конкурс опорных (базовых) кабинетов по профилактике психоактивных веществ, в рамках которого состоялась презентация опыта работы заведующих кабинетами в номинациях: "Организация профилактической работы с обучающимися", "Организация профилактической работы с педагогами и родителями", "Организация работы волонтерского отряда" (февраль - март 2021 года, охват - более 200 человек). Осуществлены консультационно-методические выезды в Исетский, Нижнетавдинский, Тюменский, Ялуторовский районы, г. Ялуторовск, посещены отделы образования и 12 школ.
Совместно с органами системы профилактики проведены информационно-разъяснительные мероприятия с обучающимися, родителями (иными законными представителями), педагогами в рамках Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью", Единого дня профилактики, Всероссийской межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Дети России - 2021" и др.
Работа по данному направлению находится на контроле как на региональном и муниципальном уровнях, так и в каждой образовательной организации.
Органы службы занятости предоставляют государственные услуги в области содействия занятости населения всем обратившимся гражданам, в том числе прошедшим курс лечения от наркотической зависимости, в рамках государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений".
Осуществляется мониторинг мероприятий по оказанию содействия в трудоустройстве гражданам, отказавшимся от немедицинского потребления наркотиков, организации их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
В 2021 году в органы службы занятости населения Тюменской области за содействием в трудоустройстве обратилось 10 наркозависимых граждан, находящихся в состоянии ремиссии, из них 6 человек трудоустроено, 1 человек направлен на профессиональное обучение по профессии "кладовщик". По состоянию на 01.11.2021 граждане, отказавшиеся от немедицинского потребления наркотиков, на регистрационном учете в центрах занятости населения не состоят.