Постановление Правительства Амурской области от 18.04.2013 N 181
(ред. от 14.04.2017)
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области"	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 09.09.2017 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2013 г. N 181

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
НА 2013 - 2018 ГОДЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА
УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 12.03.2014 N 126, от 15.05.2014 N 284,
от 31.03.2015 N 135, от 14.04.2017 N 188)

Во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3411 по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации 4 декабря 2012 года Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области".
2. Министерству социальной защиты населения Амурской области (Н.В.Киселёва) обеспечить исполнение Плана мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области".
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 14.04.2017 N 188)
3. Министерству финансов Амурской области (Т.Г.Половайкина) предусмотреть в областном бюджете расходы на реализацию министерством социальной защиты населения Амурской области Плана мероприятий ("дорожная карта") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области О.В.Лысенко.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 14.04.2017 N 188)

Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО

Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 18 апреля 2013 г. N 181

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") НА 2013 - 2018 ГОДЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Амурской области
от 14.04.2017 N 188)

I. Общее описание "дорожной карты"

Стратегической целью реализации плана мероприятий ("дорожной карты") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области" являются обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания.
Для определения путей достижения стратегической цели необходимо провести анализ ситуации, сложившейся в Амурской области в сфере социального обслуживания населения, определить проблемные вопросы и пути их решения.
По состоянию на 1 января 2013 года сеть учреждений социального обслуживания населения в области представляла собой систему отделений, учреждений и служб, оказывающих социальные услуги населению, состоящую из 60 организаций:
9 домов-интернатов (в том числе Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей);
6 специализированных домов для ветеранов, престарелых (далее - СДОП);
1 центр адаптации лиц без определенного места жительства и рода занятий;
9 социальных приютов для детей;
3 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;
9 комплексных центров социального обслуживания населения, осуществляющих работу с семьями, имеющими детей, а также с гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее - КЦСОН);
1 центр реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями;
1 централизованная бухгалтерия;
21 государственное казенное учреждение - управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам.
Общая мощность стационарных отделений организаций социального обслуживания населения составляла 2931 койко-место.
В 2013 - 2016 годах в области была проведена большая работа по оптимизации сети организаций социального обслуживания граждан, по результатам которой:
1) ликвидирован ряд организаций социального обслуживания:
государственное бюджетное учреждение Амурской области "Зейский специальный дом для одиноких престарелых";
государственное автономное учреждение Амурской области "Черняевский социальный приют для детей "Радуга";
государственное бюджетное учреждение Амурской области "Резуновский социальный приют для детей "Журавушка";
2) объединены отдельные организации социального обслуживания населения:
государственное автономное учреждение Амурской области "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" вошло в состав государственного автономного учреждения Амурской области "Мухинский психоневрологический интернат";
государственное бюджетное учреждение Амурской области "Белогорский специальный дом для одиноких престарелых" вошло в состав государственного бюджетного учреждения Амурской области "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения";
два специальных дома для одиноких престарелых в г. Благовещенск.
Дополнительно в целях обеспечения доступности социальных услуг для жителей отдаленных северных территорий в 2013 году создано государственное бюджетное учреждение Амурской области "Тындинский комплексный центр социального обслуживания населения".
В 2014 году в ведение министерства социальной защиты населения Амурской области из ведения министерства образования и науки Амурской области были переданы организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2 из которых преобразованы в организации социального обслуживания граждан (государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Свободненский специальный (коррекционный) детский дом" и государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Ивановский комплексный центр социального обслуживания населения").
В целях снижения расходов на административно-управленческий аппарат проведена передача ведения бухгалтерского учета 9 организаций социального обслуживания государственному бюджетному учреждению Амурской области "Централизованная бухгалтерия министерства социальной защиты населения Амурской области".
С целью увеличения доходов от платных услуг в этот же период произведена передача функций по надомному социальному обслуживанию из ведения 17 территориальных управлений социальной защиты населения домам-интернатам, СДОП и КЦСОН.
В результате оптимизации количество организаций социального обслуживания граждан сократилось на 19 единиц и по состоянию на 1 января 2017 года их количество составило 41 единицу с коечной мощностью 2832 койко-места, из них:
9 домов-интернатов (в том числе Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей);
4 СДОП;
4 социальных приюта для детей;
6 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
11 комплексных центров социального обслуживания населения;
1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;
1 централизованная бухгалтерия;
4 территориальных управления социальной защиты населения, имеющих в своей структуре отделения социального обслуживания граждан на дому;
1 специальный (коррекционный) детский дом.
Финансовое обеспечение деятельности учреждений, связанной с оказанием государственных услуг (выполнением работ), осуществляется:
в форме субсидий для бюджетных и автономных организаций;
на основании доведенных лимитов бюджетных ассигнований для казенных организаций.
Расходы на социальное обслуживание, в том числе за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Годы	Расходы на социальное обслуживание, тыс. руб.	В том числе расходы на фонд оплаты труда, тыс. руб.	Доля фонда оплаты труда в общих расходах, %	Из них расходы на фонд оплаты труда социальных работников, тыс. руб.	Доля в общем фонде оплаты труда, %	
	всего	в том числе:	доля внебюджетных средств, %	всего	в том числе:	доля вне бюджетных средств, %		всего	в том числе:	доля внебюджетных средств, %		
		средства областного бюджета	внебюджетные средства			средства областного бюджета	внебюджетные средства				средства областного бюджета	внебюджетные средства			
1	2	3	4	5	6 = 7 + 8	7	8	9 = 8 / 7 x 100%	10 = 6 / 2 x 100%	11 = 12 + 13	12	13	14 = 13 / 12 x 100%	15 = 11 / 6 x 100%	
2013	1465989,9	1180005,7	285984,2	19,51	675994,9	650747,8	25247,2	3,73	46,11	56715,6	54769,7	1945,9	3,43	8,39	
2014	1488340,2	1193253,2	295087,0	19,83	699573,8	672653,9	26920,0	3,85	47,00	58780,2	55924,3	2855,9	4,86	8,40	
2015	1510883,7	1200669,6	310214,1	20,53	713324,4	681545,1	31779,3	4,46	47,21	59995,8	56922,4	3073,4	5,12	8,41	
2016	1529539,5	1205775,5	323763,9	21,17	722654,4	688163,0	34491,3	4,77	47,25	61113,1	57861,2	3251,9	5,32	8,46	
2017	1534197,2	1206441,7	327755,5	21,36	728554,1	693198,9	35355,3	4,85	47,49	63613,1	59861,2	3752,0	5,9	8,73	
2018	1554247,5	1221038,2	333209,4	21,44	742047,4	705181,8	36865,6	4,97	47,74	64813,1	60861,2	3952,0	6,1	8,73	

С 2013 года государственные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные министерству социальной защиты населения Амурской области, работают в двух направлениях - удешевление оказываемых государственных услуг и предпринимательская деятельность. Основными направлениями такой деятельности являются производство хлеба и хлебобулочных изделий, корпусной мебели, продукции общественного питания, розничная торговля, ремонт обуви, предоставление транспортных услуг, а также медицинских и социальных услуг с обеспечением проживания. Автономные учреждения активно занимаются развитием подсобного хозяйства (животноводство, растениеводство). Развитие подсобного хозяйства и предпринимательской деятельности позволило автономным учреждениям практически удовлетворять собственную потребность в мясе, молоке, картофеле, овощах, хлебобулочных изделиях, швейных изделиях, мебели.
Повышение эффективности собственной деятельности автономными и бюджетными учреждениями, сокращение ими издержек и увеличение внебюджетных источников финансового обеспечения деятельности (в 2013 году доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности составили 285 млн. руб., 2014 году - 295 млн. руб., 2015 году - 310 млн. руб., 2016 году - 324 млн. руб.) позволили более 10% от этих средств направить на повышение оплаты труда сотрудников, около 90% - на обеспечение деятельности и развитие материально-технической базы учреждений.
В связи с оптимизацией структур учреждений социального обслуживания в 2013 - 2016 годах совершенствовались подходы к формированию штатных расписаний. На сегодняшний день доля расходов на оплату труда административно-управленческого и хозяйственного персонала не превышает 30% от общего фонда оплаты труда.
Для повышения эффективности системы предоставления социальных услуг на дому с июля 2013 года в учреждениях социального обслуживания населения области внедрена новая система оплаты труда социальных работников на дому, предусматривающая дифференциацию оплаты труда в зависимости от нагрузки работника. Одновременно в действующую областную нормативную правовую базу внесены изменения, отменяющие "привязку" оплаты труда специалистов к численности обслуживаемых граждан. С целью оптимизации штатной численности сотрудников проводился хронометраж их рабочего времени, который позволил установить среднее время выполнения каждого вида гарантированных государством социальных услуг, количество услуг, предоставляемых каждому клиенту, и определить реальные трудозатраты социальных работников при предоставлении социального обслуживания. Применение системы оценки индивидуальной нуждаемости определило нагрузку социального работника не по количеству обслуживаемых клиентов, а по объему предоставляемых социальных услуг с учетом реальных трудозатрат и тяжести физического состояния клиента. Для исключения неэффективно используемых периодов и перераспределения функциональных обязанностей между сотрудниками осуществлен переход на оплату труда специалистов с применением "эффективного контракта". В связи с этим возникла необходимость приведения штатной численности учреждений социального обслуживания населения в соответствие постановлению Правительства Амурской области от 31 октября 2014 г. N 660 и, соответственно, приведения функциональных обязанностей штатных должностей в соответствие действующему законодательству.
В 2015 году был проведен ряд организационно-штатных мероприятий в социальных приютах и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, связанных с переводом должности "Социальный работник" в "Помощник воспитателя". Таким образом, проведенные мероприятия стали причиной снижения штатной численности социальных работников (количественная и качественная характеристика социальных работников приведена в таблице 2).

Таблица 2

Годы	Среднесписочная численность	Вакансии на 1 января отчетного года	Количество уволенных за отчетный год	Текучесть, %	Пол	Средний возраст	Образование <1>	
	всего	в том числе в сельской местности				жен.	муж.		среднее общее	начальное профессиональное	среднее профессиональное	высшее профессиональное	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
2013	401,15	181,04	48,00	107,00	26,67	395	4	44,40	154	35	154	56	
2014	343,39 <2>	148,29	46,75	83,00	24,17	328	4	44,80	112	28	142	50	
2015	319,58 <3>	151,23	44,75	79,00	24,72	315	5	46,40	103	22	147	48	
2016	276,06 <4>	140,50	69,50	61,00	22,10	290	3	46,20	86	18	142	47	
2017	286,30	140,50	67,25	50,00	17,46	310	3	46,20	66	15	162	70	
2018	290,50	140,50	55,00	40,00	13,77	312	3	46,20	46	10	142	117	

--------------------------------
<1> Начиная с 2013 года наблюдается рост удельного веса социальных работников организаций социального обслуживания, имеющих высшее образование, с 14% в 2013 году до 16% в 2016 году. Доля социальных работников, имеющих среднее специальное образование, увеличилась с 38,6% в 2013 году до 48,5% в 2016 году.
<2> В 2014 году среднесписочная численность социальных работников по отношению к 2013 году сокращена на 57,76 единицы в связи с приведением штатной численности социальных работников учреждений социального обслуживания населения в соответствие постановлению Правительства Амурской области от 31 октября 2014 г. N 660 "Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Амурской области", а также с ликвидацией (реорганизацией) ряда учреждений социального обслуживания населения.
<3> В 2015 году среднесписочная численность социальных работников по отношению к 2014 году сократилась на 23,81 единицы в связи с проведением ряда организационно-штатных мероприятий в социальных приютах и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, связанных с переводом должности "Социальный работник" в "Помощник воспитателя", а также с ликвидацией (реорганизацией) ряда учреждений социального обслуживания населения.
<4> В 2016 году среднесписочная численность социальных работников по отношению к 2015 году сократилась на 43,52 единицы в связи с реорганизацией (оптимизацией) штатной структуры ряда учреждений. При этом часть образовавшихся вакансий социальных работников из штатной структуры учреждений социального обслуживания населения не исключалась.

Деятельность организаций социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В настоящее время в области функционируют 2 организации социального обслуживания, в которые помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей:
ГАУ СО АО "Свободненский специальный (коррекционный) детский дом" с коечной мощностью 35 мест, в котором проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (по заявлению родителей), в возрасте от 3 лет до 8 лет, нуждающиеся в социальной адаптации и коррекции нарушения речи. С целью создания более благоприятных условий для проживания и воспитания детей в детском доме, а также в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" детским домом ведется целенаправленная работа по жизнеустройству детей в замещающие семьи (в 2014 году в семьи передано 20 детей, в 2015 году - 27 детей, в 2016 году - 33 ребенка). Услуги по дошкольному образованию предоставляются 100% воспитанников детского дома на основании лицензии от 20 мая 2014 г. N ОД-5085, выданной министерством образования и науки Амурской области;
ГАУ СО АО "Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее дом-интернат для детей) с коечной мощностью 190 мест, в котором проживают дети-инвалиды, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (по заявлению родителей), а также молодые инвалиды в возрасте от 18 до 23 лет. Перед поступлением в дом-интернат для детей все потенциальные воспитанники проходят тщательную экспертизу: независимое комиссионное обследование в Амурском областном психоневрологическом диспансере с целью подтверждения (уточнения) диагноза, а также комиссионное обследование в Центральной областной психолого-медико-педагогической комиссии с целью определения образовательного маршрута и подтверждения необходимости прохождения длительной психолого-медико-педагогической реабилитации в стационарных условиях дома-интерната для детей. На 1 января 2017 года в доме-интернате для детей проживают 125 несовершеннолетних воспитанников и 45 инвалидов (в возрасте от 18 до 23 лет). Динамика численности детей-инвалидов, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (по заявлению родителей), а также молодых инвалидов в возрасте от 18 до 23 лет представлена в таблице 3.

Таблица 3

(человек)
Численность граждан, проживающих в доме-интернате для детей	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	
Всего	173	181	186	167	150	130	
Численность граждан до 18 лет, проживающих по заявлению родителей	24	24	26	27	20	15	
Численность детей-инвалидов, оставшихся без попечения родителей	91	99	99	95	90	85	
Численность граждан (от 18 до 23 лет), проживающих в отделении молодых инвалидов	55	58	61	45	40	30	

С 2014 года система оказания услуг в доме-интернате для детей претерпела качественные изменения благодаря переходу на новую модель реабилитации детей-инвалидов - от медицинской к социальной - путем внедрения в работу новых методов и технологий по реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов и их семей. В доме-интернате для детей работает большой штат квалифицированных специалистов: психологов, логопедов, дефектологов, олигофренопедагогов, медицинских работников, постоянно повышающих уровень своей квалификации. Благодаря грантовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, дом-интернат для детей оснащен современным реабилитационным оборудованием: столярная и швейная мастерские, комната социально-бытовой адаптации, кабинеты Монтессори, лекотека, ЛФК, спортзал, физиокабинет, фито-, аромакомнаты, массажный кабинет. В 2017 году на территории дома-интерната планируется установить уличный спортивный комплекс, теплицы для выращивания овощей, цветов, проведения гарденотерапии.

КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду: "... из дома-интерната для детей в организации ...".

По результатам активной реабилитации воспитанники дома-интерната для детей по заключению психолого-медико-педагогической комиссии переводятся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общего типа. Динамика перевода детей, оставшихся без попечения родителей, из дома-интерната интерната для детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общего типа представлена в таблице 4.

Таблица 4

Численность воспитанников до 18 лет, переведенных из дома-интерната для детей в организации для детей-сирот общего типа	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	
	1	1	3	3	5	

На 1 января 2017 года в доме-интернате для детей проживали 27 детей-инвалидов, помещенных временно (по заявлению родителей), из них 24 ребенка имеют серьезные психофизические патологии и несут угрозу жизни и здоровью другим членам семьи (тяжелая умственная отсталость с нарушением поведения, хромосомная аномалия, сексуальная расторможенность, частые приступы эпилепсии и т.д.). У 3 детей матери не имеют в настоящее время возможности самостоятельно воспитывать их, так как требуется за детьми специальный круглосуточный уход.
Со всеми семьями, поместившими детей-инвалидов в дом-интернат для детей временно (по заявлению), администрацией дома-интерната заключены тройственные соглашения о временной передаче детей. Со всеми родителями, поместившими детей-инвалидов в дом-интернат, ведется переписка и поддерживается общение.
В целях профилактики отказов от детей-инвалидов, имеющих сложную структуру дефекта, поддержки их родителей (законных представителей), предоставления таким семьям социально-реабилитационных услуг с 1 марта 2017 года на базе дома-интерната для детей организована работа краткосрочного социально-реабилитационного отделения. В 2017 году в отделении пройдут реабилитацию не менее 30 детей-инвалидов в возрасте от 3 до 18 лет, имеющих в анамнезе такие заболевания, как олигофрения в средней и тяжелой степени дебильности, сопряженные с диагнозами: ДЦП, аутизм, синдромом Дауна и др. За период реабилитации ребенок-инвалид получит комплекс социальных услуг, научится элементам бытовых, трудовых, творческих, коммуникативных навыков, а родители (законные представители), сопровождающие детей в период реабилитации, получат консультации специалистов по вопросам воспитания и развития особенных детей, научатся еще лучше понимать своего ребенка. До настоящего времени такая категория детей не имела возможности получать подобный комплекс социально-медико-психологических реабилитационных услуг ни в одном учреждении области.
В 2017 году в результате работы отделения постинтернатного сопровождения, созданного в доме-интернате для детей, 8 граждан готовятся к передаче на стационарозамещающие формы, 2 - в кровную семью. Однако в 2017 году предполагается перевод 10 инвалидов старше 23 лет, имеющих в анамнезе сложные психоневрологические диагнозы, нуждающихся в круглосуточном уходе и лечении, в психоневрологические интернаты для взрослых. Информация об устройстве граждан после выпуска из дома-интерната для детей представлена в таблице 5.

Таблица 5

(человек)
Численность граждан, достигших 18 лет, выбывших из дома-интерната для детей	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	
Всего	4	5	10	20	20	23	
из них переданы:		
В кровные семьи	2	1	0	1	2	5	
На стационарозамещающие формы	0	0	0	1	8	10	
В психоневрологические интернаты	2	4	10	18	10	8	

С целью создания благоприятных условий для воспитания детей в доме-интернате для детей организовано обучение 100% несовершеннолетних воспитанников. Вид образовательной программы и форма ее реализации определены в соответствии с рекомендациями Центральной психолого-медико-педагогической комиссии, с учетом образовательных потребностей каждого ребенка. Образовательные услуги оказываются муниципальным образовательным казенным учреждением "Малиновская СОШ", государственным образовательным учреждением "Школа-интернат N 5 п. Новобурейский" на основании заключенных договоров о предоставлении образовательных услуг в отношении каждого обучающегося. На 1 января 2017 года образовательные услуги получают 125 несовершеннолетних воспитанников и 1 воспитанница старше 18 лет, из них:
38 детей посещают школу-интернат N 5 п. Новобурейский (10 детей обучаются по адаптированной общеобразовательной программе и посещают школу 5 раз в неделю, 1 ребенок обучается по адаптированной образовательной программе для детей с нарушением зрения и посещает школу 2 раза в неделю, 27 детей проходят обучение по специальной индивидуальной программе развития (СИПР) и посещают школу 2 раза в неделю, 1 ребенок обучается по адаптированной образовательной программе для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата 2 раза в неделю педагогами школы-интерната N 5 на дому);
87 детей посещают Малиновскую СОШ (12 детей получают дошкольное образование на дому (обучение осуществляется педагогами СОШ), 1 несовершеннолетний воспитанник и 1 воспитанница старше 18 лет обучаются по адаптированной образовательной программе 4 дня в неделю на дому педагогами СОШ, 74 воспитанника обучаются на дому по специальной индивидуальной программе развития (СИПР) 2 раза в неделю, обучение осуществляют 3 педагога дома-интерната, являющиеся внешними совместителями Малиновской СОШ).

Реализация Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ

Активные действия по созданию в области эффективной системы социального обслуживания населения принимаются министерством социальной защиты населения Амурской области и сегодня.
В соответствии с Законом Амурской области от 5 ноября 2014 г. N 431-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Амурской области" (далее - Закон) министерством социальной защиты населения области сформирован и ведется реестр поставщиков социальных услуг. По состоянию на 1 января 2017 года в реестр поставщиков социальных услуг включены 55 организаций, из них:
52 - организации социального обслуживания, подведомственные министерству социальной защиты населения области;
3 - некоммерческие организации, заявившие о возможности предоставления социальных услуг в стационарной форме:
Амурская региональная общественная организация по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, "Свободный выбор";
Амурская региональная некоммерческая организация для лиц, оказавшихся в сложном социальном положении, "Некоммерческое партнерство "Приют Надежда";
Амурская региональная антинаркотическая общественная организация "Альтернатива".
Указанными некоммерческими организациями в 2016 году предоставлено 1748 социальных услуг 105 получателям (2% от общего количества социальных услуг, оказанных в течение указанного периода всеми поставщиками социальных услуг Амурской области).
Постановлением Правительства Амурской области от 31 октября 2014 г. N 664 "О плате за предоставление социальных услуг и порядке ее взимания" определены предельный размер платы за предоставление социальных услуг, а также категории граждан, имеющие право на предоставление социальных услуг бесплатно. Размер платы за оказание социальных услуг определен исходя из тарифов на социальные услуги, рассчитанных в соответствии с Порядком утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 31 октября 2014 г. N 661. Тарифы утверждаются министерством социальной защиты населения области ежегодно, в срок до 31 декабря года, предшествующего году, в котором начнут применяться тарифы по каждой социальной услуге, входящей в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Амурской области. Перечень социальных услуг утвержден Законом.
На 2017 год тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утверждены приказом министерства социальной защиты населения области от 28 декабря 2016 г. N 397.
Порядки предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в полустационарной форме, а также в стационарной форме социального обслуживания утверждены постановлением Правительства Амурской области от 18 мая 2015 г. N 227 "Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Амурской области" (далее - Порядок предоставления социальных услуг).
Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином, на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг, в которой указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, оформленной учреждением, подведомственным министерству социальной защиты населения Амурской области, по месту жительства или по месту пребывания гражданина на основании письменного заявления гражданина.
Решение о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания от имени министерства социальной защиты населения Амурской области принимается комиссией по определению индивидуальной потребности в социальных услугах граждан, формируемой при государственном учреждении, подведомственном министерству социальной защиты населения Амурской области, по месту жительства или по месту пребывания гражданина.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания принимается комиссией о признании гражданина нуждающимся в социальных услугах, сформированной при министерстве социальной защиты населения Амурской области. Динамика численности получателей социальных услуг и количества предоставленных социальных услуг представлена в таблице 6.

Таблица 6

Форма социального обслуживания	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	
	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
Стационарная форма социального обслуживания	5325	63900	5648	67776	5981	83734	5965 <5>	83375 <6>	6020	84280	6050	84700	
Полустационарная форма социального обслуживания	4401	18484	4563	22815	7372	44268	9473	56184	9500	57050	9550	57350	
Социальное обслуживание на дому	3415	27320	3548	28384	3122 <7>	28722	4710	29406	4800	30000	4900	30650	
Срочные социальные услуги	23314 <8>	69942	6325	18975	2929	8787	2994	8872	3100	9300	3150	9450	
Всего	36455	179646	16536	137950	19404	165511	23142	177837	23420	180630	23650 <9>	182150	

--------------------------------
<5> Сокращение численности получателей социальных услуг в стационарной форме в 2016 году по отношению к 2015 году на 16 человек обусловлено развитием формы социального обслуживания на дому. На прогнозный период 2017 - 2018 гг. в целях устранения очередности планируется рост получателей социальных услуг в стационарной форме.
<6> Сокращение количества социальных услуг в стационарной форме в 2016 году по отношению к 2015 году на 359 услуг связано с сокращением численности получателей.
<7> Снижение количества получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в 2015 году по отношению к 2014 году связано с тем, что в отчете за 2015 год не были учтены получатели услуг, обслуженные мобильными бригадами.
<8> В 2013 году область пережила крупномасштабное наводнение, в результате которого более 23 тыс. человек обратились за оказанием срочных социальных услуг. Поскольку основная масса вопросов, требующих решения за счет получения срочных социальных услуг, была решена в 2013 году, в 2014 - 2015 годах наблюдается тенденция снижения численности получателей срочных социальных услуг и количества социальных услуг. Так, в 2014 году по отношению к 2013 году снижение численности составило 16989 человек, в 2015 по отношению к 2014 году численность снизилась на 3396 человек.
<9> Отклонение общего количества получателей социальных услуг по всем формам социального обслуживания в 2018 году по сравнению с 2013 годом связано с тем, что в 2013 году в связи с крупномасштабным наводнением было оказано значительное количество срочных социальных услуг пострадавшим гражданам. По стационарной, полустационарной формам социального обслуживания, а также в форме социального обслуживания на дому в 2018 году количество получателей социальных услуг и оказанных социальных услуг выше уровня 2013 года.

Ликвидация очередности. Развитие стационарозамещающих технологий

Актуальным вопросом, связанным с созданием эффективной системы социального обслуживания населения и требующим безотлагательного решения, является ликвидация очередности в стационарные учреждения социального обслуживания населения.
В целях обеспечения максимально интенсивного использования коечного фонда стационарных учреждений социального обслуживания изменен подход к определению реальной нуждаемости граждан в стационарном социальном обслуживании.
В целях профилактики очередности в стационарные учреждения социального обслуживания населения учреждениями проводятся занятия с родственниками по обучению правилам ухода в домашних условиях за тяжелобольными гражданами, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе путем наглядного обучения практическим навыкам осуществления процедур общего ухода, в выполнении которых у родственников возникают затруднения, обучения пользованию техническими средствами реабилитации, обучения основам медицинских знаний с привлечением работников медицинских организаций, оказания психологической помощи и поддержки.
В рамках межведомственного взаимодействия в 2017 году планируется провести работу по созданию паспортов участков, содержащих информацию о действующих на территории участка организациях, предоставляющих различные виды услуг (оформление талона на прием к врачу, приобретение и доставка лекарственных препаратов по рецепту врача и др.).

Мобильные бригады

С целью повышения доступности социальных услуг, оказания неотложной социальной помощи гражданам пожилого возраста, проживающим в отдаленных территориях области, создаются мобильные бригады (динамика создания мобильных бригад социального обслуживания представлена в таблице 7). По состоянию на 1 января 2017 года в области действуют 13 таких бригад. Бригадами осуществлено более 850 выездов, обслужено более 3200 граждан.

Таблица 7

Год	Приобретено автомобилей, ед.	Создано мобильных бригад	Проведено выездов, всего	Обслужено человек, всего	
2013	2	2	6	22	
2014	4	4	102	418	
2015	5	5	294	1181	
2016	2	2	465	1621	
2017	1	1	534	1860	
2018	1	1	600	2107	

"Санаторий на дому"

Для поддержания активности и здоровья граждан совместно с медиками и волонтерами путем заключения трехстороннего соглашения между комплексным центром социального обслуживания населения, организацией здравоохранения и МБУ "Центр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор" ведется работа по организации "Санатория на дому" - формы реабилитации и немедикаментозной помощи гражданам пожилого возраста, при которой участковый врач по результатам обследования дает рекомендации по проведению процедур и занятий, которые проводятся социальным работником и волонтером (зарядка, фиточай, прогулки и др.). Планируется охватить в 2017 году 15 человек, в 2018 году - 20 человек.

"Социальная гостиница"

В целях создания условий для реализации основных жизненных потребностей, организации культурного досуга, наблюдения за состоянием здоровья граждан пожилого возраста, снижения социальной напряженности в семьях, где проживают граждане пожилого возраста, оказания им психологической поддержки на базе ГБУ АО "Благовещенский СДОП "Ветеран" реализуется проект "Социальная гостиница". Для проживания предоставляются современные, комфортные жилые помещения. Здание находится под круглосуточной охраной, оснащено всеми необходимыми системами безопасности. Потребность в организации социальной гостиницы временного пребывания для граждан пожилого возраста, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию, подтверждают данные о росте количества людей пенсионного возраста, высокий уровень загруженности домов-интернатов для престарелых, а также отсутствие предложений со стороны частных компаний.
Социальная гостиница временного пребывания предназначена для проживания граждан старшего поколения в комфортных условиях и с достойно организованной социальной адаптацией на длительное время или на период отпуска или командировки родственников, сиделок и рассчитана на первоначальном этапе на четыре койко-места. В зависимости от длительности пребывания количество обслуживаемых граждан в год может варьироваться. Предположительно данной услугой воспользуются в 2017 году 4 человека, в 2018 году - 8 человек.

"Приемная семья"

С 2014 года в целях сокращения очередности развивается новая для области стационарозамещающая технология - "Приемная семья". Применение технологии "Приемная семья" позволило 28 пожилым людям (в том числе инвалиду), которые сейчас живут в приемных семьях, избежать помещения в стационарные учреждения и находиться в домашних, комфортных для них условиях (динамика создания приемных семей для граждан пожилого возраста представлена в таблице 8).

Таблица 8

Количество приемных семей для граждан пожилого возраста (с нарастающим итогом)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	
	18	19	23	28	50	70	

"Служба сиделок"

В 2016 году в области началось внедрение нового метода работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами, такого, как создание "Службы сиделок", на базе организаций социального обслуживания (динамика охвата населения, нуждающегося в социальном обслуживании, службой сиделок представлена в таблице 9).

Таблица 9

Количество граждан, пользующихся 2013 год услугами "Службы сиделок" (нарастающим итогом)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	
	0	0	27	240	260	

"Социальный хоспис на дому"

Технология "Социальный хоспис на дому" является частным случаем "Службы сиделок".
В Амурской области около 150 одиноко проживающих маломобильных граждан, которые в выходные дни и ночное время пользуются услугами частных сиделок, но в связи с низкими доходами не могут оплачивать сиделку круглосуточно. Для таких граждан планируется в 2017 году ввести технологию "Социальный хоспис на дому" - оказание комплексными центрами социального обслуживания населения услуг сиделки в дневное время.

Очередность и меры по ее ликвидации в 2017 году

Принятые министерством социальной защиты населения Амурской области меры по сокращению очередности принесли свои видимые результаты, несмотря на это в области продолжает существовать дефицит койко-мест для проживания граждан, в том числе имеющих значительную степень утраты способностей к передвижению и к самообслуживанию. В 2013 году очередь на получение места в стационарных учреждениях социального обслуживания населения для данной категории лиц составляла 324 человека, в 2014 году - 306 человек, в 2015 - 308 человек. По состоянию на 31 декабря 2016 года очередь на помещение в дома-интернаты составила 123 человека, из них в дома-интернаты общего типа - 70 человек, психоневрологические - 53 человека.
Решение вопроса ликвидации очередности в стационарные учреждения социального обслуживания населения будет производиться посредством следующих мероприятий:
1) развитие и совершенствование альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста - в первую очередь, оказание социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, что позволит частично ликвидировать очередь на стационарное социальное обслуживание (развитие стационарозамещающих технологий "Приемная семья" - 10 человек в течение 2017 года, "Служба сиделок" - 20 человек в III квартале 2017 года);
2) развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, - 40 человек в III квартале 2017 года;
3) максимально интенсивное использование коечного фонда стационарных учреждений социального обслуживания психоневрологического профиля путем высвобождения площадей, занятых административными помещениями, позволит в течение 2017 года увеличить коечную мощность психоневрологических интернатов и разместить 53 человека, находящихся в очереди (ГАУ СО АО "Усть-Ивановский психоневрологический интернат" - 12 коек, ГАУ СО АО "Мухинский психоневрологический интернат" - 11 коек, ГАУ СО АО "Белогорский психоневрологический интернат" - 20 коек, ГАУ СО АО "Мазановский психоневрологический интернат" - 10 коек).

Комплексная безопасность и доступная среда

Продолжается работа по обеспечению комплексной безопасности граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания. На сегодняшний день все стационарные организации социального обслуживания граждан оснащены системами видеонаблюдения, металлическими входными дверями, "тревожными кнопками". В соответствии с требованиями действующего законодательства определена степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков в зависимости от этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади.
Сведения о степени огнестойкости объектов учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения, расположенных на территории Амурской области, приведены в приложении к настоящему Плану.
Организована работа по поэтапному обеспечению доступности объектов социального обслуживания для инвалидов и других маломобильных групп населения. Так, за период с 2014 по 2016 год в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" с учетом нужд и потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения работы по адаптации проведены в 44 организациях социальной защиты и социального обслуживания, в том числе в 13 с круглосуточным пребыванием граждан. В учреждениях адаптированы прилегающая территория, входные группы, созданы клиентские службы, адаптированы санитарно-гигиенические помещения, установлены средства информационной доступности. В 4 стационарных учреждениях установлено 5 вертикальных подъемных платформ для инвалидов. На данные цели направлено более 62,0 млн. руб. (39,7 млн. руб. - федеральный бюджет, 22,5 млн. руб. - областной бюджет).

II. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания
населения Амурской области

Анализ ситуации, сложившейся в сфере социального обслуживания населения Амурской области, позволил определить проблемные вопросы и наметить пути их решения до 2018 года:
2.1. Недостаточная обеспеченность койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Пути решения: продолжение реализации комплекса мер, направленных на максимально интенсивное использование коечного фонда стационарных учреждений социального обслуживания, определение реальной нуждаемости граждан в стационарном социальном обслуживании, развитие и совершенствование альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста - в первую очередь, оказание социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, что позволит частично ликвидировать очередь на стационарное социальное обслуживание (развитие стационарозамещающих технологий "Приемная семья", "Служба сиделок", "Мобильные бригады" и др.).
2.2. Формирование нормативов затрат на предоставление государственных услуг исходя из возможностей областного бюджета и, как следствие, недостаток средств у учреждений на выполнение государственного задания по оказанию бесплатных услуг населению.
2.3. Низкая доступность социальных услуг для населения, проживающего в удаленных населенных пунктах.
По состоянию на 1 января 2017 года мобильные бригады социального обслуживания граждан пожилого возраста созданы в 13 из 29 муниципальных районов и городских округов области. Необходимость дополнительного создания таких бригад диктуется территориальными особенностями области. Многие населенные пункты значительно удалены от административных центров, что создает определенные трудности для граждан пожилого возраста в получении неотложной социальной помощи и иных социальных услуг.
2.4. Развитие негосударственного сектора.
На сегодняшний день развитию и повышению качества предоставляемых социальных услуг населению препятствуют слабо развитый рынок социальных услуг, пассивное участие благотворителей, волонтеров, социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности по социальному обслуживанию граждан. В основном волонтерами являются студенты областных учебных заведений, проходящие практику в учреждениях социального обслуживания. С отдельными социально ориентированными некоммерческими организациями заключены соглашения о сотрудничестве, которые регулируют вопросы взаимодействия, в том числе в части оказания помощи в предоставлении отдельных социальных услуг населению. К сожалению, такие факты носят единичный характер.

III. Цель "дорожной карты"

Целью "дорожной карты" является повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения путем создания к 2018 году в Амурской области региональной системы социального обслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребности граждан, проживающих на территории Амурской области, в социальных услугах.

IV. Задачи "дорожной карты"

Для достижения цели "дорожной карты" необходимо решить следующие задачи:
4.1. Ликвидация к 2018 году очереди в организациях социального обслуживания Амурской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому.
4.2. Совершенствование системы оплаты труда, ориентированной на достижение показателей качества и количества оказываемых услуг. Осуществление оплаты труда специалистов с применением "эффективного контракта".
4.3. Повышение средней заработной платы социальных работников в 2018 году до 100% от средней заработной платы в области <10>.
--------------------------------
<10> Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

4.4. Обеспечение дифференциации в оплате труда высококвалифицированных кадров и кадров низкой квалификации начиная с 1 января 2018 года.
4.5. Создание эффективной системы социального обслуживания населения Амурской области.
4.6. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
4.7. Развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.
4.8. Проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника.
4.9. Проведение независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

V. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"

5.1. Ликвидация к 2018 году очереди в организациях социального обслуживания Амурской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому.
5.2. Создание эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания.
5.3. Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Амурской области на условиях софинансирования.
5.4. Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения.
5.5. Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597) в 2018 году до 100% средней заработной платы по Амурской области.

Динамика роста целевого показателя

Таблица 10

Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	
Средняя заработная плата социальных работников, руб.	14598,50	18518,00	18469,80	18469,80	23912,00	31330,00	

5.6. Повышение производительности (интенсивности) труда специалистов организаций социального обслуживания населения. Разработка и внедрение системы оценки эффективности деятельности учреждений, руководителей, работников учреждений. Завершение до 2018 года перехода на "эффективный контракт".
5.7. Обеспечение доступности предоставления социальных услуг жителям Амурской области, проживающим в удаленных районах и сельской местности.
5.8. Увеличение численности получателей социальных услуг, в том числе обеспечение начиная с 2015 года прироста численности получателей социальных услуг за счет охвата новых категорий населения (семьи с детьми-инвалидами, многодетные семьи).
5.9. Обеспечение оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одного социального работника с учетом региональной специфики.
5.10. Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания услуг, посредством организации соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений социального обслуживания населения. Осуществление обучения (переподготовки) не менее 30% работников учреждений социального обслуживания населения, а также увеличение притока высококвалифицированных кадров в социальные службы области.
5.11. Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг.

VI. Контрольные показатели успешной
реализации "дорожной карты"

Таблица 11

Наименование контрольного показателя	Ед. измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, в том числе:	в процентах	97,4	97,9	98,4	98,9	100	100	
В стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа	в процентах	90	92	94	96	100	100	
В стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля	в процентах	56,2	64,9	73,7	82,5	100	100	
В стационарных учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов	в процентах	92,8	100	100	100	100	100	
В стационарных учреждениях социального обслуживания для детей	в процентах	100	100	100	100	100	100	
В полустационарных учреждениях социального обслуживания (комплексные центры социального обслуживания населения)	в процентах	100	100	100	100	100	100	
В учреждениях социального обслуживания, оказывающих услуги на дому	в процентах	99,4	99,5	99,6	100	100	100	
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий)	в процентах	13,6	13,6	13,6	0	0	0	
Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому, тыс. человек	тыс. человек	0,02	0,009	0	0	0	0	
Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, тыс. человек	тыс. человек	0,324	0,306	0,308	0,123	0	0	
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет	в процентах	50 <11>	80 <12>	100 <13>	90 <14>	50 <15>	34 <16>	
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Амурской области	в процентах	31,6	31,7	33,4	34,9	35,1	35,5	
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	в процентах	1,5	2,1	2,5	2,5	3,0	3,5	
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Амурской области	в процентах	48,8	57,4	64,6	64,6	80,0	100,0	
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период	раз	6	6	6	5	5	5	
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)		1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	в процентах	40	40	40	40	40	40	
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности	в процентах	0,3	0,3	1,5	2,0	4,0	5,0	
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности	в процентах	1,8	1,8	4,4	5	7	10	
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	тыс. человек	0,018	0,019	0,023	0,055	0,309	0,358	

--------------------------------
<11> Всего выбывших из ПНИ для детей в связи с достижением возраста 18 лет - 4 чел., из них 2 переданы в кровные семьи, 2 - в ПНИ для взрослых.
<12> Всего выбывших из ПНИ для детей в связи с достижением возраста 18 лет - 5 чел., из них 1 передан в кровную семью, 4 - в ПНИ для взрослых.
<13> Всего выбывших из ПНИ для детей в связи с достижением возраста 18 лет - 10 чел., из них 10 - в ПНИ для взрослых.
<14> Всего выбывших из ПНИ для детей в связи с достижением возраста 18 лет - 20 чел., из них 1 передан в кровную семью, 1 - на стационарозамещающие формы, 18 - в ПНИ для взрослых.
<15> Всего выбывших (план) из ПНИ для детей в связи с достижением возраста 18 лет - 20 чел., из них 5 переданы в кровную семью, 5 - на стационарозамещающие формы, 10 - в ПНИ для взрослых.
<16> Всего выбывших (план) из ПНИ для детей в связи с достижением возраста 18 лет - 23 чел., из них 5 переданы в кровную семью, 10 - на стационарозамещающие формы, 8 - в ПНИ для взрослых.

VII. План мероприятий

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	
1	2	3	4	
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения	
1.1.	Мониторинг оптимизации структур сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения Амурской области: выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга	Ежегодно, в установленные Минтрудом России сроки	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
1.2.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения Амурской области, повышения внутреннего контроля качества предоставления услуг: ведение паспортов комплексной безопасности, принятие мер по устранению выявленных недостатков, анализ расходов учреждений социального обслуживания населения Амурской области на повышение комплексной безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения Амурской области, мониторинг соблюдения требований пожарной безопасности, мониторинг проведения тренировок по соблюдению пожарной безопасности	Ежегодно, в установленные Минтрудом России сроки	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
1.3.	Мониторинг кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания населения, в том числе анализ кадрового состава учреждений, динамика заполнения вакантных должностей, обучение и повышение квалификации работников, развитие наставничества в социальной сфере	Ежегодно, в установленные Минтрудом России сроки	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
1.4.	Мониторинг качества и доступности предоставления социальных услуг населению учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	Ежегодно, до 1 ноября	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
1.5.	Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Амурской области на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
министерство финансов области	
1.6.	Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг, основанный на рекомендациях Минтруда России	Ежегодно, в I квартале	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
1.7.	Проведение ведомственного контроля деятельности учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	Ежегодно, согласно утвержденному министерством социальной защиты населения области графику	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
1.8.	Мониторинг удовлетворенности граждан пожилого возраста условиями жизнедеятельности	Ежегодно, до 1 марта	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
1.9.	Анализ нуждаемости граждан, проживающих на территории Амурской области, в услугах, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения Амурской области	Ежегодно, в I полугодии	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
1.10.	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов работы по пункту 1.9)	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
1.11.	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Амурской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
1.12.	Реализация мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
1.13.	Меры по повышению эффективности использования мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
стационарные учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
1.14.	Сбор информации по формам статистического наблюдения 3-собес, 4-собес, 5-собес, 6-собес	Ежегодно, в установленные Минтрудом России сроки	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания	
2.1.	Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Амурской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области	
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию	
3.1.	Обеспечение реализации мероприятий областной программы повышения качества жизни пожилых людей в Амурской области на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 10 апреля 2014 г. N 222	Ежегодно, до 1 марта	Министерство социальной защиты населения Амурской области	
3.2.	Создание мобильных бригад социального обслуживания пожилых людей, в том числе инвалидов	Ежегодно (при наличии потребности в услугах)	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
3.3.	Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста посредством организации межведомственного взаимодействия	2017 - 2018 гг.	Органы исполнительной власти Амурской области	
3.4.	Организация работы в рамках соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между министерством социальной защиты населения Амурской области и Амурским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России"	Постоянно	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
3.5.	Развитие партнерских взаимоотношений с общественностью			
3.5.1.	Заключение соглашений о сотрудничестве и взаимодействии с областными социально ориентированными некоммерческими организациями, высшими и средними профессиональными образовательными организациями по вопросу участия волонтеров в оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
3.5.2.	Организация работы по развитию движения благотворителей. Проведение благотворительных акций "Подари радость", "Подари улыбку", "Достойная старость", "Твори добро" и др.	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания	
4.1.	Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
4.2.	Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	2017 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
4.3.	Подготовка информации о реализации мероприятий перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	2013 - 2018 гг., в установленные Минтрудом России сроки	Министерство социальной защиты населения Амурской области	
4.4.	Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики Амурской области и нуждаемости граждан в социальных услугах	2017 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области	
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому	
5.1.	Развитие стационарозаменяющих технологий, в том числе:			
5.1.1.	Организация приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области	2013 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
5.1.2.	Создание на территории области при учреждениях социального обслуживания населения "Службы сиделок"	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
5.1.3.	Создание на базе ГАУ СО АО "Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей" краткосрочного социально-реабилитационного отделения для детей с заболеваниями олигофренией в средней и тяжелой степенях дебильности и др.	2017 г.	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
ГАУ СО АО "Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей"	
5.2.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
стационарные учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
5.3.	Проведение независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения	2014 - 2018 гг.	Общественный совет при министерстве социальной защиты населения области	
5.4.	Составление планов мероприятий, направленных на улучшение качества работы областных учреждений социального обслуживания населения Амурской области	Ежегодно, в IV квартале	Министерство социальной защиты населения области;
Общественный совет при министерстве социальной защиты населения области; учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
5.5.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания населения Амурской области	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения области;
учреждения социального обслуживания населения Амурской области	
5.6.	Проведение информационной кампании в СМИ о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения Амурской области	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения области;
Общественный совет при министерстве социальной защиты населения области	
5.7.	Проведение на территории области информационных встреч с гражданами, организация работы выездных консультативных пунктов	Ежегодно, согласно утвержденным графикам	Министерство социальной защиты населения Амурской области; учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
5.8.	Проведение семинаров, совещаний по вопросам предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, семьям с детьми в учреждениях социального обслуживания населения Амурской области	Ежегодно, согласно утвержденным планам	Министерство социальной защиты населения Амурской области; учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
5.9.	Использование результатов независимой оценки качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги, при определении стимулирующих выплат руководителям учреждений социального обслуживания населения	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области	
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания	
6.1.	Реализация мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Планом мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждениях области на 2012 - 2018 годы, утвержденным распоряжением губернатора Амурской области от 17 декабря 2012 г. N 270-р			
6.1.1.	Подготовка информационно-аналитического материала о достижении значений целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников	Ежеквартально	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального
обслуживания населения Амурской области	
6.1.2.	Подготовка информационно-аналитического материала о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения Амурской области, и их средней заработной плате	Ежеквартально	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
6.1.3.	Мероприятия по оптимизации структуры и функций учреждений социального обслуживания населения Амурской области. Ликвидация неэффективных подразделений учреждений социального обслуживания населения Амурской области	2014 - 2018 гг. (по итогам проведенного анализа структуры учреждений и деятельности подразделений учреждений)	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
6.1.4.	Реализация плана мероприятий министерства социальной защиты населения Амурской области по совершенствованию системы оплаты труда в подведомственных учреждениях на 2013 - 2018 годы, в том числе:			
6.1.4.1.	Приведение Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении министерства социальной защиты населения Амурской области, в соответствие законодательству	Ежегодно, в случае необходимости	Министерство социальной защиты населения Амурской области	
6.1.4.2.	Расчет потребности необходимых средств на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" на очередной финансовый год и плановый период с учетом Плана мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждениях области на 2012 - 2018 годы, утвержденного распоряжением губернатора Амурской области от 17 декабря 2012 г. N 270-р, и учет при формировании бюджета Амурской области расходов на повышение заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения области	Ежегодно, во II квартале	Министерство социальной защиты населения Амурской области	
6.1.4.3.	Заключение трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329	Постоянно	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
6.1.5.	Организация и осуществление контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения области			
6.1.5.1.	Организация представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения, и руководителями указанных учреждений, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей указанных лиц	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
6.1.5.2.	Осуществление контроля за достоверностью и полнотой сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения, и руководителями указанных учреждений	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения Амурской области	
6.1.6.	Внесение изменений в штатные расписания учреждений социального обслуживания населения в связи с установлением окладов (должностных окладов), ставок заработной платы	По мере необходимости	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
6.1.7.	Приведение должностных инструкций специалистов учреждений социального обслуживания населения в соответствие требованиям, обозначенным в новых профессиональных стандартах в сфере социального обслуживания населения	2014 - 2018 гг., по мере утверждения Минтрудом России профессиональных стандартов	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
6.1.8.	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов, завершение введения "эффективного контракта"	Постоянно	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
6.1.9.	Проведение руководителями учреждений социального обслуживания населения при участии профсоюзов разъяснительной работы с работниками учреждений о совершенствовании системы оплаты труда, внедрении системы оценки эффективности деятельности, об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, соотношениях заработной платы, переходе на "эффективный контракт" (семинары, совещания, "круглые столы")	Ежегодно	Учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
6.1.10.	Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Ежегодно, не реже 1 раза в квартал	Министерство социальной защиты населения Амурской области	
6.1.11.	Установление предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год (не превышающего более чем 6 раз), доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения социального обслуживания (не более 40%), средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждения социального обслуживания населения до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения)	Постоянно	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
6.1.12.	Осуществление контроля за соблюдением в учреждениях предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год, доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения социального обслуживания населения Амурской области (не более 40%), средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждения социального обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения)	Постоянно	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	
6.1.13.	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Амурской области	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения Амурской области;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области	

Приложение
к Плану мероприятий

СВЕДЕНИЯ
О СТЕПЕНИ ОГНЕСТОЙКОСТИ ОБЪЕКТОВ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Наименование учреждения	Адрес объекта	Наименование объекта	Степень огнестойкости	
1	2	3	4	5	
1.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Архаринский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Архаринский район, пгт Архара, ул. Школьная, 3	Общежитие <*>	2	
		Архаринский район, пгт Архара, ул. Первомайская, 113	Учебно-производственный комбинат	2	
		Архаринский район, пгт Архара, ул. Первомайская, 104	Гараж	2	
		Архаринский район, пгт Архара, ул. Нагорная, 43	Помещение конторы	2	
		Архаринский район, пгт Архара, ул. Восточная, 159	Учебный корпус N 3	2	
2.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Белогорский психоневрологический интернат"	г. Белогорск, ул. Никольское шоссе, 170	Главный корпус <*>	2	
			Жилой корпус <*>	2	
			Банно-прачечная, гараж	2	
			Овощехранилище, склад	2	
			Ритуальные услуги	2	
			Проходная	2	
		Ромненский район, с. Новый Быт (отделение пансионата "Таежный")	Здание дома-интерната <*>	2	
			Клуб	2	
			Гараж, прачечная, баня	2	
			Котельная	2	
			Овощехранилище	2	
			Насосная	2	
3.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Благовещенский дом-интернат"	г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 307	Жилой корпус <*>	3	
			Столовая	2	
			Жилой корпус <*>	2	
			Прачечная	2	
			Столярный цех	2	
			Административный корпус	2	
			Гараж для автотранспорта	2	
			Гараж	2	
			Овощехранилище	2	
			Проходная, склад	2	
			Здание резервного дизельного генератора (местное отопление)	4	
			Склад	2	
4.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области пансионат "Приозерье" для престарелых и инвалидов	Тамбовский район, с. Козьмодемьяновка, ул. Комсомольская, 56	Здание пансионата <*>	2	
			Спальный корпус на 80 мест <*>	2	
			Гараж	2	
			Электрокотельная на 3 котла	2	
			Овощехранилище	2	
			Склад промышленный	5	
			Склад блочный на 4 секции	2	
			Проходная	2	
			Подстанция 10 КВП	2	
5.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Мухинский психоневрологический интернат"	Шимановский район, с. Ключевое, ул. Мухина, б/н	Административно-хозяйственный корпус	2	
			Спальный корпус <*>	3	
			Женский корпус <*>	2	
			Слабый корпус <*>	3	
			Мужской корпус <*>	3	
			Столовая	2	
			Банно-прачечный комбинат	2	
			Гараж	2	
			Котельная на 4 котла типа N-18	2	
			Водонапорная башня	5	
			Склад с овощехранилищем	4	
			Пилорама	5	
			Столярная	5	
			Проходная	5	
			Теплица	2	
		Магдагачинский район, п. Ушумун, ул. Ленина, 63 а, филиал - Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий	Главный корпус <*>	2	
			Хозяйственный корпус	2	
			Ангар	4	
			Гараж	5	
6.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Мазановский психоневрологический интернат"	Мазановский район, с. Новокиевский Увал, ул. Советская, 46	Спальный корпус <*>	2	
			Спальный корпус на 79 мест <*>	2	
			Столовая	2	
			Контора	5	
			Медпункт	5	
			Склад	2	
			Гараж	2	
			Овощехранилище	2	
			Баня	2	
			Погреб овощной	2	
			Водонапорная башня	2	
			Здание склада	2	
			Здание проходной	3	
			Деревянный склад	5	
			Склад	2	
			Морг	2	
			Кирпичное здание над скважиной N 1 (насосная станция)	2	
			Склад	2	
			Магазин смешанных товаров	4	
			Домик для рабочих	5	
			Домик для сторожей	3	
			Навес кирпичный	3	
7.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей"	Бурейский район, с. Малиновка, ул. Красноармейская, 3	Блок Б <*>	2	
			Блок Г <*>	2	
			Блок А (административно-лечебный)	2	
			Прачечная-гараж	2	
			Электрокотельная	2	
			Баня-сауна	2	
			Корпус N 4 (административный)	2	
			Водонапорная башня	2	
			Гараж	3	
			Котельная	2	
			Насосная станция	2	
			Склад сестры хозяйки	5	
			Овощехранилище	2	
			Овощехранилище	2	
8.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Райчихинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	г. Райчихинск, ул. Курсовая, 3	Жилой корпус <*>	2	
			Склад	2	
		г. Райчихинск, ул. Паномаренко, 10 м на северо-восток от северного угла здания АБК стадиона "Горняк"	Гараж	2	
			Гараж	2	
		г. Райчихинск, ул. Школьная, в юго-восточной части кадастрового квартала	Гараж	3	
9.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Усть-Ивановский психоневрологический интернат"	Благовещенский р-н, с. Усть-Ивановка, ул. Больничная, 2	Отделение N 1 <*>	2	
			Отделение N 2 <*>	2	
			Отделение N 3 <*>	2	
			Отделение N 4 <*>	2	
			Отделение N 5 <*>	3	
			Отделение N 6 <*>	2	
			Двухэтажный корпус <*>	2	
			Приемно-карантинное отделение <*>	2	
			Баня, прачечная, котельная	2	
			Гараж, мастерская	2	
			Проходная	3	
			Овощехранилище	2	
			Склад, литер А 16	3	
			Склад, литер А 19	3	
			Склад, литер А 18	2	
			Склад, ЛА, Склад ЛА 28	3	
			Подземный склад	2	
			Магазин	3	
			Насосная станция	2	
			Водонапорная башня	3	
			Пристройка к отделению N 6	2	
			Дизельная электростанция	2	
			Морг	3	
			Материальный склад	4	
			Административно-хозяйственный корпус	3	
10.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Свободненский специальный (коррекционный) детский дом" г. Свободный	г. Свободный, ул. Карла Маркса, 27	Здание детского дома <*>	2	
			Гараж	2	
			Овощехранилище	3	
			Складское помещение	3	
			Гараж	2	
			Прачечная-баня	2	
			Овощехранилище	2	
			Жилой корпус N 1 <*>	3	
			Жилой корпус N 2 <*>	3	
			Жилой корпус N 3	3	
			Гараж	2	
			Хозяйственный корпус	2	
			Центр досуговой занятости	2	
11.	Государственное автономное учреждение Амурской области "Белогорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	г. Белогорск, ул. Низменная, 41	Здание центра <*>	2	
			Гараж	4	
			Овощехранилище	3	
		Белогорский район, район ГЗФ "Красный Яр"	Баня	5	
			Жилой павильон	2	
			Жилой павильон	2	
			Комплекс на 160 мест	2	
			Спальный корпус N 1	2	
			Спальный корпус N 3	2	
			Спальный корпус N 4	2	
			Изолятор	2	
			Водонапорная башня	2	
			Жилой дом	2	
			Котельная	2	
			Склад гараж	2	
			Склад	3	
			Санузел 1, санузел 2	2	
			Деревянный павильон - раздевалка	5	
			Насосная станция	2	
			Трансформаторная подстанция	4	
12.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Благовещенский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Мечта"	г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 198	Социальный приют для детей и подростков	2	
			Овощехранилище	2	
			Склад	2	
13.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Завитинский социальный приют для детей"	Завитинский район, с. Антоновка, ул. Молодежная, 18	Здание приюта <*>	2	
14.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Зейский социальный приют для детей "Солнечный"	г. Зея, мкр. Солнечный, 12	Здание приюта <*>	2	
			Прачечный модуль	4	
15.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Ивановский социальный приют для детей"	Ивановский район, с. Березовка, ул. Партизанская, 104	Здание приюта <*>	2	
			Гараж	2	
			Склад	3	
16.	Государственное автономное учреждение Амурской области "Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	Октябрьский район, с. Восточное, ул. Восточная, 12	Здание центра <*>	2	
			Гараж	2	
17.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды"	Мазановский район, с. Сапроново, ул. 30 лет Победы, 30	Здание центра <*>	2	
			Столярная мастерская	5	
			Склад	5	
			Склад	5	
18.	Государственное автономное учреждение Амурской области "Свободненский социальный приют для детей"	г. Свободный, ул. М.Чесноковская, 5	Здание приюта <*> (нежилое здание)	3	
			гараж	2	
		Свободненский район, с. Новгородка, ул. Рабочая, 17	Здание приюта <*> (административное здание)	2	
19.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Тындинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	Тындинский район, с. Чильчи, ул. Ленина, 5	Здание центра <*>	2	
			Баня-прачечная	2	
20.	Государственное автономное учреждение Амурской области "Шимановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	г. Шимановск, ул. Ленина, 40	Здание центра <*>	2	
			Хозяйственный корпус	2	
			Сарай	2	
21.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Благовещенский специальный дом для одиноких престарелых "Ветеран"	г. Благовещенск, ул. Зейская, 319	Многоквартирный жилой дом для ветеранов <*>	2	
		г. Благовещенск, ул. Театральная, 96	Жилой дом <*>	2	
22.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Октябрьский специальный дом для одиноких престарелых"	Октябрьский район, с. Екатеринославка, ул. Коммунальная, 58	Здание (строение) жилой дом <*>	2	
23.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Серышевский специальный дом для одиноких престарелых "Милосердие"	Серышевский район, пгт Серышево, ул. Пионерская, 38	Жилой дом <*>	2	
24.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Свободненский специальный дом для одиноких престарелых "Ветеран"	г. Свободный, ул. М.Чесноковская, д. 4/1	Помещение в жилом здании для одиноких престарелых <*>	2	
25.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Бардагон"	Свободненский район, с. Бардагон, ул. Набережная, 33	Корпус N 1 <*>	2	
			Корпус N 2	2	
			Корпус N 3 <*>	2	
			Административное здание	2	
			Хозяйственный корпус	2	
			Лечебный корпус	2	
26.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения"	Архаринский район, пгт Архара, ул. Привокзальная, 17	Административное здание	2	
27.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения"	г. Белогорск, ул. 9 Мая, 177Б	Отделение дневного пребывания центра	2	
		г. Белогорск, ул. Зеленая, 1К	Нежилое здание (административное здание)	3	
			Нежилое здание (прачка)	3	
		г. Белогорск, ул. Красноармейская, 31	Специальный дом для одиноких престарелых (5-этажный 61-квартирный жилой дом) <*>	2	
		г. Белогорск, ул. Победы, 1	Пункт проката технических средств реабилитации (безвозмездное пользование)	3	
		г. Белогорск, ул. Партизанская	Гараж	2	
28.	Государственное автономное учреждение Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта"	г. Благовещенск, ул. Ломоносова, д. 261	Пункт проката (помещения на 1 этаже общежития)	2	
		г. Благовещенск, ул. Рабочая, д. 95	Здание центра	3	
		г. Благовещенск, с. Садовое, ул. Юбилейная, д. 15	Здание (бывший фельдшерско-акушерский пункт, передан в аренду)	4	
		г. Благовещенск, ул. Зеленая, д. 30	Гараж	2	
29.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник"	г. Зея, ул. Октябрьская, дом 7	Административное здание	5	
		г. Зея, ул. Октябрьская, 5а	Пункт проката	3	
		г. Зея, ул. Октябрьская, 7	Здание склада	3	
30.	Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Ивановский комплексный центр социального обслуживания населения"	Ивановский район, с. Ивановка, ул. Кирова, 54	Здание	2	
		Ивановский район, с. Ивановка, ул. Кирова, 54	Овощехранилище	2	
		Ивановский район, с. Ивановка, ул. Кирова, 54	Складское помещение	2	
31.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония"	Магдагачинский район, пгт Магдагачи, ул. Ленина, д. 19	Административное здание учреждения	2	
		Магдагачинский район, пгт Магдагачи, ул. М.Горького, 3	Гаражи (аренда)	2	
32.	Государственное бюджетное учреждение "Новобурейский комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда"	Бурейский район, рп Новобурейский, ул. Комсомольская, 10	Помещения на 1 этаже (в 4-этажном жилом доме)	2	
33.	Государственное автономное учреждение Амурской области "Поярковский комплексный центр социального обслуживания населения"	Михайловский район, с. Поярково, ул. Гагарина, 12	Административное здание (2-й этаж)	2	
34.	Государственное автономное учреждение Амурской области "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения"	Тамбовский район, с. Тамбовка, ул. Калининская, 66	Административное здание	2	
35.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада"	г. Свободный, ул. К.Маркса, 20 (3-й этаж)	Административное здание	2	
		г. Свободный, ул. Орджоникидзе, 50	Отделение дневного пребывания детей	2	
		г. Свободный, пер. Кирпичный, 75	Пункт проката ТСР	2	
		г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 92	Гараж	3	
36.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Тындинский комплексный центр социального обслуживания населения"	Тындинский район, г. Тында, ул. Советская, 57	Здание административного назначения (занимаемые помещения находятся в безвозмездном пользовании)	2	
			Гараж (аренда)	2	
37.	Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Централизованная бухгалтерия министерства социальной защиты населения Амурской области"	г. Благовещенск, ул. Рабочая, 95	Помещение в административном здании (безвозмездное пользование)	3	
38.	Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по Константиновскому району	Константиновский район, с. Константиновка, ул. Константиновская, д. 37	Административное здание	2	
			Гараж	2	
39.	Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по Селемджинскому району	Селемджинский район, пгт Экимчан, ул. Набережная	Административное здание	5	
40.	Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Сковородино и Сковородинскому району	Сковородинский район, г. Сковородино, ул. Победы, 33	Здание управления	2	
		Сковородинский район, г. Сковородино, ул. Победы, 28	Гараж (аренда)	1	
41.	Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району	г. Тында, ул. 2-я Пятилетка, 72	Административное здание	2	
			Гараж (безвозмездное пользование)	2	
42.	Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Шимановск и Шимановскому району	г. Шимановск, ул. Комсомольская, 23	Служебные помещения	2	

--------------------------------
<*> Здания с круглосуточным пребыванием людей.