Указ Губернатора ЯО от 25.11.2019 N 344
(ред. от 29.11.2021)
"Об утверждении перечня товарных рынков Ярославской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 13.05.2022

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ
от 25 ноября 2019 г. N 344

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО СОДЕЙСТВИЮ
РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 01.01.2022

		Список изменяющих документов
(в ред. Указов Губернатора ЯО от 17.12.2020 N 367, от 29.11.2021 N 377)		

1. Утвердить прилагаемый перечень товарных рынков Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области организовать работу по разработке муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по содействию развитию конкуренции.

4. Признать утратившими силу указы Губернатора области:
- от 15.12.2015 N 729 "Об утверждении Перечня мероприятий по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды Ярославской области";
- от 04.03.2016 N 101 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области на 2016 - 2020 годы";
- от 15.12.2016 N 620 "О внесении изменения в указ Губернатора области от 04.03.2016 N 101";
- от 18.04.2018 N 86 "О внесении изменений в указ Губернатора области от 04.03.2016 N 101";
- от 15.11.2018 N 324 "Об утверждении перечня ключевых показателей развития конкуренции в Ярославской области";
- от 01.04.2019 N 94 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению ключевых показателей развития конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022".

5. Указ вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
Д.Ю.МИРОНОВ

Утвержден
указом
Губернатора области
от 25.11.2019 N 344

ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. Указа Губернатора ЯО от 29.11.2021 N 377)		

N
п/п	Наименование товарного рынка Ярославской области	
1	2	
1	Рынок услуг общего образования	
2	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	
3	Рынок медицинских услуг	
4	Рынок социальных услуг	
5	Рынок ритуальных услуг	
6	Рынок племенного животноводства	
7	Рынок семеноводства	
8	Рынок реализации сельскохозяйственной продукции	
9	Рынок вылова водных биоресурсов	
10	Рынок переработки водных биоресурсов	
11	Рынок товарной аквакультуры	
12	Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	
13	Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	
14	Рынок архитектурно-строительного проектирования	
15	Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)	
16	Рынок кадастровых и землеустроительных работ	
17	Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	
18	Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	
19	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)	
20	Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	
21	Рынок поставки сжиженного газа в баллонах	
22	Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	
23	Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	
24	Рынок нефтепродуктов	
25	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды	
26	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	
27	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	
28	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области	
29	Рынок легкой промышленности	
30	Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева	
31	Рынок производства кирпича	
32	Рынок производства бетона	
33	Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	
34	Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	

Настоящий перечень разработан в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р.
Обоснование выбора товарных рынков для включения в перечень товарных рынков Ярославской области приведено в приложении к настоящему перечню.

Приложение
к Перечню

ОБОСНОВАНИЕ
выбора товарных рынков для включения в перечень товарных
рынков Ярославской области

1. Рынок услуг общего образования.
1.1. Ответственный исполнитель - департамент образования Ярославской области.
1.2. В Ярославской области в 2020 году образовательную деятельность осуществляли 383 общеобразовательные организации, в том числе 8 частных общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного и среднего общего образования, что составляет 2,09 процента от общего числа общеобразовательных организаций региона.
Общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях области по состоянию на 20.09.2020 - 137061 человек, в том числе в частных общеобразовательных организациях - 1254 человека, что составляет 1 процент от общего количества обучающихся.
В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации" (далее - методики ФАС) в 2020 году доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, составляла 1 процент.
1.3. В ходе мониторинга удовлетворенности основными характеристиками товаров, работ и услуг (далее - мониторинг) в 2020 году потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 73,8 процента от общего числа опрошенных (2019 год - 60,5 процента);
- удовлетворены и скорее удовлетворены (далее - удовлетворены) уровнем цен - 62 процента (2019 год - 46,5 процента), качеством товаров (услуг) - 71,1 процента (2019 год - 56,8 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 72 процента (2019 год - 59,7 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 47 процентов (2019 год - 42,3 процента) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 61,3 процента (2019 год - 62 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) и возможность выбора товаров (услуг), что составляет 46,6 процента (2019 год - 45,5 процента) и 46,9 процента (2019 год - 42,6 процента) от общего числа опрошенных соответственно.
1.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- получение лицензии на ведение образовательной деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности";
- уплата государственных пошлин на получение необходимых справок и разрешений для лицензирования образовательной деятельности и получения заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и пожарной инспекции;
- затраты на создание, приобретение, аренду помещения для размещения организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- наличие на рынке большого числа хозяйствующих субъектов, имеющих значительные конкурентные преимущества (государственные и муниципальные образовательные организации).
1.5. Дальнейшая реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022, утвержденного указом Губернатора области от 25.11.2019 N 344 "Об утверждении перечня товарных рынков Ярославской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022" (далее - дорожная карта), позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р (далее - Стандарт): доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, - 1 процент, или 8 частных общеобразовательных учреждений.
2. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.
2.1. Ответственный исполнитель - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.
2.2. В Ярославской области созданы благоприятные условия содействия развитию конкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.
В соответствии с методиками ФАС в 2020 году доля частных аптечных организаций на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в общем количестве аптечных организаций составила 87,9 процента.
По состоянию на 01.01.2021 в Ярославской области действовало 680 точек продаж аптечных организаций (в 2019 году - 624 точки продаж аптечных организаций), из них частной формы собственности - 598 (в 2019 году - 506), что составляет 87,9 процента от общего количества точек продаж.
В настоящее время действующим федеральным законодательством не предусмотрены ограничения по количеству и расположению открываемых аптечных организаций (точек продаж). Вопросы расширения аптечной сети посредством открытия новых точек продаж принимаются аптечными организациями самостоятельно. В настоящее время рынок субъектов розничной торговли лекарственными средствами в Ярославской области сформирован.
2.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 70,6 процента (2019 год - 58 процентов) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 48,7 процента (2019 год - 38,7 процента), качеством товаров (услуг) - 65,9 процента (2019 год - 57,2 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 72,8 процента (2019 год - 67,2 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- увеличились количество организаций - 59,2 процента (2019 год - 57 процентов) от общего числа опрошенных, уровень цен - 77,4 процента (2019 год - 75,8 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 45,3 процента (2019 год - 44,1 процента);
- качество товаров (услуг) не изменилось - 50,3 процента (2019 год - 45,7 процента) от общего числа опрошенных.
2.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- контрольно-надзорная деятельность уполномоченных государственных органов;
- санитарные требования, предъявляемые к организациям по предоставлению лекарственных услуг;
- барьер капитальных затрат, который представляет собой объем первоначальных инвестиций, необходимых для функционирования аптечной организации и достижения уровня безубыточности.
Барьер капитальных затрат является преодолимым при участии аптечных организаций в программах финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, кредитных программах банков и кредитных организаций.
2.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами - 87,9 процента.
3. Рынок медицинских услуг.
3.1. Ответственный исполнитель - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.
3.2. Медицинская деятельность подлежит лицензированию. По состоянию на 01.01.2021 согласно базе данных автоматизированной информационной системы "Росздравнадзор" имеют лицензии на медицинскую деятельность 556 организаций негосударственной формы собственности и 424 организации государственной и муниципальной форм собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, в 2020 году составляла 36 процентов.
3.3. На современном этапе развития проявление конкуренции в здравоохранении - это совершенствование механизмов управления качеством. Важным направлением в повышении конкурентоспособности на рынке медицинских услуг является повышение качества и доступности медицинской помощи за счет внедрения информационных технологий в здравоохранении, снижения кадрового дефицита путем привлечения молодых специалистов, укрепления материально-технической базы медицинских организаций, развития государственно-частного партнерства.
В Ярославской области функционирует государственная информационная система Ярославской области "Региональный сегмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ярославской области" (далее - РС ЕГИСЗ ЯО) - комплекс, состоящий из информационной системы, включающей различные сервисы и защищенную ИТ-инфраструктуру. Все медицинские организации Ярославской области, оказывающие медицинскую помощь населению Ярославской области по системе обязательного медицинского страхования, подключены к РС ЕГИСЗ ЯО и передают информацию из использующихся в медицинских организациях информационных систем по защищенным каналам связи в РС ЕГИСЗ ЯО, что позволяет формировать единую централизованную базу пациентов в виде интегрированной электронной медицинской карты на каждого пациента.
3.4. В настоящее время одной из проблем отрасли остается дефицит специалистов с профессиональным образованием в медицинских организациях всех уровней. Потребность в медицинских кадрах в целом по области на 01.01.2021 составила около 400 врачей и около 500 средних медицинских работников. В целях обеспечения медицинских организаций медицинскими кадрами на территории Ярославской области разработана региональная целевая программа "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 10.04.2020 N 307-п "Об утверждении региональной целевой программы "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2020 - 2024 годы".
3.5. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 58 процентов (2019 год - 51,3 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 37,9 процента (2019 год - 28,4 процента), качеством товаров (услуг) - 47,3 процента (2019 год - 38,7 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 55,8 процента (2018 год - 50,5 процента) от общего числа опрошенных.
Необходимо отметить, что увеличились уровень удовлетворенности потребителей ценами по сравнению с 2019 годом, качество товаров (услуг) и возможность выбора товаров (услуг).
Респонденты считают, что за последние три года:
- увеличились количество организаций - 47,3 процента (2019 год - 46,4 процента) от общего числа опрошенных, уровень цен - 75,5 процента (2019 год - 74,8 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 44,7 процента (2019 год - 40,7 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 41,7 процента (2019 год - 36 процентов) от общего числа опрошенных.
3.6. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- контрольно-надзорная деятельность уполномоченных государственных органов;
- санитарные требования, предъявляемые к организациям по предоставлению медицинских услуг;
- барьер капитальных затрат, который представляет собой объем первоначальных инвестиций, необходимых для функционирования организации по предоставлению медицинских услуг.
Барьер капитальных затрат является преодолимым при участии аптечных организаций в программах финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, кредитных программах банковских учреждений.
3.7. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, - 36 процентов.
4. Рынок социальных услуг.
4.1. Ответственный исполнитель - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области.
4.2. В 2020 году услуги в сфере социального обслуживания предоставляли 77 поставщиков, 19 из них являются социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СОНКО). В реестре поставщиков социальных услуг Ярославской области числятся 7 негосударственных поставщиков.
4.3. С целью развития конкуренции и обеспечения возможности участия негосударственных организаций в оказании социальных услуг в области разработана необходимая нормативная правовая база:
- постановление Правительства области от 27.10.2016 N 1125-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям";
- постановление Правительства области от 28.09.2017 N 725-п "Об утверждении Порядка компенсации затрат, связанных с предоставлением социальных услуг поставщиками социальных услуг, и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 08.12.2014 N 1275-п";
- постановление Правительства области от 03.10.2017 N 742-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов на оказание услуг в сфере социального обслуживания в рамках реализации государственного (муниципального) социального заказа на оказание отдельных государственных (муниципальных) услуг в социальных сферах";
- постановление Правительства области от 31.03.2021 N 173-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
4.4. Реализуются следующие механизмы передачи СОНКО полномочий по оказанию части услуг населению:
- предоставление СОНКО субсидий на реализацию проектов по оказанию услуг населению в социальной сфере на конкурсной основе в рамках реализации в 2018 - 2020 годах региональной программы "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28.04.2016 N 513-п "Об утверждении региональной программы "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2016 - 2020 годы", в 2021 году - подпрограммы "Государственная поддержка гражданских инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2021 N 173-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";
- реализация государственного (муниципального) социального заказа с использованием следующих механизмов:
предоставление грантов в форме субсидии на оказание услуг в сфере социального обслуживания в рамках реализации государственного (муниципального) социального заказа на оказание отдельных государственных (муниципальных) услуг в социальных сферах;
компенсация затрат, связанных с предоставлением социальных услуг негосударственными (немуниципальными) поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Ярославской области;
передача функций СОНКО по оказанию отдельных видов социальных услуг населению на конкурсной основе в рамках государственного заказа (обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений с целью формирования доступной среды жизнедеятельности).
4.5. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 62,7 процента (2019 год - 49,8 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 54,2 процента (2019 год - 40,8 процента), качеством товаров (услуг) - 63,9 процента (2019 год - 49,8 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 67,1 процента (2019 год - 54,1 процента) от общего числа опрошенных.
Необходимо отметить, что увеличились уровень удовлетворенности потребителей ценами по сравнению с 2018 годом, качество товаров (услуг) и возможность выбора товаров (услуг).
Респонденты считают, что за последние три года:
- не изменилось количество организаций - 43,8 процента (2019 год - 39,2 процента);
- увеличился уровень цен - 63,8 процента (2019 год - 61,9 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 48,5 процента (2019 год - 44,6 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 45,2 процента (2019 год - 40,2 процента) от общего числа опрошенных.
4.6. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- высокая стоимость услуг частных организаций для категории потребителей, нуждающихся в услугах;
- низкая инвестиционная привлекательность социальной сферы.
4.7. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, - 13,6 процента.
5. Рынок ритуальных услуг.
5.1. Ответственные исполнители - департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления).
5.2. В Ярославской области на рынке ритуальных услуг ведет свою деятельность 39 организаций, из них 34 - частные организации, 5 - муниципальные предприятия.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг в 2020 году составляла 29,7 процента.
Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется как специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления, так и частными похоронными агентствами. Порядок деятельности данных служб определяется Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
5.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 65,4 процента (2019 год - 54,7 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 53,5 процента (2019 год - 34,4 процента), качеством товаров (услуг) - 66,8 процента (2019 год - 44,6 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 69,9 процента (2019 год - 49,9 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 41 процент (2019 год - 32,7 процента) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 64,6 процента (2019 год - 62 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 48,5 процента (2019 год - 40,9 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 45,3 процента (2019 год - 35,6 процента) от общего числа опрошенных.
5.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- необходимость соблюдения требований санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";
- предоставление земельного участка для размещения места погребения органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством;
- необходимость получения положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы для создания новых мест погребения, реконструкции действующих мест погребения;
- малая привлекательность рынков в муниципальных районах с небольшим количеством населения для рассматриваемого вида деятельности с точки зрения систематического получения дохода.
5.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг - 30 процентов.
6. Рынок племенного животноводства.
6.1. Ответственный исполнитель - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.
6.2. В Ярославской области во всех отраслях животноводства имеются организации, осуществляющие деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных. Племенная база животноводства области по состоянию на 01.01.2021 включала 26 племенных сельскохозяйственных предприятий (далее - племенные СХП):
- по разведению крупного рогатого скота молочного направления: 17 племенных СХП, в них - 25 племенных организаций (7 племенных заводов, в том числе 1 - по айрширской породе, 2 - по голштинской породе, 4 - по ярославской породе) и 19 племенных репродукторов, в том числе 15 - по ярославской породе, 2 - по голштинской породе, 2 - по черно-пестрой породе);
- по разведению крупного рогатого скота мясного направления - 1 племенное СХП по абердин-ангусской породе;
- по разведению овец романовской породы - 5 племенных СХП (1 племенной завод, 4 племенных репродуктора);
- по разведению птицы - 3 племенных СХП (1 племенной репродуктор по разведению кур мясного направления, 1 - кур яичного направления, 1 - перепелов).
Племенные СХП полностью обеспечивают заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей области на молодняк крупного рогатого скота ярославской, айрширской и абердин-ангусской пород, овец романовской породы, инкубационное яйцо кур яичного и мясного направления.
Все 25 племенных СХП находятся в частной собственности.
На территории области имеется одна организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, зарегистрированная в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, - открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Ярославское" по племенной работе. ОАО "Ярославское" по племенной работе входит в состав ОАО "Головной центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных". В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 2008 года N 1146 "Об открытом акционерном обществе "Головной центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных" акции ОАО "Ярославское" по племенной работе, находящиеся в федеральной собственности, внесены в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал ОАО "Головной центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных".
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства в 2020 году составляла 100 процентов.
6.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется недостаточное количество организаций - 36,7 процента (2019 год - 20,4 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 54,8 процента (2019 год - 11,7 процента), качеством товаров (услуг) - 62,1 процента (2019 год - 25,7 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 62 процента (2019 год - 30 процентов) от общего числа опрошенных.
Респонденты затруднились ответить на вопрос об изменении количества организаций за последние три года - 35,6 процента (2019 год - 51,4 процента) от общего числа опрошенных, отметили увеличение уровня цен - 46,4 процента (2019 год - 40,4 процента), отсутствие изменений в качестве товаров (услуг) - 39,9 процента (2019 год - 28,1 процента), возможности выбора товаров (услуг) - 38,1 процента (2019 год - 25,8 процента) от общего числа опрошенных.
6.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- выполнение требований, предъявляемых правилами в области племенного животноводства, к организациям по племенному животноводству;
- ведение племенного учета;
- нехватка квалифицированных специалистов в области племенного животноводства.
6.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства - 100 процентов.
7. Рынок семеноводства.
7.1. Ответственный исполнитель - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.
7.2. Целью развития семеноводства в Ярославской области является сортообновление и сортосмена как залог качества продукции и повышения валового сбора сельскохозяйственных культур.
В Ярославской области ежегодная потребность в семенах зерновых и зернобобовых культур составляет около 14 тыс. тонн, из них ежегодно около 1 тыс. тонн закупается у элитных хозяйств Ярославской области и завозится из других регионов, около 13 тыс. тонн сельскохозяйственные предприятия области производят самостоятельно. Существенным риском для сельскохозяйственных производителей, стремящихся к экономии, является покупка и производство некачественных семян.
На сегодняшний день реализацией семян высоких репродукций занимаются 8 сельскохозяйственных предприятий Ярославской области частной формы собственности, имеющих подтверждение соответствия требованиям "Технологии производства комплексной доработки, фасовки и реализации семян высших категорий в системе добровольной сертификации "Россельхозцентр".
В 2020 году приобретено 1136 тонн элитных семян сельскохозяйственных культур, 63,07 тонны оригинальных семян, семян кукурузы для посева на площадь 5,6 тыс. га.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства в 2020 году составляла 100 процентов.
7.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется недостаточное количество организаций - 33,7 процента (2019 год - 19,2 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 55,9 процента (2019 год - 23,3 процента), качеством товаров (услуг) - 63,4 процента (2019 год - 27,1 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 64,3 процента (2019 год - 31,8 процента).
Респонденты затруднились ответить на вопрос об изменении количества организаций за последние три года - 36,2 процента (2019 год - 50,8 процента) от общего числа опрошенных, отметили увеличение уровня цен - 48,1 процента (2019 год - 40,9 процента), отсутствие изменения качества товаров (услуг) - 39,8 процента (2019 год - 28 процентов), возможности выбора товаров (услуг) - 38,5 процента (2019 год - 25,7 процента) от общего числа опрошенных.
7.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- создание материально-технической базы для производства качественного семенного материала;
- соблюдение технологий выращивания сельскохозяйственных культур;
- высокая себестоимость производства перспективных сортов сельскохозяйственных культур;
- нехватка квалифицированных специалистов в области семеноводства.
7.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства - 100 процентов.
8. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции.
8.1. Ответственный исполнитель - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.
8.2. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в 2020 году всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями области отгружено потребителям: зерновых культур - 17,8 тыс. тонн, картофеля - 23,7 тыс. тонн, овощей - 35,1 тыс. тонн, скота и птицы - 79,5 тыс. тонн, молока - 301,4 тыс. тонн, яиц - 1877,1 млн. штук.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, на территории Ярославской области в 2020 году осуществляли деятельность 16 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 5 - потребительские, 2 - кредитные, 8 - снабженческо-сбытовые, 1 - перерабатывающий кооператив. Основными участниками сельскохозяйственных потребительских кооперативов являются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, - 39,6 процента, юридические лица - 14,7 процента. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей незначительна и составляет 3,4 процента.
В соответствии с методиками ФАС доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции в 2020 году составляла 7,1 процента.
8.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется недостаточное количество организаций - 36 процентов (2019 год - 27,4 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 55 процентов (2019 год - 26,3 процента), качеством товаров (услуг) - 64,5 процента (2019 год - 29,6 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 63,8 процента (2019 год - 36,9 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты отметили, что за последние три года на данном рынке:
- увеличились количество организаций - 29,1 процента (2019 год - 40,5 процента) и уровень цен - 57,7 процента (2019 год - 42,3 процента) от общего количества опрошенных;
- не изменились уровень качества товаров (услуг) - 43,6 процента (2019 год - 45,8 процента) и возможность выбора товаров (услуг) - 41 процент (2019 год - 32,6 процента) от общего числа опрошенных.
8.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- низкая заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в организации потребительского кооператива;
- отсутствие достаточной залоговой базы для привлечения кредитных средств;
- низкие цены на сельскохозяйственное сырье;
- поиск каналов реализации сельскохозяйственной продукции;
- подготовка комплекта документов для участия в конкурсе и получения гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива;
- нехватка квалифицированных специалистов в отраслях растениеводства и животноводства.
8.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции - 7,2 процента.
9. Рынок вылова водных биоресурсов.
9.1. Ответственный исполнитель - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.
9.2. Фонд рыбохозяйственных водоемов Ярославской области составляют 3 водохранилища (Рыбинское, Горьковское и Угличское), 83 озера и 4327 водных объектов. Промышленное рыболовство осуществляется только на водохранилищах. Рыбинское водохранилище является одним из крупнейших в мире искусственных водоемов и имеет важное энергетическое, транспортное и рыбохозяйственное значение.
В 2020 году на территории Ярославской области промышленное рыболовство осуществлялось на 21 рыболовном участке.
На основании Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству", государственный контроль (надзор) в сфере использования водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных объектах осуществляется должностными лицами Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов.
Вместе с тем численность государственных инспекторов несоизмерима с площадью охраняемых водоемов, что не позволяет обеспечивать надлежащую охрану водных биологических ресурсов. Так, на территории области площадь рыбохозяйственных водоемов составляет более 4 тыс. кв. км, а надзор в области рыболовства осуществляют лишь 9 государственных инспекторов рыбоохраны.
С целью принятия решений по вопросам регулирования рыбохозяйственной деятельности в области создан рыбохозяйственный совет Ярославской области, образованный постановлением Правительства области от 03.11.2017 N 833-п "Об образовании рыбохозяйственного совета Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области".
По состоянию на 01.01.2021 на рынке вылова водных биоресурсов осуществляют деятельность 14 хозяйствующих субъектов частной формы собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов в 2020 году составляла 100 процентов.
9.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется недостаточное количество организаций - 36,8 процента (2019 год - 15,7 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 53,2 процента (2019 год - 20,1 процента), качеством товаров (услуг) - 60,4 процента (2019 год - 24,8 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 60,8 процента (2019 год - 28,9 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты затруднились ответить на вопрос об изменении количества организаций за последние три года - 40,9 процента (2019 год - 52,9 процента), отметили увеличение уровня цен - 44,9 процента (2019 год - 39,7 процента), отсутствие изменения качества товаров (услуг) - 38,7 процента (2019 год - 27,3 процента) и возможности выбора товаров (услуг) - 37,4 процента (2019 год - 25,1 процента) от общего числа опрошенных.
9.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- постоянный контроль со стороны государственных органов;
- плановые и внеплановые проверки;
- большое количество отчетных документов.
9.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов - 100 процентов.
10. Рынок переработки водных биоресурсов.
10.1. Ответственный исполнитель - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.
10.2. В регионе производство рыбы и рыбной продукции осуществляют предприятия среднего и малого бизнеса. В 2020 году произведено продукции из рыбы свежей, охлажденной или мороженой всего 1,663 тыс. тонн.
В настоящее время крупными переработчиками водных биоресурсов в Ярославской области являются 3 хозяйствующих субъекта частной формы собственности, основными видами деятельности которых являются рыбодобыча, переработка речной и океанической рыбы и морепродуктов.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов в 2020 году составляла 100 процентов.
10.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется недостаточное количество организаций - 36,8 процента (2019 год - 15,6 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 53 процента (2019 год - 19,4 процента), качеством товаров (услуг) - 59,9 процента (2019 год - 24,3 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 60,2 процента (2019 год - 28,1 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты затруднились ответить на вопрос об изменении количества организаций за последние три года - 42 процента (2019 год - 53 процента), отметили увеличение уровня цен - 44,2 процента (2019 год - 39,5 процента), отсутствие изменения качества товаров (услуг) - 38,4 процента (2019 год - 27,4 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 36,7 процента (2019 год - 25,3 процента) от общего числа опрошенных.
10.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- большие логистические затраты (транспортные расходы на доставку сырья);
- нехватка квалифицированных специалистов;
- капитальные вложения в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов.
10.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов - 100 процентов.
11. Рынок товарной аквакультуры.
11.1. Ответственный исполнитель - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.
11.2. Ярославская область является перспективной территорией для развития аквакультуры (рыбоводства) в связи с наличием большого количества водных объектов (озера, обводненные карьеры, гидротехнические сооружения). Площадь водных объектов рыбохозяйственного значения составляет 4,0 тыс. кв. км.
На территории области осуществляют деятельность на рынке товарной аквакультуры 3 хозяйствующих субъекта частной формы собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры в 2020 году составляла 100 процентов.
11.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется недостаточное количество организаций - 35,6 процента (2019 год - 15,5 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 53,6 процента (2019 год - 19,8 процента), качеством товаров (услуг) - 60,7 процента (2019 год - 24,6 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 60,8 процента (2019 год - 28,5 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- увеличился уровень цен - 42,7 процента (2019 год - 39,6 процента) от общего числа опрошенных;
- не изменились качество товаров (услуг) - 38,1 процента (2019 год - 27,5 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 35,7 процента (2019 год - 25,5 процента).
Затруднились дать ответ об изменении количества организаций на данном рынке за последние три года 42,6 процента (2019 год - 53,3 процента) респондентов.
11.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- капитальные затраты на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов товарной аквакультуры;
- отсутствие достаточных мер государственной поддержки товарной аквакультуры (рыбоводства);
- отсутствие квалифицированных специалистов в области товарной аквакультуры (рыбоводства).
11.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры - 100 процентов.
12. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства).
12.1. Ответственный исполнитель - департамент строительства Ярославской области.
12.2. Задача: содействие развитию конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства).
12.3. Строительный комплекс продолжает оставаться значимой составляющей экономики Ярославского региона. В регионе реализуется программа развития жилищного строительства на долгосрочный период, которая позволит обеспечивать ввод жилья на территории области на достаточном уровне.
За 2020 год введено в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования общей площадью 746,3 кв. м. Плановое значение объемов жилищного строительства, установленное Министерством строительства Российской Федерации для Ярославской области на 2020 год, перевыполнено на 4 процента.
По состоянию на 01.01.2021 на территории Ярославской области на рынке жилищного строительства функционирует более 2500 хозяйствующих субъектов, из них 1 с муниципальным участием.
12.4. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 52,2 процента (2019 год - 43,6 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 48,4 процента (2019 год - 26,3 процента), качеством товаров (услуг) - 58 процентов (2019 год - 32 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 63 процента (2019 год - 39,8 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- увеличились количество организаций - 37,1 процента (2019 год - 31,7 процента), уровень цен - 64,1 процента (2019 год - 59 процентов) от общего числа опрошенных;
- не изменились качество товаров (услуг) - 42,3 процента (2019 год - 32,4 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 40,1 процента (2019 год - 29,6 процента) от общего числа опрошенных.
12.5. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- получение земельного участка под строительство объектов жилищного строительства по результатам торгов;
- подготовка исходно-разрешительной документации, получение разрешения на строительство объекта;
- соблюдение требований действующего законодательства, в том числе Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- получение разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию;
- получение необходимых разрешительных документов для регистрации права собственности в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- вложение собственных и заемных средств в строительство объекта;
- нехватка квалифицированных специалистов инженерно-технического направления;
- постоянный контроль со стороны государственных органов, большое количество отчетных документов, плановые и внеплановые проверки.
Данные барьеры не являются непреодолимыми, однако прохождение процедур, указанных в абзацах пятом и шестом данного подпункта, является обязательным для хозяйствующего субъекта.
12.6. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) - 97,2 процента.
13. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства.
13.1. Ответственный исполнитель - департамент строительства Ярославской области.
13.2. По данным Федеральной службы государственной статистики, по состоянию на 01.01.2021 на территории Ярославской области зарегистрировано более 4,4 тысячи действующих строительных организаций, из них частной формы собственности - 99 процентов от общего количества.
13.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 46,9 процента (2019 год - 33,3 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 49,3 процента (2019 год - 24,1 процента) от общего числа опрошенных, качеством товаров (услуг) - 57,9 процента (2019 год - 29,5 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 62 процента (2019 год - 35,1 процента).
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 35,4 процента (2019 год - 26,2 процента) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 60,8 процента (2019 год - 51,8 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 42,3 процента (2019 год - 31,4 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 41,2 процента (2019 год - 29,3 процента) от общего числа опрошенных.
13.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- оформление права на земельный участок под строительство объекта;
- подготовка исходно-разрешительной документации на строительство объекта, получение разрешения на строительство объекта;
- соблюдение требований действующего законодательства, в том числе Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- вложение собственных и заемных средств в строительство объекта;
- нехватка квалифицированных специалистов инженерно-технического направления;
- постоянный контроль со стороны государственных органов, большое количество отчетных документов, плановые и внеплановые проверки.
Данные барьеры не являются непреодолимыми, однако прохождение процедуры, указанной в абзаце пятом данного подпункта, является обязательным для хозяйствующего субъекта.
13.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, - 99,1 процента.
14. Рынок архитектурно-строительного проектирования.
14.1. Ответственный исполнитель - департамент строительства Ярославской области.
14.2. В настоящее время на рынке архитектурно-строительного проектирования в Ярославской области действуют 183 организации, из них частной формы собственности - 95 процентов от общего количества.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования в 2020 году составляла 95 процентов.
14.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется недостаточное количество организаций - 32,2 процента (2019 год - 19,7 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 52,6 процента (2019 год - 22,6 процента) от общего числа опрошенных, качеством товаров (услуг) - 60,1 процента (2019 год - 27,6 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 62,2 процента (2019 год - 32,4 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 36,3 процента (2019 год - 25,9 процента) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 52,3 процента (2019 год - 44,7 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 40,6 процента (2019 год - 30 процентов), возможность выбора товаров (услуг) - 39,2 процента (2019 год - 28 процентов) от общего числа опрошенных.
14.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- соблюдение требований действующего законодательства при приеме в члены саморегулируемой организации;
- нехватка квалифицированных кадров;
- отсутствие спроса на услуги архитектурно-строительного проектирования;
- обеспечение соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- проведение экспертизы проектной документации.
14.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования - 95,1 процента.
15. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования).
15.1. Ответственный исполнитель - департамент дорожного хозяйства Ярославской области.
15.2. На территории Ярославской области зарегистрировано около 100 действующих организаций, осуществляющих деятельность в сфере дорожной деятельности, из них 1 - государственной формы собственности, остальные - частной формы собственности.
В 2018 - 2020 годах в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28.05.2014 N 496-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2025 годы", за счет федеральных и областных средств в 2018 году выполнены капитальный ремонт и ремонт более 250 км дорог, реконструкция 2,2 км дорог и 168 пог. м мостов общего пользования регионального и местного значения, в 2019 году осуществлены реконструкция, капитальный ремонт и ремонт 244 км дорог и 114 пог. м мостов общего пользования регионального и местного значения, в 2020 году - реконструкция и капитальный ремонт 321 км дорог и 191 пог. м мостов общего пользования регионального и местного значения.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) в 2020 году составляла 100 процентов.
15.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 41,2 процента (2019 год - 28,6 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 46,2 процента (2019 год - 12,2 процента), качеством товаров (услуг) - 50,2 процента (2019 год - 27 процентов), возможностью выбора товаров (услуг) - 57,7 процента (2019 год - 32,3 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 38,7 процента (2019 год - 28 процентов);
- увеличился уровень цен - 57,1 процента (2019 год - 50,6 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 42,3 процента (2019 год - 32,3 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 41,4 процента (2019 год - 30 процентов).
15.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- обеспечение соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- институциональный барьер (обязательное вступление в саморегулируемую организацию);
- соблюдение технических регламентов при проведении работ;
- объем капитальных затрат и инвестиций (наличие материально-технической базы, наличие собственных или заемных средств).
15.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) - 100 процентов.
16. Рынок кадастровых и землеустроительных работ.
16.1. Ответственный исполнитель - департамент дорожного хозяйства Ярославской области.
16.2. На рынке кадастровых и землеустроительных работ в Ярославской области действуют 48 хозяйствующих субъектов, из них 1 - федеральной формы собственности, 1 - муниципальной формы собственности, остальные - частной формы собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ в 2020 году составляла 100 процентов.
16.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 48,1 процента (2019 год - 35,9 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 53,8 процента (2019 год - 26,3 процента), качеством товаров (услуг) - 62,5 процента (2019 год - 32 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 64,5 процента (2019 год - 32,3 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 39,7 процента (2019 год - 27,6 процента) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 54,1 процента (2019 год - 48,2 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 44 процента (2019 год - 31,6 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 41,7 процента (2019 год - 29,6 процента) от общего числа опрошенных.
16.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- обязательное вступление в саморегулируемую организацию при соблюдении необходимых требований;
- объем капитальных вложений (наличие собственных или заемных средств);
- недостаток квалифицированных кадров;
- подготовка технической документации, отвечающей требованиям действующего законодательства.
16.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ - 100 процентов.
17. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения.
17.1. Ответственные исполнители - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, департамент инвестиций и промышленности Ярославской области.
17.2. На территории Ярославской области добычей полезных ископаемых занимаются 79 предприятий, из них 76 предприятий - частной формы собственности.
Основные виды продукции: песок, песчано-гравийные породы, щебень, крошка гравийная, камень, торф.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения в 2020 году составляла 98,6 процента.
17.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- достаточное количество организаций - 33,6 процента (2019 год - 21,7 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 55,5 процента (2019 год - 20,2 процента), качеством товаров (услуг) - 62,1 процента (2019 год - 24,7 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 63,3 процента (2019 год - 29,3 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты затруднились оценить за последние три года количество организаций - 40,4 процента (2019 год - 53 процента) от общего числа опрошенных, уровень цен - 35 процентов (2019 год - 45,4 процента), качество товаров (услуг) - 37,9 процента (2019 год - 48,8 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 35,8 процента (2019 год - 49,2 процента).
17.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- приобретение специализированной техники и оборудования, необходимого для безопасного и эффективного проведения работ;
- получение лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами;
- отсутствие квалифицированных специалистов, имеющих профильное образование, позволяющее осуществлять работы, связанные с пользованием недрами.
17.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения - 98,6 процента.
18. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).
18.1. Ответственный исполнитель - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
18.2. Обращение с ТКО на территории Ярославской области обеспечивается региональным оператором на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет транспортирование ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.
По данным территориальной схемы обращения с отходами на территории Ярославской области, на территории области действует 32 организации, осуществляющие транспортирование ТКО. При этом часть организаций транспортирует только собственные отходы и не имеет договоров на вывоз ТКО с другими организациями.
Транспортирование ТКО осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерации и действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Ярославской области с 01.09.2018 является общество с ограниченной ответственностью "ХАРТИЯ".
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО в 2020 году составляла 87,2 процента.
18.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 45,8 процента (2019 год - 32,8 процента);
- удовлетворены уровнем цен - 45,8 процента (2019 год - 26,4 процента), качеством товаров (услуг) - 53,6 процента (2019 год - 34,4 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 55,7 процента (2019 год - 36,4 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 43,8 процента (2019 год - 31,9 процента) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 63,8 процента (2019 год - 63,4 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 45,3 процента (2019 год - 36,6 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 44,7 процента (2019 год - 35,3 процента) от общего числа опрошенных.
18.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- значительные первоначальные капитальные вложения при длительных сроках окупаемости (необходимость приобретения и обслуживания специализированного транспорта для осуществления деятельности по транспортированию ТКО, а также организация мест для хранения данного транспорта);
- ограниченная доступность финансовых ресурсов и более высокие издержки привлечения финансирования для потенциальных участников рынка частной формы собственности по сравнению с хозяйствующими субъектами, действующими на рассматриваемом рынке и финансируемыми из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- наличие вертикально интегрированных хозяйствующих субъектов (региональный оператор по обращению с ТКО);
- требования, установленные федеральными нормативными правовыми актами, к участникам торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО;
- отсутствие квалифицированных кадров;
- наличие материально-технических ресурсов, в том числе мусоровозов, отвечающих экологическим стандартам не ниже ЕВРО-4.
18.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО - 87,2 процента.
19. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии).
19.1. Ответственный исполнитель - департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
19.2. Общая протяженность тепловых и паровых сетей Ярославской области, эксплуатируемых регулируемыми организациями, составляет 3822,04 км. Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры фактические суммарные потери за 2020 год в тепловых сетях составили 11,6 процента (1268,99 тыс. Гкал/год) от произведенной тепловой энергии, 1693,16 км тепловых сетей нуждаются в замене - 44,3 процента от общей протяженности тепловых и паровых сетей Ярославской области, эксплуатируемых регулируемыми организациями.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) в 2020 году составляла 91,1 процента.
19.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 55,5 процента (2019 год - 36,9 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 47,9 процента (2019 год - 28,1 процента), качеством товаров (услуг) - 59,8 процента (2019 год - 38,4 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 61,8 процента (2019 год - 38,8 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 49,9 процента (2019 год - 35,9 процента) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 65,7 процента (2019 год - 61 процент);
- не изменились качество товаров (услуг) - 51,1 процента (2019 год - 38,9 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 49,6 процента (2019 год - 37,8 процента).
19.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- низкая привлекательность объектов жилищно-коммунального комплекса в целях привлечения частных инвестиций ввиду высокого износа основных средств;
- государственное регулирование цен на тепловую энергию;
- низкая платежеспособность управляющих компаний;
- неэффективное использование ресурсов, выраженное в высоких потерях теплоносителя и тепловой энергии в процессе их производства и транспортировки до потребителей.
Еще одной причиной высокого уровня износа объектов теплоснабжения является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для теплоснабжающих и теплосетевых организаций. Как следствие, у таких организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов теплоснабжения без значительного повышения тарифов. Для повышения качества теплоснабжения и эффективности использования ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов теплоснабжения (в том числе с привлечением механизма концессионных соглашений).
19.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) - 91,5 процента.
20. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
20.1. Ответственный исполнитель - департамент государственного жилищного надзора Ярославской области.
20.2. В Ярославской области по состоянию на 01.01.2021 действует 190 управляющих компаний, получивших лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, из них 1 - федеральной формы собственности, 13 - муниципальной формы собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в 2020 году составляла 78,5 процента.
20.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 49,7 процента (2019 год - 30,6 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 44,3 процента (2019 год - 24,5 процента), качеством товаров (услуг) - 53 процента (2019 год - 32,2 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 57,2 процента (2019 год - 35,5 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 45,2 процента (2019 год - 33,7 процента) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 65,7 процента (2019 год - 62,7 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 47,1 процента (2019 год - 38,1 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 46,5 процента (2019 год - 36,7 процента).
20.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- получение лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами;
- наличие жилищного фонда, имеющего высокую степень износа;
- низкая платежеспособность населения.
20.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме - 80 процентов.
21. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах.
21.1. Ответственный исполнитель - департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
21.2. Реализацией сжиженного углеводородного газа в баллонах на территории Ярославской области занимаются 3 хозяйствующих субъекта частной формы собственности, являющиеся уполномоченными организациями по обеспечению населения Ярославской области сжиженным углеводородным газом.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах в 2020 году составляла 100 процентов.
21.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 30,6 процента (2019 год - 30,6 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 55,6 процента (2019 год - 25,3 процента), качеством товаров (услуг) - 62,9 процента (2019 год - 31,9 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 64,5 процента (2019 год - 35,3 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты затруднились ответить на вопрос об изменении за последние три года количества организаций - 29,1 процента (2019 год - 44,2 процента) от общего числа опрошенных, уровня цен - 24 процента (2019 год - 33,7 процента), качества товаров (услуг) - 29 процентов (2019 год - 39,8 процента), возможности выбора товаров (услуг) - 28 процентов (2019 год - 41 процент).
21.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- государственное регулирование цен на сжиженный газ;
- высокая стоимость доставки баллонов до потребителя ввиду резкого роста стоимости нефтепродуктов;
- наличие основных средств, имеющих высокую степень износа;
- капитальные вложения для обновления основных средств.
21.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах - 100 процентов.
22. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности).
22.1. Ответственный исполнитель - департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
22.2. В 2020 году в Ярославской области реализовывали электроэнергию 15 хозяйствующих субъектов частной формы собственности. В целом объем покупной электроэнергии составил 7230517 тыс. кВт/час.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) в 2020 году составляла 100 процентов.
22.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 54,8 процента (2019 год - 36,7 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 53,2 процента (2019 год - 29,2 процента), качеством товаров (услуг) - 64,7 процента (2019 год - 39 процентов), возможностью выбора товаров (услуг) - 64,5 процента (2019 год - 39 процентов).
Респонденты затруднились ответить на вопрос об изменении за последние три года количества организаций - 21,6 процента (2019 год - 38,3 процента) от общего числа опрошенных.
Отметили увеличение уровня цен - 64,7 процента (2019 год - 60,4 процента), отсутствие изменения качества товаров (услуг) - 50,7 процента (2019 год - 38,9 процента), изменения возможности выбора товаров (услуг) - 49,6 процента (2019 год - 37,5 процента).
22.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- государственное регулирование тарифов (сбытовых надбавок) гарантирующих поставщиков;
- необходимость возмещения потребителям выпадающих доходов гарантирующего поставщика при переходе к энергосбытовой организации;
- высокая величина затрат на установление автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, необходимой для выхода на оптовый рынок электроэнергии;
- несвоевременная оплата потребителями покупаемой электроэнергии;
- наличие проблем бездоговорного или безучетного потребления электроэнергии;
- задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства за потребленную электроэнергию;
- неэффективность функционирования сетевых транзитных организаций, обусловленная низким техническим уровнем, наличием бесхозных сетей, значительной удаленностью потребительских сетей от точек поставок, зарегистрированных на оптовом рынке электрической энергии;
- порядок получения права приобретения электроэнергии и мощности на оптовом рынке для целей электроснабжения потребителей с оптового рынка (существует вероятность того, что за период прохождения всех процедур может измениться схема электроснабжения потребителя, что приведет к необходимости повторно осуществлять весь комплекс мероприятий).
22.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) - 100 процентов.
23. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации.
23.1. Ответственный исполнитель - департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
23.2. По состоянию на 01.01.2021 в указанной сфере в Ярославской области осуществляют деятельность 3 хозяйствующих субъекта частной формы собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, в 2020 году составляла 100 процентов.
23.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 50,9 процента (2019 год - 32,8 процента) от общего количества опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 54,4 процента (2019 год - 26,4 процента) от общего числа опрошенных, качеством товаров (услуг) - 64,4 процента (2019 год - 34,9 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 64,8 процента (2019 год - 36,4 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты затруднились ответить на вопрос об изменении за последние три года количества организаций - 23,6 процента (2019 год - 41,4 процента), качества товаров (услуг) - 17,4 процента (2019 год - 35,9 процента), возможности выбора товаров (услуг) - 22,4 процента (2019 год - 37,9 процента), отметили увеличение уровня цен - 61,4 процента (2019 год - 54 процента) от общего числа опрошенных.
23.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- высокая цена производства электроэнергии (мощности);
- отсутствие автоматизированной системы контроля и учета электрической энергии;
- необходимость технологического присоединения потребителей;
- подача заявок на технологическое присоединение потребителей.
23.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, - 100 процентов.
24. Рынок нефтепродуктов.
24.1. Ответственный исполнитель - департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области.
24.2. Всего в Ярославской области осуществляют деятельность на данном рынке более 139 автозаправочных станций (далее - АЗС).
Розничный рынок нефтепродуктов характеризуется наличием хозяйствующих субъектов, входящих в вертикально интегрированные нефтяные компании (далее - ВИНК). На территории Ярославской области присутствуют 4 хозяйствующих субъекта, входящих в ВИНК.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов в 2020 году составляла 100 процентов.
24.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 52,5 процента (2019 год - 37,9 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 49,6 процента (2019 год - 25,6 процента), качеством товаров (услуг) - 62,2 процента (2019 год - 33,3 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 66,4 процента (2019 год - 38,9 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 38,3 процента (2019 год - 29,7 процента) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 62,4 процента (2019 год - 59,1 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 43,9 процента (2019 год - 34,8 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 41,9 процента (2019 год - 32,9 процента) от общего числа опрошенных.
24.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- капитальные вложения, связанные как со строительством новой АЗС, так и с приобретением действующей АЗС на правах собственности или аренды;
- получение разрешения на строительство АЗС;
- ограниченность доступа к системе нефтехранения;
- издержки выхода с рынка, включающие инвестиции, которые невозможно возместить при прекращении хозяйственной деятельности;
- контроль со стороны уполномоченных органов власти в части соблюдения требований пожарной безопасности, качества продукции, экологического законодательства;
- наличие на розничных рынках автомобильного бензина и дизельного топлива ВИНК.
24.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов - 100 процентов.
25. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды.
25.1. Ответственные исполнители - органы местного самоуправления.
25.2. В соответствии с методиками ФАС благоустройство городской среды включает в себя уборку муниципальных территорий, ремонт тротуаров, озеленение, создание пешеходной инфраструктуры, благоустройство пустырей и заброшенных зон, за исключением благоустройства автомобильных дорог.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды в 2020 году составляла 91,1 процента.
25.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется недостаточное количество организаций - 12,2 процента (2019 год - 33,6 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 49,5 процента (2019 год - 29,4 процента), качеством товаров (услуг) - 54,7 процента (2019 год - 36,7 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 60,3 процента (2019 год - 39,2 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 40,2 процента (2018 год - 32,8 процента) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 59,6 процента (2019 год - 55,9 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 43 процента (2019 год - 36,2 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 42,5 процента (2019 год - 35,5 процента) от общего числа опрошенных.
25.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части местных бюджетов;
- низкая активность населения в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований;
- подготовка дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий;
- проведение общественных обсуждений;
- разработка технической документации и прохождение экспертиз, в том числе государственных;
- вложение средств граждан, в том числе во внедрение современных технологий для объектов благоустройства.
25.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды - 91,2 процента.
26. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
26.1. Ответственные исполнители - органы местного самоуправления.
26.2. В Ярославской области созданы благоприятные условия содействия развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
На территории области оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют хозяйствующие субъекты муниципальной и частной форм собственности. В Ярославской области перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют 83 хозяйствующих субъекта, из них 77 - частной формы собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, в 2020 году составляла 65,2 процента.
26.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 60 процентов (2019 год - 45,7 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 54,1 процента (2019 год - 35,5 процента) от общего числа опрошенных, качеством товаров (услуг) - 61,4 процента (2019 год - 43,5 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 64,5 процента (2019 год - 47,4 процента).
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 41,9 процента (2019 год - 34,9 процента) от общего числа опрошенных;
- уровень цен увеличился - 69 процентов (2019 год - 66,4 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 46,9 процента (2019 год - 40,3 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 45,6 процента (2019 год - 38 процентов) от общего числа опрошенных.
26.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- получение лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров;
- высокие первоначальные затраты при входе на рынок;
- тарифное регулирование стоимости проезда;
- выполнение требований к хозяйствующим субъектам в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- контроль со стороны органов исполнительной власти Ярославской области, плановые и внеплановые проверки;
- затраты на установку оборудования для подключения к глобальной навигационной спутниковой системе ГЛОНАСС.
26.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, - 65,3 процента.
27. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
27.1. Ответственный исполнитель - департамент транспорта Ярославской области.
27.2. В Ярославской области функционирует развитая маршрутная сеть из 128 межмуниципальных автобусных маршрутов, перевозки по которым осуществляют 6 юридических лиц и 3 индивидуальных предпринимателя. В транспортном обслуживании на межмуниципальных маршрутах задействовано около 300 транспортных средств. Автобусы, выполняющие перевозки пассажиров на межмуниципальных маршрутах Ярославской области, оборудованы бортовыми навигационно-связными терминалами, предназначенными для работы в составе автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
В соответствии с методиками ФАС доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, в 2020 году составляла 62,9 процента.
27.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 60,5 процента (2019 год - 44,3 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 54,5 процента (2019 год - 40,5 процента), качеством товаров (услуг) - 62,6 процента (2019 год - 44 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 65,9 процента (2019 год - 47,3 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 41,6 процента (2019 год - 35 процентов) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 69 процентов (2019 год - 65,9 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 46,4 процента (2019 год - 40,1 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 45,2 процента (2019 год - 37,8 процента) от общего числа опрошенных.
27.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- получение лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;
- затраты на приобретение подвижного состава при входе на рынок;
- выполнение требований к хозяйствующим субъектам в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- контроль со стороны федеральных и региональных органов исполнительной власти, плановые и внеплановые проверки;
- затраты на установку оборудования для подключения к глобальной навигационной спутниковой системе ГЛОНАСС.
27.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, - 62,9 процента.
28. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области.
28.1. Ответственный исполнитель - департамент транспорта Ярославской области.
28.2. Предоставление государственной услуги "Выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области" осуществляется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В Ярославской области с 01.01.2021 по 01.09.2021 количество выданных разрешений составило 14587, по состоянию на 01.09.2021 количество действующих разрешений - 1823.
Основной проблемой развития рынка является наличие нелегальных перевозчиков, не имеющих разрешения, оказывающих услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области, а также деятельность сетевых диспетчерских служб (служб вызова такси), большинство из которых передают заказы "нелегальным таксистам". При этом диспетчерские службы, как и "нелегальные таксисты", не несут никакой ответственности перед пассажирами за качество оказываемых услуг.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области в 2020 году составляла 100 процентов.
28.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 64,7 процента (2019 год - 53,7 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 55,8 процента (2019 год - 40,5 процента), качеством товаров (услуг) - 65,1 процента (2019 год - 48,1 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 70,2 процента (2019 год - 52,4 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций увеличилось - 42,8 процента от общего числа опрошенных (2019 год - 35,3 процента);
- увеличился уровень цен - 67,1 процента (2019 год - 64 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) - 46,2 процента (2019 год - 40 процентов), возможность выбора товаров (услуг) - 43,1 процента (2019 год - 34,8 процента) от общего числа опрошенных.
28.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- затраты на получение разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
- затраты на приобретение транспортных средств (кредитные средства, арендные и лизинговые платежи);
- соответствие требованиям Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- контроль со стороны федеральных и региональных органов исполнительной власти, плановые и внеплановые проверки.
28.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области - 100 процентов.
29. Рынок легкой промышленности.
29.1. Ответственный исполнитель - департамент инвестиций и промышленности Ярославской области.
29.2. Структура легкой промышленности включает в себя текстильную, швейную, кожевенную и обувную промышленность. Производством изделий легкой промышленности в области по состоянию на 01.01.2020 занимались 274 предприятия, из них 273 - предприятия частной формы собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности в 2020 году составляла 100 процентов.
29.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется недостаточное количество организаций - 35 процентов (2019 год - 35 процентов) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 54 процента (2019 год - 28,7 процента), качеством товаров (услуг) - 62,5 процента (2019 год - 35,2 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 65,7 процента (2019 год - 40,1 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты затруднились ответить на вопрос об изменении за последние три года количества организаций - 23,7 процента (2019 год - 38,8 процента), качества товаров (услуг) - 22,6 процента (2019 год - 34,9 процента), возможности выбора товаров (услуг) - 22,2 процента (2019 год - 36,7 процента), отметили увеличение уровня цен - 54,7 процента (2019 год - 54,7 процента) от общего числа опрошенных.
29.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- необходимость адаптации хозяйствующих субъектов к изменяющемуся правовому климату;
- длительный процесс оформления земельных участков под строительство новых предприятий и развитие бизнеса;
- высокая стоимость и сложная процедура подключения к сетям инженерно-коммунальной инфраструктуры;
- необходимость привлечения хозяйствующими субъектами кредитных средств, сложности в получении доступа к кредитным ресурсам;
- наличие основных средств, имеющих высокую степень износа;
- капитальные вложения, необходимые для обновления основных средств;
- необходимость соблюдения хозяйствующими субъектами условий для получения субсидий на федеральном и (или) региональном уровнях, недостаточный объем субсидирования хозяйствующих субъектов.
29.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности - 100 процентов.
30. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева.
30.1. Ответственный исполнитель - департамент инвестиций и промышленности Ярославской области.
30.2. На территории Ярославской области обработка древесины и производство изделий из дерева по состоянию на 01.01.2020 осуществляются на 265 предприятиях, из них 264 - предприятия частной формы собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева в 2020 году составляла 100 процентов.
30.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 47,1 процента от общего числа опрошенных (2019 год - 33,2 процента);
- удовлетворены уровнем цен - 54,1 процента (2019 год - 26,3 процента), качеством товаров (услуг) - 63,2 процента (2019 год - 32,6 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 65 процентов (2019 год - 37,1 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты затруднились ответить на вопрос об изменении за последние три года количества организаций - 30,3 процента (2019 год - 43,6 процента), качества товаров (услуг) - 29,5 процента (2019 год - 40,2 процента), возможности выбора товаров (услуг) - 28,5 процента (2019 год - 41,1 процента), отметили увеличение уровня цен - 56,2 процента (2019 год - 50,9 процента) от общего числа опрошенных.
30.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- высокая степень износа основных фондов;
- капитальные вложения для входа на рынок;
- перенос центров разработки лесных массивов на территории, находящиеся на значительном отдалении от центров переработки древесины, что в свою очередь влияет на увеличение стоимости транспортировки материала;
- необходимость адаптации хозяйствующих субъектов к изменяющемуся правовому климату;
- длительный процесс оформления земельных участков под строительство новых предприятий и развитие бизнеса;
- высокая стоимость и сложная процедура подключения к сетям инженерно-коммунальной инфраструктуры;
- необходимость соблюдения хозяйствующими субъектами условий для получения субсидий на федеральном и (или) региональном уровнях, недостаточный объем субсидирования хозяйствующих субъектов.
30.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева - 100 процентов.
31. Рынок производства кирпича.
31.1. Ответственный исполнитель - департамент инвестиций и промышленности Ярославской области.
31.2. По состоянию на 01.01.2020 на территории Ярославской области производство кирпича осуществляется на 3 предприятиях частной формы собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича в 2020 году составляла 100 процентов.
31.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 38,2 процента от общего числа опрошенных (2019 год - 28,4 процента);
- удовлетворены уровнем цен - 55,3 процента (2019 год - 23,5 процента), качеством товаров (услуг) - 62,6 процента (2019 год - 28,9 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 66,3 процента (2019 год - 32,8 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты затруднились ответить на вопрос об изменении за последние три года количества организаций - 37,3 процента (2019 год - 48,8 процента), качества товаров (услуг) - 36,3 процента (2019 год - 44,4 процента), возможности выбора товаров (услуг) - 35,6 процента (2019 год - 45,5 процента), отметили увеличение уровня цен - 48,9 процента (2019 год - 44,9 процента) от общего числа опрошенных.
31.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- высокая степень износа основных фондов;
- капитальные вложения для входа на рынок;
- снижение объемов производства керамического кирпича в связи с использованием в строительстве новых видов строительных материалов - облицовочных стеновых материалов;
- необходимость адаптации хозяйствующих субъектов к изменяющемуся правовому климату;
- длительный процесс оформления земельных участков под строительство новых предприятий и развитие бизнеса;
- высокая стоимость и сложная процедура подключения к сетям инженерно-коммунальной инфраструктуры;
- необходимость соблюдения хозяйствующими субъектами условий для получения субсидий на федеральном и (или) региональном уровнях, недостаточный объем субсидирования хозяйствующих субъектов.
31.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича - 100 процентов.
32. Рынок производства бетона.
32.1. Ответственный исполнитель - департамент инвестиций и промышленности Ярославской области.
32.2. По состоянию на 01.01.2020 на территории Ярославской области производство бетона осуществляется на 32 предприятиях частной формы собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона в 2020 году составляла 100 процентов.
32.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 39,4 процента (2019 год - 28,3 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 55,5 процента (2019 год - 23,7 процента), качеством товаров (услуг) - 62,9 процента (2019 год - 28,7 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 63,9 процента (2019 год - 32,8 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты затруднились ответить на вопрос об изменении за последние три года количества организаций - 37,1 процента (2019 год - 49,3 процента), уровня цен - 32,1 процента (2019 год - 40 процентов), качества товаров (услуг) - 36,8 процента (2019 год - 45,2 процента), возможности выбора товаров (услуг) - 35,4 процента (2019 год - 45,8 процента) от общего числа опрошенных.
32.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- высокая степень износа основных фондов;
- капитальные вложения для входа на рынок;
- зависимость объема производства бетона от ситуации в строительной отрасли;
- необходимость адаптации хозяйствующих субъектов к изменяющемуся правовому климату;
- длительный процесс оформления земельных участков под строительство новых предприятий и развитие бизнеса;
- высокая стоимость и сложная процедура подключения к сетям инженерно-коммунальной инфраструктуры;
- необходимость соблюдения хозяйствующими субъектами условий для получения субсидий на федеральном и (или) региональном уровнях, недостаточный объем субсидирования хозяйствующих субъектов.
32.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона - 100 процентов.
33. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств.
33.1. Ответственные исполнители - департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области, органы местного самоуправления.
33.2. На территории области в сфере ремонта автотранспортных средств осуществляют деятельность хозяйствующие субъекты как частной, так и государственной формы собственности. В Ярославской области в сфере ремонта автотранспортных средств в 2020 году осуществляли деятельность 456 хозяйствующих субъектов, в том числе 452 - частной формы собственности.
В соответствии с методиками ФАС доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств в 2020 году составляла 100 процентов.
33.3. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 59,6 процента (2019 год - 45,6 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 55 процентов (2019 год - 32,1 процента), качеством товаров (услуг) - 64,7 процента (2019 год - 39,3 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 69 процентов (2019 год - 44 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года количество организаций не изменилось - 34,3 процента (2019 год - 27,9 процента), увеличился уровень цен - 63,3 процента (2019 год - 58,1 процента), не изменились качество товаров (услуг) - 43,7 процента (2019 год - 36,3 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 39,8 процента (2019 год - 31,5 процента) от общего числа опрошенных.
33.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- низкая платежеспособность потребителей услуги;
- ограниченное количество точек оказания услуг вблизи транспортной магистрали, позволяющих обслуживать значительную территорию;
- отсутствие квалифицированных кадров.
33.5. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 целевого значения показателя в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта: доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств - 100 процентов.
34. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
34.1. Ответственные исполнители - департамент информатизации и связи Ярославской области, департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, органы местного самоуправления.
34.2. В 2020 году сохранился высокий уровень цифрового неравенства муниципальных образований Ярославской области в использовании информационно-телекоммуникационных технологий. Отсутствие конкурентного рынка связи в ряде сельских районов приводит к неравномерному использованию информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и доступу к ней домашних хозяйств и организаций. В отдельных населенных пунктах услуги широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на скорости не менее 1 Мб/с оказывает только один оператор связи. Указанные проблемы влияют на удовлетворенность потребителей территориальной доступностью, ценой и качеством телекоммуникационных услуг, сдерживают предпринимательскую активность.
Территория покрытия сетей стандарта 2G составляет около 95 процентов площади Ярославской области. Крупные города и районные центры области обеспечены возможностью приема сетей стандарта 3G и 4G. Услугами связи охвачены все 100 процентов социально значимых учреждений региона, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках регионального проекта "Информационная инфраструктура (Ярославская область)".
34.3. В соответствии с методиками ФАС в 2020 году:
- доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составляла 100 процентов;
- увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, составляло 100 процентов.
34.4. В 2020 году в ходе мониторинга потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 64,3 процента (2019 год - 51,9 процента) от общего числа опрошенных;
- удовлетворены уровнем цен - 56,7 процента (2019 год - 43,7 процента), качеством товаров (услуг) - 65,1 процента (2019 год - 51,1 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 68,9 процента (2019 год - 44 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года увеличились количество организаций - 44,5 процента (2019 год - 38,1 процента), уровень цен - 65,9 процента (2019 год - 61,7 процента), не изменились качество товаров (услуг) - 45 процентов (2019 год - 38,5 процента), возможность выбора товаров (услуг) - 41,2 процента (2019 год - 33,6 процента).
34.5. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- высокая стоимость размещения линий связи на опорах электросвязи и линий электропередач;
- невозможность реализации переустройства, прокладки, переноса инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
- отсутствие в перечне видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов объектов связи.
34.6. Дальнейшая реализация дорожной карты позволит достичь на 01.01.2022 следующих целевых значений показателей в соответствии с утвержденными минимальными значениями в рамках Стандарта:
- доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 100 процентов;
- увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, - 100 процентов.

Утвержден
указом
Губернатора области
от 25.11.2019 N 344

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ
В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 01.01.2022

		Список изменяющих документов
(в ред. Указа Губернатора ЯО от 29.11.2021 N 377)		

I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")
по содействию развитию конкуренции в Ярославской области
до 01.01.2022

Экономическими основами конституционного строя Российской Федерации являются единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, поддержка конкуренции, а также многообразие и равноправие различных форм собственности. Таким образом, развитие конкуренции входит в число постоянных приоритетов государственной политики.
Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики. В соответствии с Указом N 618 в качестве приоритетного направления деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления предусмотрено активное содействие развитию конкуренции в Российской Федерации.
Первоочередные мероприятия, направленные на достижение ключевых показателей по развитию конкуренции, предусмотрены Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденным Указом N 618.
Эффективная реализация задач Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом N 618, возможна только при консолидированном участии в данном процессе органов власти всех уровней, российского бизнес-сообщества и институтов гражданского общества.
Дорожная карта разработана в целях внедрения Стандарта и обеспечения комплексного подхода к реализации положений, предусмотренных Указом N 618, на территории Ярославской области.
Предусмотренные направления имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции региона.
В состав дорожной карты включены:
- мероприятия, направленные на развитие конкуренции на товарных рынках, в отношении которых сформирован перечень ключевых показателей развития конкуренции в Ярославской области, в том числе на достижение к 01.01.2022 значений данных показателей;
- системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Ярославской области, включающие в том числе набор мер по развитию конкуренции;
- дополнительные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022.

II. Оценка и общая характеристика состояния конкуренции
в Ярославской области

1. Сведения о распределении организаций
Ярославской области по формам собственности

По данным Ярославльстата, на начало 2021 года количество организаций составило 33752 единицы, что на 7,6 процента ниже уровня начала 2020 года.
Доля организаций государственной формы собственности на начало 2021 года сократилась на 1,7 процента по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, муниципальной формы собственности - на 1,3 процента за указанный период.
Данные по формам собственности организаций Ярославской области (по данным Ярославльстата) представлены в таблице 1.

Таблица 1

Распределение организаций Ярославской области
по формам собственности (на конец года)

Форма собственности	Количество организаций, единиц	Отношение 2020 года к 2019 году, %	
	2019 год	2020 год		
1	2	3	4	
Всего организаций	36546	33752	92,4	
в том числе по формам собственности:				
государственная	685	673	98,3	
муниципальная	1720	1697	98,7	
частная	32042	29361	91,6	
собственность общественных и религиозных организаций (объединений)	1418	1390	98,0	
прочие формы собственности, включая смешанную российскую, иностранную, совместную российскую и иностранную	681	631	92,7	

По состоянию на 01.01.2021 в 12 муниципальных образованиях области сократилась доля организаций государственной формы собственности, а в 6 муниципальных образованиях области доля указанных организаций осталась без изменений (по сравнению с аналогичным периодом 2020 года), доля организаций муниципальной формы собственности сократилась во всех 19 муниципальных образованиях области.
Доля организаций Ярославской области по формам собственности (государственная и муниципальная собственность) в разрезе муниципальных образований представлена в таблице 2.

Таблица 2

Доля организаций Ярославской области по формам собственности
(государственная и муниципальная собственность) в разрезе
муниципальных образований области (на начало года),
процентов

Наименование муниципального образования области	Государственная собственность	Муниципальная собственность	
	на 01.01.2021	на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2020	
1	2	3	4	5	
Большесельский муниципальный район	3,4	3,0	28,2	25,6	
Борисоглебский муниципальный район	4,2	3,7	23,2	20,5	
Брейтовский муниципальный район	4,4	3,8	23,5	20,8	
Гаврилов-Ямский муниципальный район	3,3	3,0	18,6	17,2	
Даниловский муниципальный район	3,5	3,5	19,1	17,6	
Любимский муниципальный район	4,4	3,8	30,7	26,9	
Мышкинский муниципальный район	3,7	3,4	25,0	22,9	
Некоузский муниципальный район	6,3	6,4	31,9	29,8	
Некрасовский муниципальный район	2,8	2,8	15,8	14,9	
Первомайский муниципальный район	3,9	3,8	27,9	27,4	
Пошехонский муниципальный район	3,8	3,6	30,2	30,1	
Ростовский муниципальный район	2,6	2,3	11,0	10,0	
Рыбинский муниципальный район	0,6	0,6	15,2	14,4	
Тутаевский муниципальный район	2,0	1,8	8,7	8,5	
Угличский муниципальный район	3,1	3,1	12,6	12,5	
Ярославский муниципальный район	1,0	1,0	5,6	5,4	
Г. Ярославль	1,9	1,8	1,9	1,7	
Г. Переславль-Залесский <*>	1,6	1,6	8,5	8,4	
Г. Рыбинск	1,8	1,7	4,5	4,3	

--------------------------------
<*> Данные по г. Переславлю-Залесскому указаны с учетом сведений по Переславскому муниципальному району.
В Ярославской области зарегистрировано более 2 тыс. малых предприятий. Наиболее многочисленным сегментом малого бизнеса является оптовая и розничная торговля, включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, далее следуют малые предприятия обрабатывающего сектора и строительные организации.

2. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
по товарным рынкам Ярославской области

Ключевые показатели развития конкуренции, характеризующие долю присутствия на соответствующих товарных рынках частного бизнеса, и мероприятия разработаны для достижения на территории Ярославской области к 01.01.2022 ожидаемых результатов развития конкуренции на 34 рынках. В соответствии с требованиями, установленными Стандартом, из перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации (приложение к Стандарту) применительно к субъектам Российской Федерации должно быть выбрано не менее 33 товарных рынков.
Перечень товарных рынков, ключевых показателей и мероприятий по содействию развитию конкуренции в Ярославской области на основе проведенной отраслевыми ОИВ и ОМСУ оценки состояния конкуренции в целом по Ярославской области и в разрезе каждого товарного рынка представлен в таблице 3.

Таблица 3

Мероприятия по содействию развитию конкуренции в разрезе
товарных рынков Ярославской области

N
п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые значения показателя	Ожидаемые результаты	Ответственные исполнители	
					факт, 2018 г.	на 01 января 2020 г.	на 01 января 2021 г.	на 01 января 2022 г.			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
1. Рынок услуг общего образования	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг общего образования.
Образовательная деятельность, в том числе деятельность по реализации основных общеобразовательных программ основного общего и среднего общего образования, подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает равенство государственных и частных общеобразовательных организаций в части финансирования основных общеобразовательных программ.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" обеспечивается выделение из областного бюджета средств на реализацию основных общеобразовательных программ в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
В регионе существует потребность развития вариативных форм получения общего образования, в том числе в частных общеобразовательных организациях, обусловленная потребностью обучения по индивидуальным образовательным учебным планам (маршрутам), высокая наполняемость классов на уровне основного и среднего общего образования.
В Ярославской области в 2020 году образовательную деятельность осуществляли 383 общеобразовательные организации, в том числе 8 частных общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного и среднего общего образования, что составляет 2,09 процента от общего числа общеобразовательных организаций региона.
Общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях области по состоянию на 20.09.2020 - 137061 человек, в том числе в частных общеобразовательных организациях - 1254 человека, что составляет 1 процент от общего количества обучающихся	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг общего образования	2019 - 2021 годы	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования <*>	процентов	1,0
(8 частных организаций)	1,0
(8 частных организаций)	1,0
(8 частных организаций	1,0
(8 частных организаций	x	ДО	
	включая мероприятия:										
	предоставление субвенций из областного бюджета муниципальным образованиям на организацию образовательного процесса в образовательных организациях Ярославской области	2019 - 2021 годы	доля муниципальных образований области, которым предоставлена субвенция из областного бюджета на организацию образовательного процесса в образовательных организациях Ярославской области	процентов	100	100	100	100	предоставление финансирования на организацию образовательного процесса в образовательных организациях, в том числе в целях обеспечения государственного образовательного стандарта в 8 частных общеобразовательных организациях	ДО, ОМСУ	
	осуществление информационной и консультативной поддержки частных общеобразовательных организаций по вопросам получения лицензии на осуществление образовательной деятельности и реализации образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами основного общего и среднего общего образования	2019 - 2021 годы	доля частных поставщиков образовательных услуг, которым предоставлена информационная и консультативная поддержка по вопросам получения лицензии на осуществление образовательной деятельности и реализации образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами основного общего и среднего общего образования, в общем количестве частных поставщиков образовательных услуг, обратившихся за такой поддержкой	процентов	100	100	100	100	повышение информационной грамотности 8 частных общеобразовательных организаций путем проведения семинаров один раз в квартал	ДО, ОМСУ	
2. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.
Фармацевтическая деятельность, в том числе розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, является лицензируемым видом деятельности. Аптечные организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, на территории Ярославской области представлены предприятиями как частной, так и государственной формы собственности.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами составляла 86,6 процента. По фактическим данным, указанный показатель за 2019 год также составил 86,6 процента, за 2020 год - 87,9 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	2019 - 2022 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами <*>	процентов	86,6	86,6	87,9	87,9	x	ДЗиФ	
	включая мероприятия:										
	предоставление государственных услуг по лицензированию фармацевтической деятельности в электронном виде	2019 - 2022 годы	доля государственных услуг по лицензированию фармацевтической деятельности, предоставленных в электронном виде, в общем количестве поступивших государственных услуг в электронном виде по лицензированию фармацевтической деятельности	процентов	100	100	100	100	повышение доступности вхождения хозяйствующих субъектов на данный рынок через портал в сети "Интернет" с использованием РКИС "Электронное правительство"	ДЗиФ	
	предоставление услуги электронной записи на прием заявителя при подаче заявления на получение лицензии на осуществление фармацевтической деятельности	2019 - 2022 годы	доля заявителей, использовавших информационно-компьютерные технологии (удаленную запись) при обращении в ДЗиФ для консультации и получения государственной услуги	процентов	100	100	100	100		ДЗиФ	
	осуществление межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и ОИВ при предоставлении лицензий на осуществление фармацевтической деятельности	2019 - 2022 годы	предоставление документов и информации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и ОИВ при предоставлении лицензий на осуществление фармацевтической деятельности	процентов	100	100	100	100		ДЗиФ	
3. Рынок медицинских услуг	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке медицинских услуг.
В 2018 году доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, составляла 35 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019 и 2020 годы составил 36 процентов. В настоящее время одной из проблем отрасли остается дефицит специалистов с профессиональным образованием в медицинских организациях всех уровней	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг	2019 - 2021 годы	доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования <*>	процентов	35	36	36	36	x	ДЗиФ	
	включая мероприятия:										
	определение маршрутизации пациентов для оказания бесплатной медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи в медицинские организации негосударственной формы собственности	2019 - 2021 годы	подготовлен приказ ДЗиФ о маршрутизации пациентов	единиц	1	1	1	1	повышение доступности для потребителей бесплатной медицинской помощи, издание приказа ДЗиФ о маршрутизации пациентов (ежегодно)	ДЗиФ	
	предоставление государственных услуг по лицензированию медицинской деятельности в электронном виде	2019 - 2021 годы	доля государственных услуг по лицензированию медицинской деятельности, предоставленных в электронном виде, в общем количестве поступивших государственных услуг в электронном виде по лицензированию медицинской деятельности	процентов	100	100	100	100	повышение доступности вхождения хозяйствующих субъектов на данный рынок через портал с использованием РКИС "Электронное правительство"	ДЗиФ	
	предоставление услуги электронной записи на прием заявителя при подаче заявления на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности	2019 - 2021 годы	доля заявителей, использовавших информационно-компьютерные технологии (удаленную запись) при обращении в ДЗиФ для консультации и получения государственной услуги	процентов	100	100	100	100		ДЗиФ	
	осуществление межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и ОИВ при предоставлении лицензий на осуществление медицинской деятельности	2019 - 2021 годы	предоставление документов и информации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и ОИВ при предоставлении лицензий на осуществление медицинской деятельности	процентов	100	100	100	100		ДЗиФ	
4. Рынок социальных услуг	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке социальных услуг.
В 2018 году доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, составляла 10 процентов. По фактическим данным, указанный показатель в 2019 году составил 11,2 процента, в 2020 году - 12,4 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке социальных услуг	2019 - 2021 годы	доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги <*>	процентов	10,0 <**>	11,2	12,4	13,6	x	ДТиСПН	
	включая мероприятия:										
	проведение конкурсного отбора и предоставление субсидий СОНКО на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации	2019 - 2021 годы	количество специальных средств и приспособлений, выданных инвалидам	единиц	x	не менее 1000	не менее 1000	не менее 1000	создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе СОНКО, в сферу оказания социальных услуг	ДТиСПН	
	предоставление субсидий негосударственным организациям на оказание услуг в сфере социального обслуживания населения на основе государственного социального заказа	2019 - 2021 годы	количество СОНКО, получивших гранты в форме субсидии	единиц	x	не менее 3	не менее 4	не менее 4		ДТиСПН	
	проведение конкурсного отбора программ (проектов) СОНКО по оказанию социальных услуг в сфере социального обслуживания населения и в сфере социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество	2019 - 2021 годы	количество СОНКО, получивших субсидии на оказание услуг/количество получателей услуг/количество оказанных услуг	единиц/человек/услуг	x	7/1200/4000	7/1200/4000	7/1200/4000		ДТиСПН	
5. Рынок ритуальных услуг	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке ритуальных услуг.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг составляла 29,7 процента. По фактическим данным, указанный показатель за 2019 год составил 29,8 процента, за 2020 год - 29,9 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке ритуальных услуг	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг <*>	процентов	29,7	29,8	29,9	30,0	x	ДЭиСП, ОМСУ	
	включая мероприятия:										
	проведение мониторинга муниципальных правовых актов в сфере предоставления ритуальных услуг с целью выявления административных и экономических барьеров	2019 - 2021 годы	проведение ежеквартального мониторинга муниципальных правовых актов в сфере предоставления ритуальных услуг	процентов	x	100	100	100	устранение административных и экономических барьеров вхождения хозяйствующих субъектов на данный рынок путем внесения изменений в муниципальные правовые акты	ОМСУ	
	проведение мероприятий по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельные участки кладбищ	2019 - 2021 годы	обеспечение исполнения федерального и регионального законодательства в сфере государственного учета земельных участков	процентов	x	100	100	100	устранение административных барьеров вхождения хозяйствующих субъектов на данный рынок	ОМСУ	
	формирование и актуализация реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, размещение указанного реестра на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	актуализация реестра (два раза в год) на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет"	процентов	х	100	100	100	обеспечение доступа потребителей и организаций к информации о данном рынке	ОМСУ	
6. Рынок племенного животноводства	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке племенного животноводства.
В Ярославской области отрасль племенного животноводства представлена организациями, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, овцы, птица), организациями по искусственному осеменению и организациями, предоставляющими сервисные услуги в области племенного животноводства.
Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся развитием племенного животноводства, осуществлялось в 2018 - 2020 годах в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.06.2014 N 592-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", в 2021 году - в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 167-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы".
В 2018 году доля частных организаций на рынке племенного животноводства составляла 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке племенного животноводства	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДАПКиПР	
	включая мероприятия:										
	предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на содержание племенных животных и приобретение племенного молодняка	2019 - 2021 годы	сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы	процентов	87,9	100	100	100	развитие данного рынка с целью разведения племенных сельскохозяйственных животных	ДАПКиПР	
	принятие административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача племенных свидетельств на племенную продукцию (материал)"	2020 год	принят приказ ДАПКиПР об утверждении административного регламента	x	x	x	да	x	исключение случаев предъявления необоснованных требований к хозяйствующим субъектам, а также необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг	ДАПКиПР	
	размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также пошаговые действия для получения субсидий	2019 - 2021 годы	актуализация информационного ресурса в сети "Интернет" (в течение 10 рабочих дней с момента опубликования нормативного правового акта) по организационно-методической поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей	процентов	100	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке	ДАПКиПР	
7. Рынок семеноводства	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке семеноводства.
Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Ярославской области, занимающимся развитием семеноводства, осуществлялось в 2018 - 2020 годах в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.06.2014 N 592-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", в 2021 году - в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 167-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы".
В 2018 году доля частных организаций на рынке семеноводства составляла 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке семеноводства	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДАПКиПР	
	включая мероприятия:										
	предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку элитного семеноводства	2019 - 2021 годы	сохранение посевных площадей, засеваемых элитными семенами	процентов	100	100	100	100	развитие данного рынка с целью поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся развитием элитного семеноводства	ДАПКиПР	
	утверждение и актуализация порядка рассмотрения документов для получения и выплаты субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям	2019 - 2021 годы	принят приказ ДАПКиПР об утверждении порядка и внесены изменения (по мере необходимости)	x	x	да	да	да	исключение случаев предъявления необоснованных требований, а также необоснованных отказов в предоставлении субсидий хозяйствующим субъектам	ДАПКиПР	
	размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также пошаговые действия для получения субсидий	2019 - 2021 годы	актуализация информационного ресурса в сети "Интернет" (в течение 10 рабочих дней с момента опубликования нормативного правового акта) по организационно-методической поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей	процентов	100	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке	ДАПКиПР	
8. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции.
По данным Ярославльстата, в 2020 году доля сельскохозяйственных организаций среди участников аграрного рынка составляла по зерну и бобовым культурам 99,4 процента, по картофелю - 59,2 процента, по овощам - 87,2 процента, по скоту и птице - 91,7 процента, по молоку - 94,2 процента, по яйцу - 99,8 процента. Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции в 2018 и 2019 годах составляла 7 процентов, в 2020 году - 7,1 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции	2019 - 2021 годы	доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции <*>	процентов	7,0	7,0	7,1	7,2	x	ДАПКиПР	
	включая мероприятия:										
	предоставление грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы	2019 - 2021 годы	прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими государственную поддержку	процентов	x	x	10	10	развитие данного рынка с целью поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов	ДАПКиПР	
	размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также пошаговые действия для получения субсидий	2019 - 2021 годы	актуализация информационного ресурса в сети "Интернет" по организационно-методической поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей	процентов	100	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке	ДАПКиПР	
9. Рынок вылова водных биоресурсов	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов.
В 2020 году вылов рыбы при осуществлении промышленного рыболовства составил 0,915 тыс. тонн.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" 14 рыбодобывающих организаций Ярославской области, с которыми заключены договоры пользования рыбопромысловыми участками, имеют береговые производственные объекты, позволяющие осуществлять приемку, хранение и переработку добываемой рыбы.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов составляла 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДАПКиПР	
	включая мероприятия:										
	принятие административного регламента предоставления государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов	2019 - 2021 годы	принят приказ ДАПКиПР и внесены изменения (при необходимости)	x	x	да	да	да	исключение случаев предъявления необоснованных требований, а также необоснованных отказов в предоставлении субсидий хозяйствующим субъектам	ДАПКиПР	
	повышение открытости информации в сфере вылова водных биоресурсов, в том числе о проведении торгов, на официальном сайте ДАПКиПР на портале в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	размещение информации о планируемом проведении торгов на официальном сайте ДАПКиПР на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий для работы хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДАПКиПР	
	подготовка аналитической информации в сфере вылова водных биоресурсов	2019 - 2021 годы	размещение аналитической информации (в день подписания итогового протокола) о результатах проведенных торгов на официальном сайте ДАПКиПР на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	доступ хозяйствующих субъектов к информации о реализации мероприятий на данном рынке	ДАПКиПР	
10. Рынок переработки водных биоресурсов	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов.
В 2020 году произведено продукции из рыбы свежей, охлажденной или мороженой всего 1,663 тыс. тонн. Ассортимент продукции, выпускаемой рыбоперерабатывающими организациями Ярославской области, включает рыбу охлажденную, рыбу мороженую, филе рыбное мороженое, рыбу вяленую, рыбу копченую.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов составляла 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДАПКиПР	
	включая мероприятия:										
	информирование о мерах государственной поддержки хозяйствующих субъектов на рынке переработки водных биоресурсов для развития материально-технической базы	2019 - 2021 годы	актуализация информации (ежеквартально) о мерах государственной поддержки на официальном сайте ДАПКиПР на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	повышение информированности хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДАПКиПР	
	формирование и актуализация реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке переработки водных биоресурсов, размещение его на официальном сайте ДАПКиПР на портале в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	актуализация реестра (два раза в год) на официальном сайте ДАПКиПР на портале в сети "Интернет"	процентов	x	100	100	100	обеспечение доступа потребителей и организаций к информации о данном рынке	ДАПКиПР	
11. Рынок товарной аквакультуры	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке товарной аквакультуры.
Развитие аквакультуры (рыбоводства) является одним из приоритетных направлений агропромышленного комплекса Ярославской области. В 2020 году произведено 35 тонн товарной рыбы.
В рамках постановления Правительства области от 31.01.2011 N 32-п "О государственной поддержке развития агропромышленного производства Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" предусмотрена государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Ярославской области из областного бюджета в форме субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов аквакультуры.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры составила 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДАПКиПР	
	включая мероприятия:										
	информирование о кредитовании хозяйствующих субъектов для строительства (модернизации) объектов товарной аквакультуры	2019 - 2021 годы	актуализация информации (ежеквартально) о кредитовании на рынке товарной аквакультуры на официальном сайте ДАПКиПР на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	доступ хозяйствующих субъектов на данный рынок	ДАПКиПР	
	предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов аквакультуры, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии (с учетом конкурентных принципов)	2019 - 2021 годы	ежеквартальный мониторинг нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов аквакультуры, а также на приобретение техники и оборудования с целью актуализации	процентов	x	100	100	100		ДАПКиПР	
12. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства).
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) составила 97,1 процента. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 97,1 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) <*>	процентов	97,1	97,1	97,1	97,2	x	ДС	
	включая мероприятия:										
	снижение административной нагрузки на застройщиков в сфере жилищного строительства	2021 год	сокращение сроков предоставления услуги по выдаче разрешения на строительство до 5 рабочих дней	x	x	x	x	да	снижение административных барьеров для хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДС	
	повышение доступности сведений о градостроительной деятельности для застройщиков на официальных сайтах ДС и ОМСУ	2019 - 2021 годы	размещены информационные материалы о проведении мониторинга законодательства в сфере градостроительной деятельности	процентов	100	100	100	100	повышение доступности информации для хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДС, ОМСУ	
	актуализация информационной системы "ИнфоСтрой76" с учетом изменений действующего законодательства по адресу: http://infostroy.gis76.ru/	2019 - 2021 годы	актуализирована информация о процессе получения исходно-разрешительной документации на строительство, направленном на снижение административных барьеров при осуществлении строительства объектов, на публичном общедоступном информационном сервисе для застройщиков	процентов	100	100	100	100	создан электронный информационный ресурс в сети "Интернет" по организационно-методической поддержке хозяйствующих субъектов	ДС	
	актуализация информации на геопортале Ярославской области по адресу: http://gis76.ru, раздел "Градостроительство"	2019 - 2021 годы	актуализирована информация (ежеквартально) об объектах, в отношении которых выданы разрешения на строительство (реконструкцию) ДС, на геопортале Ярославской области	процентов	100	100	100	100	повышение доступности информации для хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДС	
13. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, составила 99 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 99 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства <*>	процентов	99,0	99,0	99,0	99,1	x	ДС	
	включая мероприятия:										
	увеличение доли услуг по выдаче разрешений на строительство объектов, оказанных в электронном виде	2019 - 2021 годы	доля услуг, оказанных в электронном виде	процентов	50	50	60	70	повышение доступности вхождения хозяйствующих субъектов на данный рынок через портал с использованием РКИС "Электронное правительство"	ДС	
	актуализация информационной системы "ИнфоСтрой76" с учетом изменений действующего законодательства по адресу: http://infostroy.gis76.ru/	2019 - 2021 годы	актуализирована информация (ежеквартально) о процессе получения исходно-разрешительной документации на строительство, направленном на снижение административных барьеров при осуществлении строительства объектов, на публичном общедоступном информационном сервисе для застройщиков	процентов	100	100	100	100	создан электронный информационный ресурс в сети "Интернет" по организационно-методической поддержке хозяйствующих субъектов	ДС	
	актуализация информации на геопортале Ярославской области по адресу: http://gis76.ru, раздел "Градостроительство"	2019 - 2021 годы	актуализирована информация (ежеквартально) об объектах, в отношении которых выданы разрешения на строительство (реконструкцию) ДС, на геопортале Ярославской области	процентов	100	100	100	100	повышение доступности информации для хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДС	
14. Рынок архитектурно-строительного проектирования	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования.
Реестр хозяйствующих субъектов в сфере архитектурно-строительного проектирования размещен на сайте Ассоциации саморегулируемой организации "Верхне-Волжское проектно-строительное объединение" по адресу: http://www.vv-pso.ru/.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке архитектурно-строительного проектирования составила 95 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 95 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования <*>	процентов	95,0	95,0	95,0	95,1	x	ДС	
	включая мероприятия:										
	информирование заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	2019 - 2021 годы	актуализация информации о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, сроках прохождения административных процедур	процентов	100	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДС, ГАУ ЯО "Государственная экспертиза в строительстве"	
	снижение административной нагрузки на хозяйствующие субъекты в сфере архитектурно-строительного проектирования	2019 - 2021 годы	сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации до 30 дней	x	x	x	x	да	снижение административных барьеров для хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДС, ГАУ ЯО "Государственная экспертиза в строительстве"	
15. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования).
На территории Ярославской области зарегистрировано около 100 действующих организаций, осуществляющих деятельность в сфере строительства автомобильных дорог и мостов.
Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- обеспечение соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- институциональный барьер (обязательное вступление в саморегулируемую организацию);
- соблюдение технических регламентов при проведении работ;
- объем капитальных затрат и инвестиций (наличие материально-технической базы, наличие собственных или заемных средств).
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования) составила 10 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДДХ	
	включая мероприятия:										
	предоставление субсидий ОМСУ на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности	2019 - 2021 годы	актуализация порядка предоставления субсидий ОМСУ (при необходимости)	x	x	x	да	да	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДДХ	
	повышение открытости информации в сфере дорожной деятельности, в том числе о проведении торгов, на официальном сайте ДДХ на портале в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	размещение информации о планируемом проведении торгов на официальном сайте ДДХ на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100		ДДХ	
	подготовка аналитической информации в сфере дорожной деятельности	2019 - 2021 годы	размещение аналитической информации о результатах проведенных торгов на официальном сайте ДДХ на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	доступ хозяйствующих субъектов к информации о реализации мероприятий в сфере дорожной деятельности	ДДХ	
	актуализация информации на геопортале Ярославской области по адресу: http://gis76.ru, раздел "Дороги"	2019 - 2021 годы	актуализирована информация (ежеквартально) об объектах строительства (реконструкции) на геопортале Ярославской области	процентов	100	100	100	100	повышение доступности информации для хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДДХ	
16. Рынок кадастровых и землеустроительных работ	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке кадастровых и землеустроительных работ составила 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДДХ	
	включая мероприятия:										
	организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур	2019 - 2021 годы	размещение информации о планируемом проведении торгов на официальном сайте ДДХ на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДДХ	
	информационное сопровождение деятельности на рынке кадастровых и землеустроительных работ	2019 - 2021 годы	размещение информации на официальном сайте ДДХ на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	доступ хозяйствующих субъектов к информации о реализации мероприятий на данном рынке	ДДХ	
17. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения.
Общий объем добычи полезных ископаемых за 2020 год - 8248,6 тыс. куб. метров, в том числе организациями частных форм собственности - 8069,9 тыс. куб. метров.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения составляла 97,9 процента. По фактическим данным, указанный показатель за 2019 год составил 98,5 процента, за 2020 год - 98,6 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения <*>	процентов	97,9	98,5	98,6	98,6	x	ДИЗО, ДИиП	
	включая мероприятия:										
	актуализация реестра действующих лицензий на пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые) на территории Ярославской области	2019 - 2021 годы	актуализация реестра (ежемесячно) на официальном сайте ДИЗО на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	доступ хозяйствующих субъектов к информации о реализации мероприятий на данном рынке	ДИЗО	
	повышение открытости информации в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, в том числе о проведении торгов, на официальном сайте ДИЗО на портале в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	размещение информации о планируемом проведении торгов на официальном сайте ДИЗО на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДИЗО	
	подготовка аналитической информации в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	2019 - 2021 годы	размещение аналитической информации (в день подписания итогового протокола) о результатах проведенных торгов на официальном сайте ДИЗО на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	доступ хозяйствующих субъектов к информации о реализации мероприятий на данном рынке	ДИЗО	
18. Рынок услуг по сбору и транспортированию ТКО	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию ТКО.
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ярославской области утверждена приказом ДООСиП от 14.12.2018 N 70-н "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами на территории Ярославской области".
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО составила 87,1 процента. По фактическим данным, данный показатель в 2018, 2019 годах также составил 87,1 процента, в 2020 году - 87,2 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию ТКО	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО <*>	процентов	87,1	87,1	87,2	87,2	x	ДООСиП	
	включая мероприятия:										
	согласование ДООСиП условий проведения региональным оператором по обращению с ТКО торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО, в рамках соглашения об организации деятельности с ТКО от 23.05.2018 N 7	2019 - 2021 годы	доля согласованных условий торгов по обозначенным лотам	процентов	100	100	100	100	предотвращение условий, ограничивающих конкурентоспособность хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДООСиП, региональный оператор по обращению с ТКО	
	информирование о проведении региональным оператором по обращению с ТКО торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО	2019 - 2021 годы	размещено публикаций о проведении региональным оператором по обращению с ТКО торгов на право заключения договоров на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО на территории Ярославской области на общедоступных информационных ресурсах	единиц	1	3	3	3	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДООСиП, региональный оператор по обращению с ТКО	
	подготовка аналитической информации в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО	2019 - 2021 годы	размещение аналитической информации (в день подписания итогового протокола) о результатах проведенных торгов на официальном сайте ДООСиП на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	доступ хозяйствующих субъектов к информации о реализации мероприятий на данном рынке	ДООСиП	
	размещение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ярославской области в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	обеспечение доступа к слоям электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Ярославской области на официальном сайте ДООСиП на портале в сети "Интернет" в режиме реального времени	x	x	да	да	да	обеспечение максимальной доступности информации для хозяйствующих субъектов в сфере обращения с отходами	ДООСиП	
19. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии).
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) составляла 76,1 процента. По фактическим данным, указанный показатель за 2019 год составил 76,1 процента, за 2020 год - 91,1 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии)	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) <*>	процентов	76,1	76,1	91,1	91,5	x	ДЖКХЭиРТ	
	включая мероприятия:										
	сокращение доли полезного отпуска тепловой энергии, реализуемой государственными или муниципальными предприятиями, в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии, реализуемой в Ярославской области	2019 - 2020 годы	сокращение доли полезного отпуска тепловой энергии, реализуемой государственными и муниципальными предприятиями, в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии	процентов	23,9	23,9	8,9	x	снижение доли государственных и муниципальных предприятий на данном рынке	ДЖКХЭиРТ, ОМСУ	
	предоставление субсидий на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения	2019 - 2020 годы	ежеквартальный мониторинг нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения	процентов	x	100	100	100	доступ хозяйствующих субъектов на данный рынок	ДЖКХЭиРТ	
20. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме составила 77 процентов. Данный показатель за 2019 год также составил 77 процентов, за 2020 год - 78,5 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <*>	процентов	77,0	77,0	78,5	80,0	x	ДГЖН	
	включая мероприятия:										
	проведение публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики	2019 - 2021 годы	количество проведенных мероприятий	единиц	x	4	4	4	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке	ДГЖН	
	обобщение правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности и размещение информации на официальном сайте ДГЖН на портале в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	актуализация информации (ежегодно) на официальном сайте ДГЖН на портале в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100		ДГЖН	
	использование процедуры отбора управляющих организаций для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами	2019 - 2021 годы	размещение протоколов лицензионной комиссии по рассмотрению заявок претендентов на управление многоквартирными домами на официальном сайте ДГЖН на портале в сети "Интернет" (ежеквартально)	x	да	да	да	да	недопущение недобросовестных компаний к управлению жилым фондом Ярославской области	ДГЖН	
21. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах составляла 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019 и 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДЖКХЭиРТ	
	включая мероприятия:										
	осуществление взаимодействия с Министерством энергетики Российской Федерации по вопросу формирования графика прикрепления Ярославской области к компаниям - производителям сжиженных углеводородных газов	2019 - 2021 годы	направлена информация в Министерство энергетики Российской Федерации в срок до 01 декабря текущего года	единиц	1	1	1	1	снижение барьеров для хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДЖКХЭиРТ	
	учет в составе розничных цен полной стоимости нефтепродуктов для доставки баллонов потребителям	2019 - 2021 годы	учтено в составе розничных цен полной стоимости нефтепродуктов	процентов	100	100	100	100	привлечение хозяйствующих субъектов к деятельности на данном рынке	ДЖКХЭиРТ	
22. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности).
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) составляла 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019 и 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДЖКХЭиРТ	
	включая мероприятия:										
	размещение на официальном сайте ДЖКХЭиРТ на портале в сети "Интернет" информации о поставщиках электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), осуществляющих деятельность на территории Ярославской области	2019 - 2021 годы	размещение информации на официальном сайте ДЖКХЭиРТ на портале в сети "Интернет" в срок до 01 ноября текущего года	процентов	100	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДЖКХЭиРТ	
	информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обучение эффективному использованию энергетических ресурсов	2019 - 2021 годы	количество прошедших обучение работников сферы энергосбережения	человек	500	500	500	500		ДЖКХЭиРТ	
23. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии, включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, составляла 100 процентов. По фактическим данным, за 2019, 2020 годы данный показатель также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии, включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДЖКХЭиРТ	
	включая мероприятия:										
	учет мероприятий по вводу в эксплуатацию новых объектов генерации в Ярославской области в период 2018 - 2022 годов с учетом объектов средней когенерации согласно схеме и программе развития Единой энергетической системы России при подготовке Программы развития электроэнергетики Ярославской области	2019 - 2021 годы	доля учтенных мероприятий по вводу в эксплуатацию новых объектов когенерации в Ярославской области в Программе развития электроэнергетики Ярославской области	процентов	100	100	100	100	привлечение хозяйствующих субъектов к деятельности на данном рынке	ДЖКХЭиРТ	
	выполнение комплекса мер по повышению энергетической эффективности энергетического комплекса Ярославской области на базе развития когенерационной энергетики и использования возобновляемых источников энергии	2019 - 2021 годы	разработка нормативного правового акта, включающего комплекс мер по повышению энергетической эффективности энергетического комплекса Ярославской области	x	x	x	x	да		ДЖКХЭиРТ	
24. Рынок нефтепродуктов	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов составляла 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке нефтепродуктов	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДЭиСП	
	включая мероприятия:										
	размещение информации о динамике цен на нефтепродукты на официальном сайте ДЭиСП на портале в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	актуализирована информация о динамике цен на нефтепродукты на официальном сайте ДЭиСП на портале в сети "Интернет" по состоянию на 15 число каждого месяца	процентов	x	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДЭиСП	
	информирование СМиСП, в том числе собственников автозаправочных станций, о мерах государственной поддержки	2019 - 2021 годы	актуализация информации на официальном сайте ДЭиСП на портале в сети "Интернет" (ежеквартально)	процентов	x	100	100	100		ДЭиСП	
25. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды составляла 90,9 процента. По фактическим данным, указанный показатель за 2019 год составил 91 процент, за 2020 год - 91,1 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды <*>	процентов	90,9	91,0	91,1	91,2	x	ОМСУ	
	включая мероприятия:										
	формирование системы мероприятий, направленной на поддержку муниципальных программ благоустройства территорий муниципальных образований Ярославской области	2019 - 2021 годы	доля реализованных проектов по благоустройству дворовых и общественных территорий в общем количестве проектов по благоустройству дворовых и общественных территорий, запланированных к реализации в текущем году на территории Ярославской области	процентов	100	100	100	100	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на данном рынке	ОМСУ	
	информирование о реализации мероприятий муниципальных программ "Доступная среда"	2019 - 2021 годы	доля размещенной информации на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет" о реализации мероприятий муниципальных программ "Доступная среда"	процентов	100	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на данном рынке	ОМСУ	
	повышение открытости информации в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, в том числе о проведении торгов, на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	размещение информации о планируемом проведении торгов на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на данном рынке	ОМСУ	
	подготовка аналитической информации в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды	2019 - 2021 годы	размещение аналитической информации о результатах проведенных торгов (в день подписания протокола) на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	доступ хозяйствующих субъектов к информации о реализации мероприятий на данном рынке	ОМСУ	
26. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, составляла 65,1 процента. По фактическим данным, указанный показатель за 2019 год составил также 65,1 процента, за 2020 год - 65,2 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	2019 - 2021 годы	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности <*>	процентов	65,1	65,1	65,2	65,3	x	ОМСУ	
	включая мероприятия:										
	установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории ОМСУ	2019 - 2021 годы	принятие решений по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов в соответствии с порядком, утвержденным ОМСУ	процентов	100	100	100	100	удовлетворение потребностей населения в получении транспортных услуг	ОМСУ	
	информирование и размещение на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет" нормативных правовых актов в сфере пассажирских перевозок	2019 - 2021 годы	доля нормативных правовых актов в сфере пассажирских перевозок, размещенных на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет"	процентов	100	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на данном рынке	ОМСУ	
27. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
В 2018 году доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, составляла 62,9 процента. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы составил 62,9 процента	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	2019 - 2021 годы	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности <*>	процентов	62,9	62,9	62,9	62,9	x	ДТ	
	включая мероприятия:										
	проведение на постоянной основе мероприятий по проведению конкурентных процедур и размещение информации на официальном сайте ДТ на портале в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	выполнение транспортной работы в соответствии с действующими договорами, контрактами (фактический объем транспортной работы к запланированному в соответствии с действующими расписаниями)	процентов	x	93	95	95	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на данном рынке	ДТ	
	установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Ярославской области	2019 - 2021 годы	принятие решений по установлению, изменению, отмене межмуниципальных маршрутов с учетом решений межведомственной комиссии по вопросам организации межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Ярославской области	процентов	100	100	100	100	удовлетворение потребностей населения в получении транспортных услуг	ДТ	
28. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области.
Реестр выданных разрешений на перевозку пассажиров легковым такси размещен на официальном сайте ДТ на портале в сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dt/tmpPages/reestr_taxy.aspx.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области составляла 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области	2019 - 2022 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДТ	
	включая мероприятия:										
	выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области и обновление реестра выданных разрешений на официальном сайте ДТ на портале в сети "Интернет"	2019 - 2022 годы	доля разрешений, размещенных на официальном сайте ДТ на портале в сети "Интернет", в общем количестве выданных разрешений	процентов	100	100	100	100	устранение административных и экономических барьеров вхождения хозяйствующих субъектов на данный рынок	ДТ	
	проведение мониторинга правовых актов в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с целью выявления административных и экономических барьеров	2019 - 2022 годы	проведен ежеквартальный мониторинг правовых актов в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	процентов	100	100	100	100	обеспечение доступа хозяйствующих субъектов к информации о данном рынке	ДТ	
29. Рынок легкой промышленности	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке легкой промышленности.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности составляла 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке легкой промышленности	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДИиП	
	включая мероприятия:										
	оказание содействия субъектам деятельности в сфере легкой промышленности Ярославской области в развитии кооперационных связей, увеличении объемов сбыта продукции и повышении технологического уровня, в том числе в рамках деятельности Координационного совета по производственной кооперации при ДИиП	2019 - 2021 годы	количество субъектов деятельности в сфере легкой промышленности Ярославской области, которым оказано содействие (нарастающим итогом)	единиц	4	не менее 10	не менее 15	не менее 20	привлечение хозяйствующих субъектов к деятельности на данном рынке	ДИиП	
	информирование СМиСП о мерах государственной поддержки, в том числе в сфере легкой промышленности	2019 - 2021 годы	актуализация информации на официальном сайте ДИиП на портале в сети "Интернет" (ежеквартально)	процентов	x	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДИиП	
30. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева составляла 100 процентов. По фактическим данным, данный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДИиП	
	включая мероприятия:										
	оказание содействия субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области, осуществляющим обработку древесины и производство изделий из дерева, в развитии кооперационных связей, увеличении объемов сбыта продукции и повышении технологического уровня, в том числе в рамках деятельности Координационного совета по производственной кооперации при ДИиП	2019 - 2021 годы	количество субъектов деятельности в сфере промышленности Ярославской области, осуществляющих обработку древесины и производство изделий из дерева, которым оказано содействие (нарастающим итогом)	единиц	0	не менее 10	не менее 15	не менее 20	привлечение хозяйствующих субъектов к деятельности на данном рынке	ДИиП	
	информирование СМиСП о мерах государственной поддержки, в том числе в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева	2019 - 2021 годы	актуализация информации на официальном сайте ДИиП на портале в сети "Интернет" (ежеквартально)	процентов	х	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДИиП	
31. Рынок производства кирпича	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке производства кирпича.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича составляла 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке производства кирпича	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДИиП	
	включая мероприятия:										
	оказание содействия субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области, осуществляющим производство кирпича, в развитии кооперационных связей, увеличении объемов сбыта продукции и повышении технологического уровня, в том числе в рамках деятельности Координационного совета по производственной кооперации при ДИиП	2019 - 2021 годы	количество субъектов деятельности в сфере промышленности Ярославской области, осуществляющих производство кирпича, которым оказано содействие (нарастающим итогом)	единиц	1	не менее 1	не менее 2	не менее 3	привлечение хозяйствующих субъектов к деятельности на данном рынке	ДИиП	
	информирование СМиСП о мерах государственной поддержки, в том числе в сфере производства кирпича	2019 - 2021 годы	актуализация информации на официальном сайте ДИиП на портале в сети "Интернет" (ежеквартально)	процентов	x	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДИиП	
32. Рынок производства бетона	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке производства бетона.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона составляла 100 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке производства бетона	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона <*>	процентов	100	100	100	100	x	ДИиП	
	включая мероприятия:										
	оказание содействия субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области, осуществляющим производство бетона, в развитии кооперационных связей, увеличении объемов сбыта продукции и повышении технологического уровня, в том числе в рамках деятельности Координационного совета по производственной кооперации при ДИиП	2019 - 2021 годы	количество субъектов деятельности в сфере промышленности Ярославской области, осуществляющих производство бетона, которым оказано содействие (нарастающим итогом)	единиц	2	не менее 2	не менее 3	не менее 4	привлечение хозяйствующих субъектов к деятельности на данном рынке	ДИиП	
	информирование СМиСП о мерах государственной поддержки, в том числе в сфере производства бетона	2019 - 2021 годы	актуализация информации на официальном сайте ДИиП на портале в сети "Интернет" (ежеквартально)	процентов	x	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДИиП	
33. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств.
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств составляла 99,1 процента. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств <*>	процентов	99,1	100,0	100,0	100,0	x	ДЭиСП, ОМСУ	
	включая мероприятия:										
	оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	2019 - 2021 годы	актуализация информации (ежеквартально) для СМиСП на официальном сайте ДИиП на портале в сети "Интернет" и в государственной информационной системе Ярославской области "Инвестиционный портал Ярославской области"	процентов	100	100	100	100	повышение информационной грамотности хозяйствующих субъектов на данном рынке	ДИиП	
	формирование и актуализация реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, размещение его на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	актуализация реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке (два раза в год), на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет"	процентов	x	100	100	100	обеспечение доступа потребителей и организаций к информации о данном рынке	ОМСУ	
34. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет"	
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг связи, в том числе по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет".
В 2018 году доля организаций частной формы собственности на рынке оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" составляла 98 процентов. По фактическим данным, указанный показатель за 2019, 2020 годы также составил 100 процентов	
	Создание условий для развития конкуренции на рынке	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" <*>	процентов	98,0	100,0	100,0	100,0	x	ДИС	
			увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи <*>	процентов	100,0 <***>	100,0	100,0	100,0	x	ДИЗО, ОМСУ	
	включая мероприятия:										
	создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств	2019 - 2021 годы	доля населения, использовавшего отечественные средства защиты информации, в общей численности населения, использовавшего сеть "Интернет" в течение последних 12 месяцев	процентов	5,0	7,0	10,0	15,0	создание благоприятных условий для потребителей на данном рынке	ДИС	
	формирование и утверждение перечня объектов муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи	2019 - 2021 годы	утвержден перечень объектов муниципальной собственности и размещен на официальных сайтах ОМСУ в сети "Интернет"	х	х	да	да	да	доступ хозяйствующих субъектов к информации на данном рынке	ОМСУ	

--------------------------------
<*> Наименование показателя указано в соответствии со Стандартом и рассчитывается на основании методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденных приказом ФАС от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации".
<**> Расчет значения показателя осуществлен в 2018 году.
<***> В 2018 году все заявки были полностью удовлетворены.

III. Перечень системных мероприятий по содействию развитию
конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022 <*>

--------------------------------
<*> Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в ОМСУ, реализуются в рамках муниципальных планов ("дорожных карт") по содействию развитию конкуренции до 01.01.2022.

N
п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Целевые индикаторы	Исполнители	
1	2	3	4	5	
1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг СМиСП	
1.1	Проведение процедуры "доращивания" СМиСП	2019 - 2021 годы	количество СМиСП, единиц: 2020 год - не менее 6, 2021 год - не менее 7	ДИиП	
1.2	Проведение семинаров, конференций, круглых столов, направленных на развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг СМиСП	2019 - 2021 годы	количество проведенных мероприятий (нарастающим итогом), единиц: 2020 год - не менее 6, 2021 год - не менее 90	ДИиП	
1.3	Оказание государственной поддержки СМиСП в сельском хозяйстве	2019 - 2021 годы	количество вновь созданных СМиСП в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, единиц: 2020 год - 7, 2021 год - 9	ДАПКиПР	
2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	
2.1	Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика	2019 - 2021 годы	разработка плана мероприятий по устранению случаев (снижению количества) закупок у единственного поставщика на 2019 - 2021 годы всеми ОИВ и ОМСУ, процентов от общего числа ОИВ и ОМСУ: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ОИВ, ОМСУ	
			исполнение показателей указанного плана, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100		
			направление отчета ОИВ и ОМСУ о выполнении указанного плана в ДЭиСП, процентов от общего числа ОИВ и ОМСУ: 2020 год - 100, 2021 год - 100		
2.2	Введение механизма оказания содействия участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок	2019 - 2021 годы	реализация образовательных мероприятий для участников закупок, единиц: 2020 год - не менее 4, 2021 год - не менее 4	ДИиП, КРСМП (центр развития поставщиков), ОМСУ	
2.3	Расширение участия СМиСП в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	2019 - 2021 годы	увеличение доли закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и СОНКО, в сфере государственного и муниципального заказа не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом	государственные и муниципальные заказчики	
			увеличение отдельными видами юридических лиц объема закупок, участниками которых являются только СМиСП, до 18 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок	юридические лица, подведомственные ОИВ, в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	
2.4	Установление единого порядка закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц	2019 год	наличие стандарта осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц: 2019 год - нормативный правовой акт утвержден	ДГЗ	
			наличие типового положения о закупке для заказчиков, осуществляющих закупки в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц": 2019 год - нормативный правовой акт утвержден	ДГЗ	
2.5	Обеспечение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской области на сумму от пятисот миллионов рублей до одного миллиарда рублей включительно	2019 - 2021 годы	обеспечение функционирования государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области" для осуществления обязательного общественного обсуждения закупок, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДГЗ	
2.6	Наличие реестра поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на официальном сайте ДГЗ на портале в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	2020 год - реестр актуализирован, 2021 год - реестр актуализирован	ДГЗ	
2.7	Мониторинг закупок в рамках Федеральных законов от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в автоматическом режиме в государственной информационной системе "Государственные закупки Ярославской области"	2019 - 2021 годы	обеспечение функционирования государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области" для осуществления мониторинга закупок, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДГЗ	
3. Реализация программ по повышению качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием	
	Увеличение объема закупок крупнейших заказчиков у СМиСП	2020, 2021 годы	прирост объема закупок крупнейших заказчиков у СМиСП, зарегистрированных на территории Ярославской области, процентов: 2020 год - 15, 2021 год - 5,2	ОИВ	
4. Устранение избыточного государственного регулирования, а также снижение административных барьеров	
4.1	Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям Ярославской области, на предмет соответствия такой практики статьям 15, 16, 17 и 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	2019 - 2021 годы	проведен ежеквартальный анализ практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям Ярославской области, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ОИВ	
4.2	Осуществление перевода услуг в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся к полномочиям Ярославской области, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности	2019 - 2021 годы	доля бесплатных государственных услуг, являющихся необходимым условием ведения предпринимательской деятельности, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ОИВ	
4.3	Оптимизация процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Ярославской области, для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг, а также перевода их предоставления в электронную форму	2019 - 2021 годы	сокращены сроки предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Ярославской области, единиц: 2020 год - 6, 2021 год - 6	ОИВ	
4.4	Наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области и муниципальных образований и экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области и муниципальных образований, устанавливаемых в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов, предусматривающих анализ воздействия проектов таких актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.)	2021 год	наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия пунктов, предусматривающих анализ воздействия проектов актов на состояние конкуренции, процентов: 2021 год - 100	ДЭиСП, ОМСУ	
5. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий ОИВ, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Ярославской области, а также ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию	
5.1	Разработка, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению государственными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного участия (сектора) в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности Ярославской области, с учетом задачи развития конкуренции, а также меры по ограничению влияния государственных предприятий на условия формирования рыночных отношений	2019 - 2021 годы	сокращение количества государственных унитарных предприятий с участием Ярославской области, единиц: 2020 год - 2;
сокращение количества пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Ярославской области, единиц: 2020 год - 1;
сокращение количества неиспользуемых объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений, процентов: в 2020 году - не менее 7, в 2021 году - не менее 9	ДИЗО	
5.2	Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) в пользование, в том числе СМиСП, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Ярославской области в которых составляет 50 и более процентов	2019 - 2021 годы	доля действующих хозяйственных обществ с долей Ярославской области в уставном капитале от 50 до 100 процентов и государственных предприятий, в которых утверждено Положение о реализации имущества на торгах, в общем количестве действующих хозяйственных обществ с долей Ярославской области в уставном капитале от 50 до 100 процентов и государственных предприятий, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДИЗО	
5.3	Создание условий, в соответствии с которыми хозяйствующие субъекты, доля участия Ярославской области в которых составляет 50 и более процентов, при допуске к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами	2019 - 2021 годы	обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов, доля участия Ярославской области в которых составляет 50 и более процентов, к информации о закупках Ярославской области, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ОИВ, ОМСУ	
6. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки	
6.1	Проведение заседаний Координационного совета по производственной кооперации при ДИиП	2019 - 2021 годы	количество проведенных заседаний (нарастающим итогом), единиц: 2020 год - не менее 4, 2021 год - не менее 6	ДИиП	
6.2	Проведение заседаний комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Ярославской области	2019 - 2021 годы	количество проведенных заседаний (нарастающим итогом), единиц: 2020 год - не менее 8, 2021 год - не менее 12	ДИиП	
6.3	Увеличение количества торговых площадок, на которых организованы регулярные, постоянно функционирующие ярмарки, в том числе ярмарки выходного дня	2019 - 2021 годы	количество торговых площадок, единиц: 2020 год - 85, 2021 год - 86	ДАПКиПР	
6.4	Создание на официальном сайте ДЭиСП на портале в сети "Интернет" раздела о реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции и ведение раздела в актуальном виде	2019 - 2021 годы	актуализация раздела о реализации мероприятий по развитию конкуренции, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДЭиСП	
7. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества в социальной сфере	
7.1	Проведение проверок целевого использования государственными учреждениями объектов недвижимого имущества в социальной сфере	2019 - 2021 годы	увеличение количества проверок целевого использования государственными учреждениями объектов недвижимого имущества в социальной сфере, в процентах к предыдущему году: 2020 год - не менее 2, 2021 год - не менее 3	ДИЗО	
7.2	Проведение проверок целевого использования земельных участков, предоставленных в постоянное бессрочное пользование государственным учреждениям Ярославской области	2019 - 2021 годы	количество осуществленных проверок, единиц: 2020 год - не менее 13, 2021 год - не менее 15	ДИЗО	
7.3	Проведение проверок жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, предоставленных по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2019 - 2021 годы	увеличение количества проверок жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, в процентах к предыдущему году: 2020 год - не менее 2, 2021 год - не менее 3	ДИЗО	
8. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах)	
	Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере	2020 и 2021 годы	прямое участие ОИВ в инвестиционной деятельности, касающейся социальной сферы, на территории Ярославской области, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ОИВ	
			совершенствование нормативной правовой базы Ярославской области, регулирующей правоотношения в сфере государственно-частного партнерства, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДИиП, ОИВ, ОМСУ	
			создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности как формы государственного регулирования инвестиционной деятельности в сфере государственно-частного партнерства, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДИиП, ОИВ, ОМСУ	
9. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) СОНКО и социального предпринимательства, включая наличие в региональных программах поддержки СОНКО и (или) СМиСП, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие социального предпринимательства в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Ярославской области средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки СОНКО и социального предпринимательства	
9.1	Проведение конкурса проектов СОНКО, направленных на функционирование ресурсного центра СОНКО (с отделениями в муниципальных образованиях области)	2019 - 2021 годы	количество СОНКО, получивших организационную, консультационную и информационную поддержку, единиц: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДОС, ОМСУ	
9.2	Проведение конкурса муниципальных программ поддержки СОНКО на предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области	2019 - 2021 годы	количество СОНКО, получивших поддержку на муниципальном уровне, в том числе финансовую, консультационную, информационную, имущественную, единиц: 2020 год - 170, 2021 год - 170	ДОС, ОМСУ	
9.3	Проведение семинаров, конференций, конкурсов, круглых столов, направленных на развитие социального партнерства	2019 - 2021 годы	количество мероприятий, единиц: 2020 год - не менее 3, 2021 год - не менее 3	ДИиП	
9.4	Проведение форума "Социальное предпринимательство"	2019 - 2021 годы	количество мероприятий, единиц: 2020 год - не менее 1, 2021 год - не менее 1	ДИиП	
9.5	Информирование предпринимателей о финансовой поддержке в моногородах, в том числе занимающихся социально значимыми видами деятельности	2019 - 2021 годы	актуализация информации о финансовой поддержке предпринимателей в моногородах, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДИиП	
10. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию СМиСП и достижения показателей ее эффективности	
	Проведение обучающих занятий, тренингов, семинаров, иных мероприятий с различными группами населения по вовлечению их в предпринимательскую деятельность	2019 - 2021 годы	количество проведенных мероприятий (нарастающим итогом), единиц: 2020 год - не менее 20, 2021 год - не менее 40	ДИиП	
11. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности	
11.1	Создание реестра поставщиков услуг дополнительного образования детей технической и научно-технической направленности	2019 - 2021 годы	количество поставщиков услуг дополнительного образования детей технической и научно-технической направленности, единиц: 2020 год - 170, 2021 год - 200	ДО	
11.2	Реализация мероприятий по развитию финансовой грамотности обучающихся с участием финансовых организаций	2019 - 2021 годы	количество мероприятий по развитию финансовой грамотности обучающихся, проведенных с участием финансовых организаций, единиц: 2020 год - 25, 2021 год - 30	ДО	
11.3	Увеличение доли государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы и/или программы среднего профессионального образования, подключенных к сети "Интернет"	2019-2021 годы	доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы и/или программы среднего профессионального образования, подключенных к сети "Интернет", процентов: 2020 год - 74, 2021 год - 100	ДИС	
12. Повышение в Ярославской области цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы	
12.1	Переобучение (повышение квалификации) специалистов по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования	2020 год	количество граждан, человек: 2020 год - 4360	ДИС	
12.2	Увеличение доли органов государственной власти и ОМСУ и государственных внебюджетных фондов, подключенных к сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	доля органов государственной власти и ОМСУ и государственных внебюджетных фондов, подключенных к сети "Интернет", процентов: 2020 год - 57, 2021 год - 100	ДИС	
13. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальная поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности	
13.1	Проведение мероприятий по выявлению и поддержке одаренных детей и молодежи совместно с предприятиями негосударственного сектора	2019 - 2021 годы	количество мероприятий по выявлению и поддержке одаренных детей и молодежи, проведенных совместно с предприятиями негосударственного сектора, единиц: 2020 год - 4, 2021 год - 5	ДО	
13.2	Реализация частными поставщиками образовательных услуг дополнительных общеобразовательных программ, направленных на развитие талантов и способностей детей	2019 - 2021 годы	количество дополнительных общеобразовательных программ, направленных на развитие талантов и способностей детей, которые реализуются частными поставщиками образовательных услуг, единиц: 2020 год - 70, 2021 год - 100	ДО	
13.3	Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым специалистам в сельской местности в 2020 году в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.06.2014 N 592-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", в 2021 году - государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 167-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы"	2019 - 2021 годы	актуализация информации на официальном сайте ДАПКиПР на портале в сети "Интернет", процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДАПКиПР	
13.4	Поддержка молодых специалистов на производстве в сельской местности в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 167-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы"	2021 год	количество молодых специалистов, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями или аграрными научно-исследовательскими институтами области, которым предоставлена единовременная компенсационная выплата, человек: 15	ДАПКиПР	
13.5	Предоставление единовременных компенсационных выплат врачам, фельдшерам и акушеркам фельдшерско-акушерских пунктов в возрасте до 35 лет в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 21.09.2020 N 754-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"	2019 - 2021 годы	актуализация информации на официальном сайте ДЗиФ на портале в сети "Интернет", процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДЗиФ	
14. Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Ярославской области, в том числе об имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях СМиСП, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) в пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Ярославской области, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"	
14.1	Обеспечение опубликования и актуализации на портале (http://www.yarregion.ru/depts/dugi/Pages/reestr/reestr0.aspx) сведений об объектах имущества, включенных в реестры государственного имущества, в целях обеспечения равного доступа к такой информации на территории Российской Федерации	2019 - 2021 годы	доля актуализированных сведений в сети "Интернет" об объектах имущества, включенных в реестры государственного имущества, в целях обеспечения равного доступа к такой информации на территории Российской Федерации, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДИЗО	
14.2	Размещение изменений, вносимых в Перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав СМиСП), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, утвержденный распоряжением ДИЗО от 25.05.2016 N 761-р, на портале	2019 - 2021 годы	доля размещенных в сети "Интернет" изменений в Перечень в общем количестве принятых уполномоченным органом решений о внесении изменений в Перечень, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДИЗО	
14.3	Размещение информации о проведении торгов при реализации имущества и земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и при предоставлении во владение и (или) в пользование имущества и земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, участков недр местного значения на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и портале	2019 - 2021 годы	доля размещенных в сети "Интернет" информационных сообщений о проведении торгов в общем количестве проведенных уполномоченным органом торгов, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДИЗО	
15. Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда, включающая предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)	
	Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом	2019 - 2021 годы	численность соотечественников, переселившихся в Ярославскую область, человек: 2020 год - 350, 2021 год - 350	ДГСЗН	
16. Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований	
	Проведение заседаний постоянно действующей рабочей группы по реализации Национальной технологической инициативы на территории Ярославской области	2019 - 2021 годы	количество привлеченных к разработке перспективных направлений научно-технологического развития Ярославской области научно-образовательных организаций, промышленных предприятий и малых инновационных компаний (нарастающим итогом), единиц: 2020 год - не менее 8, 2021 год - не менее 10	ДИиП	
17. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)	
17.1	Реализация образовательных программ СПО по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям	2019 - 2021 годы	доля обучающихся по образовательным программам в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом СПО по ТОП-50 в общем количестве обучающихся по программам СПО в ПОО, функционально подчиненных ДО, процентов: 2020 год - 13, 2021 год - 17	ДО, ПОО, функционально подчиненные ДО	
17.2	Реализация образовательных программ СПО с участием организаций и предприятий	2019 - 2021 годы	доля ПОО, реализующих модель дуального обучения, в общем количестве ПОО, функционально подчиненных ДО, процентов: 2020 год - 44, 2021 год - 45	ДО, ПОО, функционально подчиненные ДО, организации и предприятия Ярославской области	
17.3	Внедрение итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО	2019 - 2021 годы	доля ПОО, итоговая аттестация в которых проводится в форме демонстрационного экзамена, в общем количестве ПОО, функционально подчиненных ДО, процентов: 2020 год - 22, 2021 год - 27	ДО, РЦК, ПОО, функционально подчиненные ДО	
17.4	Ежегодное проведение в Ярославской области регионального чемпионата профессионального мастерства среди инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"	2019 - 2021 годы	в Ярославской области проведен региональный чемпионат профессионального мастерства среди инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", единиц: 2020 год - 1, 2021 год - 1	ДО, ДТиСПН, ДГСЗН, РЦРД, образовательные организации	
18. Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	
18.1	Содействие хозяйствующим субъектам в разработке программ модернизации, развития, перевооружения производства в рамках деятельности Регионального центра инжиниринга	2019 - 2021 годы	количество оказанных услуг (нарастающим итогом), условных единиц: 2020 год - 10, 2021 год - 12	ДИиП	
18.2	Оказание технологических, инженерно-консультационных, проектно-конструкторских услуг по специализации Регионального центра инжиниринга	2019 - 2021 годы	количество оказанных услуг (нарастающим итогом), единиц: 2020 год - 20, 2021 год - 100	ДИиП	
18.3	Создание потоков-образцов (оптимизированных производственных/вспомогательных процессов) на предприятиях Ярославской области - участниках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" совместно с экспертами Регионального центра компетенций в сфере производительности труда	2020, 2021 годы	количество созданных потоков-образцов (нарастающим итогом), условных единиц: 2020 год - 1, 2021 год - 5	ДИиП	
19. Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса	
	Взаимодействие с федеральными институтами развития Национальной технологической инициативы по вопросам оказания финансовой поддержки малым инновационным компаниям, осуществляющим деятельность на территории Ярославской области	2019 - 2021 годы	количество инновационных стартап-проектов, которым оказана административная поддержка в получении федерального гранта в рамках развития Национальной технологической инициативы (нарастающим итогом), единиц: 2020 год - 4, 2021 год - 6	ДИиП	
20. Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и СМиСП, в том числе путем увеличения доли населения Ярославской области, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р	
20.1	Создание кадрового потенциала в области реализации программ повышения финансовой грамотности	2019 - 2021 годы	обеспечение функционирования регионального центра финансовой грамотности населения Ярославской области: 2020 год - да, 2021 год - да	ДФ, ГУ ЯО "ЦБУ"	
			ведение реестра тьюторов и консультантов в сфере финансовой грамотности Ярославской области: 2020 год - да, 2021 год - да	ДФ	
20.2	Информирование населения о финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг	2019 - 2021 годы	проведение конкурса среди населения Ярославской области "Бюджет для граждан": 2020 год - да, 2021 год - да	ДФ	
		2019 - 2021 годы	проведение социологических исследований, направленных на изучение уровня финансовой грамотности населения Ярославской области: 2020 год - да, 2021 год - да	ДФ	
21. Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ярославской области	
21.1	Ежегодное проведение мониторинга доступности для населения финансовых услуг, оказываемых финансовыми организациями на территории Ярославской области	2019 - 2021 годы	проведение мониторинга, да/нет: 2020 год - да, 2021 год - да	ДЭиСП, ОМСУ, Отделение ЦБ по ЯО (по согласованию)	
21.2	Ежегодное проведение мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, оказываемых на территории Ярославской области	2020, 2021 годы	проведение мониторинга: 2020 год - да, 2021 год - да	ДЭиСП, ОМСУ, Отделение ЦБ по ЯО (по согласованию)	
21.3	Размещение просветительских и образовательных материалов в сети "Интернет", на сайте уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в рамках действующего Стандарта, на сайтах муниципальных районов и городских округов Ярославской области, в том числе ссылки на информационно-просветительский ресурс https://fincult.info/, созданный Центральным банком Российской Федерации с целью повышения осведомленности населения о финансовых услугах и продуктах	2020, 2021 годы	ежегодное повышение уровня удовлетворенности населения и СМиСП работой хотя бы одного типа финансовых организаций;
ежегодное повышение уровня доступности финансовых услуг для населения и СМиСП: 2020 год - да, 2021 год - да	ДЭиСП, ДИС, ОМСУ, Отделение ЦБ по ЯО (по согласованию)	
21.4	Организация и проведение обучающих занятий, тренингов, семинаров, круглых столов, иных мероприятий для населения по вопросам оказания финансовых услуг, в том числе с использованием дистанционных технологий	2020, 2021 годы	повышение осведомленности населения о финансовых услугах и продуктах: 2020 год - да, 2021 год - да	ДЭиСП, ДИС, Отделение ЦБ по ЯО (по согласованию)	
21.5	Увеличение охвата населенных пунктов в муниципальных образованиях области, имеющих доступ в сеть "Интернет", позволяющую получать финансовые услуги	2019 - 2021 годы	увеличение доступности финансовых услуг: 2020 год - да, 2021 год - да	ДИС	
22. Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности	
	Повышение доступности финансирования СМиСП	2019 - 2021 годы	количество микрозаймов, выданных СМиСП, единиц: 2020 год - 207, 2021 год - 225	ДИиП	
23. Реализация мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри Ярославской области (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)	
	Наличие реестра цен (информация о средних ценах в регионе)	2019 - 2021 годы	2020 год - реестр актуализирован, 2021 год - реестр актуализирован	ДГЗ	
24. Обучение государственных гражданских служащих ОИВ и работников предприятий и учреждений, подведомственных ОИВ, основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации	
	Обучение государственных гражданских служащих и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства	2019 - 2021 годы	количество государственных гражданских служащих и работников подведомственных организаций и учреждений, обученных основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства, человек: 2020 год - 30, 2021 год - 30	ДЭиСП, УГСиКП, ОИВ, ФАС (по согласованию)	
25. Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также разработка и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи	
	Осуществление выдачи разрешений на строительство антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта", утвержденным приказом ДС от 24.08.2009 N 9 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта"	2019 - 2021 годы	выдано разрешений на строительство объектов в соответствии с регламентом, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДС	
26. Организация в государственных жилищных инспекциях Ярославской области горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)	
26.1	Организация работы горячей телефонной линии в сфере развития конкуренции	2020, 2021 годы	наличие горячей телефонной линии: 2020 - да, 2021 - да	ДГЖН	
26.2	Организация электронной формы обратной связи в сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)	2021 год	создание информационного ресурса, позволяющего обмениваться информацией, единиц: 2021 год - 1	ДИС	
27. Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства ОИВ и ОМСУ	
27.1	Обеспечение требований антимонопольного законодательства	2019 - 2021 годы	снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны ОИВ и ОМСУ не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом	ОИВ, ОМСУ	
27.2	Осуществление мероприятий антимонопольного комплаенса	2019 - 2021 годы	подготовлены доклады об антимонопольном комплаенсе в ОИВ и ОМСУ, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ОИВ, ОМСУ	
28. Мероприятия по развитию конкуренции при представлении государственных преференций <**>	
28.1	Ведение единого реестра государственных преференций по предоставлению государственных финансовых и имущественных преференций ОИВ	2019 - 2021 годы	реестр актуализирован, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДЭиСП	
28.2	Подготовка информации об эффективности предоставления и использовании государственных преференций в доклад о состоянии конкуренции в Ярославской области	2019 - 2021 годы	включение информации в доклад о состоянии конкурентной среды ежегодно в срок до 10 марта, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДЭиСП, ОИВ	

--------------------------------
<**> Предоставление государственных преференций осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

IV. Дополнительные мероприятия по содействию развитию
конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022

N
п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Целевые индикаторы	Исполнители	
1	2	3	4	5	
1	Создание условий для развития конкуренции в сфере культуры	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в общем количестве действующих организаций в данной сфере деятельности, процентов: 2020 год - 55, 2021 год - 55	ДК	
	включая мероприятия:				
	информационное сопровождение деятельности в сфере культуры	2019 - 2021 годы	актуализация информации о реализации мер по поддержке СМиСП и СОНКО на официальном сайте ДК на портале в сети "Интернет", процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДК	
	актуализация информации на геопортале Ярославской области по адресу: http://gis76.ru, в том числе в рамках национального проекта "Культура"	2019 - 2021 годы	актуализация (ежеквартально) информации об объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта в сфере культуры на геопортале Ярославской области, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДК	
2	Создание условий для развития конкуренции в сфере физической культуры и спорта	2019 - 2021 годы	доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве действующих субъектов, оказывающих услуги в данной сфере деятельности, процентов: 2020 год - 85,5, 2021 год - 85,6	ДФКСиМП	
	включая мероприятия:				
	информационное сопровождение деятельности в сфере физической культуры и спорта	2019 - 2021 годы	актуализация информации на официальном сайте ДФКСиМП на портале в сети "Интернет", процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДФКСиМП	
	актуализация информации на геопортале Ярославской области по адресу: gis76.ru, в том числе в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни"	2019 - 2021 годы	актуализация (ежеквартально) информации об объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта в сфере физической культуры и спорта на геопортале Ярославской области, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДФКСиМП	
3	Создание условий для развития конкуренции в сфере газификации	2019 - 2021 годы	доля организаций частной формы собственности в сфере газификации, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДЖКХЭиРТ	
	включая мероприятия:				
	предоставление субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов газификации	2019 - 2021 годы	доля муниципальных образований области, которым предоставлена субсидия на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов газификации, процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДЖКХЭиРТ, ОМСУ	
	подготовка аналитической информации о реализации региональной программы газификации и размещение ее на официальном сайте ДЖКХЭиРТ на портале в сети "Интернет"	2019 - 2021 годы	размещение информации на официальном сайте ДЖКХЭиРТ на портале в сети "Интернет", процентов: 2020 год - 100, 2021 год - 100	ДЖКХЭиРТ	

Список используемых сокращений

ГАУ ЯО - государственное автономное учреждение Ярославской области
ГУ ЯО "ЦБУ" - государственное учреждение Ярославской области "Центр бухгалтерского учета"
ДАПКиПР - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
ДГЖН - департамент государственного жилищного надзора Ярославской области
ДГЗ - департамент государственного заказа Ярославской области
ДГСЗН - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
ДДХ - департамент дорожного хозяйства Ярославской области
ДЖКХЭиРТ - департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
ДЗиФ - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДИиП - департамент инвестиций и промышленности Ярославской области
ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области
ДК - департамент культуры Ярославской области
ДО - департамент образования Ярославской области
ДООСиП - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
дорожная карта - план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022, утвержденный указом Губернатора области от 25.11.2019 N 344 "Об утверждении перечня товарных рынков Ярославской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022"
ДОС - департамент общественных связей Ярославской области
ДС - департамент строительства Ярославской области
ДТ - департамент транспорта Ярославской области
ДТиСПН - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ДФ - департамент финансов Ярославской области
ДФКСиМП - департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области
ДЭиСП - департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области
КРСМП - государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)"
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
Отделение ЦБ по ЯО - Отделение по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу
ПОО - профессиональные образовательные организации
портал - портал органов государственной власти Ярославской области
РКИС - региональная комплексная информационная система
РЦК - региональный центр компетенций Ярославской области
РЦРД - региональный центр развития движения "Абилимпикс" в Ярославской области
сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства
СОНКО - социально ориентированные некоммерческие организации
СПО - среднее профессиональное образование
Стандарт - Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р
ТКО - твердые коммунальные отходы
УГСиКП - управление государственной службы и кадровой политики Правительства области
Указ N 618 - Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"
ФАС - Федеральная антимонопольная служба
Ярославльстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области