Title: Закон НАО от 06.01.2005 N 525-ОЗ(ред. от 15.06.2015)"Об участии жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка"(принят Собранием депутатов НАО 23.12.2004)
Author: ConsultantPlus

Закон НАО от 06.01.2005 N 525-ОЗ
(ред. от 15.06.2015)
"Об участии жителей Ненецкого автономного округа в охране обществе...

Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 28.07.2015

\ql

Закон НАО от 06.01.2005 N 525-ОЗ
(ред. от 15.06.2015)
"Об участии жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка"
(принят Собранием депутатов НАО 23.12.2004)

Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 28.07.2015

6 января 2005 года | N 525-ОЗ

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОБ УЧАСТИИ ЖИТЕЛЕЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
(Постановление от 23 декабря 2004 года N 278)

(в ред. законов НАО от 04.07.2006 N 754-ОЗ,
от 04.10.2007 N 115-ОЗ, от 29.06.2012 N 57-ОЗ,
от 19.09.2014 N 75-ОЗ, от 15.06.2015 N 93-ОЗ)

Настоящий закон устанавливает правовые основы, принципы и формы добровольного участия жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка, оказании содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам.
(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

Статья 1. Правовые основы и принципы участия жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка

1. Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа, муниципальные нормативные правовые акты.
(часть 1 в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
2. Участие жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка основывается на принципах добровольности, законности, приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина, права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом, взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
3. Участие жителей Ненецкого автономного округа в охране общественного порядка осуществляется в пределах прав на необходимую оборону и действий в условиях крайней необходимости, установленных законодательством Российской Федерации. Наделение граждан дополнительными правами в связи с их участием в охране общественного порядка возможно только на основании законодательных актов Российской Федерации и принятых в соответствии с ними законов Ненецкого автономного округа.

Статья 1.1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

(введена законом НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

Для целей настоящего закона применяются основные понятия, установленные в Федеральном законе.

Статья 2. Основные полномочия органов государственной власти Ненецкого автономного округа в сфере участия граждан в охране общественного порядка

К основным полномочиям органов государственной власти округа в сфере участия граждан в охране общественного порядка относятся:
а) законодательное закрепление основ участия граждан в охране общественного порядка;
б) установление гарантий социальной защиты гражданам, участвующим в охране общественного порядка;
в) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;
(п. "в" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
г) решение иных вопросов, отнесенных федеральным и окружным законодательством к полномочиям органов государственной власти округа.
(п. "г" введен законом НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере участия граждан в охране общественного порядка

К основным полномочиям органов местного самоуправления в сфере участия граждан в охране общественного порядка относятся:
а) создание условий для деятельности народных дружин;
(п. "а" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
б) согласование планов работ народных дружин, места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников;
(п. "б" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
в) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;
(п. "в" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
г) определение мероприятий по охране общественного порядка с участием народных дружин;
д) определение совместно с народными дружинами, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами порядка взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;
(п. "д" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
е) утратил силу. - Закон НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ;
ж) предоставление народным дружинникам права на бесплатный проезд в общественном транспорте в пределах территории муниципального образования;
(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
з) установление дополнительных гарантий социальной защиты гражданам, участвующим в охране общественного порядка;
и) применение мер поощрения за участие в охране общественного порядка;
к) предоставление помещений, технических и иных материальных средств, необходимых для осуществления деятельности народных дружин;
(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
л) утратил силу. - Закон НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ.

Статья 4. Отношения органов государственной власти округа, органов местного самоуправления с жителями округа и их объединениями, участвующими в охране общественного порядка

Органы государственной власти округа, органы местного самоуправления, полиция оказывают жителям округа, участвующим в охране общественного порядка, всемерную поддержку, в том числе путем:
(в ред. закона НАО от 29.06.2012 N 57-ОЗ)
а) издания нормативных правовых актов, регламентирующих участие жителей округа и их объединений, муниципальных образований в охране общественного порядка;
б) обучения жителей округа правовым основам, формам и методам защиты и самозащиты от противоправных посягательств;
в) осуществления предусмотренных законодательством мер по обеспечению личной безопасности и социальной защиты жителей округа, оказывающих содействие полиции в охране общественного порядка;
(в ред. закона НАО от 29.06.2012 N 57-ОЗ)
г) предоставления информации, необходимой для участия граждан в охране общественного порядка;
д) морального и материального поощрения жителей округа и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.

Статья 5. Участие граждан в охране общественного порядка

1. Каждый гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право принимать участие в охране общественного порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
2. Участие граждан в охране общественного порядка может быть индивидуальным и коллективным.

Статья 6. Формы индивидуального участия граждан в охране общественного порядка

1. Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах:
а) содействие полиции в пропаганде правовых знаний;
(в ред. закона НАО от 29.06.2012 N 57-ОЗ)
б) содействие полиции в профилактической работе с лицами, состоящими на учетах в ОВД, а также с другими лицами, склонными к совершению правонарушений;
(в ред. закона НАО от 29.06.2012 N 57-ОЗ)
в) содействие в работе по предупреждению детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
г) сотрудничество с полицией в качестве внештатных сотрудников полицией на внештатной основе;
(в ред. закона НАО от 29.06.2012 N 57-ОЗ)
д) содействие работе социальных педагогов в учебных заведениях, посещение учащихся по месту жительства и осуществление дежурства на мероприятиях, проводимых учебными заведениями;
е) иное участие в охране общественного порядка.

Статья 7. Формы коллективного участия граждан в охране общественного порядка

1. Коллективное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах:
а) общественные объединения правоохранительной направленности;
(п. "а" в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
б) народные дружины.
2. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр.
(часть 2 в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
3. Народные дружины представляют собой добровольные формирования граждан, создаваемые для участия в охране общественного порядка. Деятельность народных дружин регулируется Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.
(часть 3 в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

Статья 8. Ограничения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка

(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

1. Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не вправе выдавать себя за сотрудников органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов, а также осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции этих органов.
2. Участие граждан в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью, не допускается.

Статья 9. Создание народных дружин

(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

1. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
2. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом соответствующего муниципального образования. При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.
3. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.
4. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона.
5. Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.
6. Прием в народные дружины и исключение из них осуществляются в порядке, установленном в статье 14 Федерального закона.

Статья 10. Руководство деятельностью народных дружин

(в ред. закона НАО от 15.06.2015 N 93-ОЗ)

Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ненецкого автономного округа, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 10.1. Координация деятельности народных дружин

(введена законом НАО от 15.06.2015 N 93-ОЗ)

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа могут создаваться координирующие органы (штабы).
2. Решение о создании координирующего органа (штаба), утверждение состава координирующего органа (штаба) оформляется правовым актом органа, принявшего решение о его создании.
3. В состав координирующего органа (штаба) могут входить представители органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (полиции), руководители общественных объединений правоохранительной направленности, командиры народных дружин, представители иных заинтересованных органов и организаций по согласованию с ними.
4. Координирующий орган (штаб) состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов координирующего органа (штаба).
5. Координирующий орган (штаб) осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим законом и положением о координирующем органе (штабе), утверждаемым органом, принявшим решение о его создании.
6. Координирующий орган (штаб) в пределах своих полномочий:
1) организует взаимодействие народных дружин с органами государственной власти Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, организациями, общественными объединениями, находящимися на соответствующей территории, по вопросам охраны общественного порядка;
2) осуществляет сбор и обобщение информации о деятельности народных дружин на соответствующей территории;
3) рассматривает основные вопросы деятельности народных дружин, проблемы, возникающие в процессе деятельности народных дружинников, вырабатывает предложения по их решению;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
7. Основной формой деятельности координирующего органа (штаба) являются заседания.
Заседания координирующего органа (штаба) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Заседание координирующего органа (штаба) считается правомочным, если на нем присутствует более половины его состава.
8. Решения координирующего органа (штаба) принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов координирующего органа (штаба). При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании координирующего органа (штаба).
Принятое на заседании координирующего органа (штаба) решение оформляется выпиской из протокола заседания координирующего органа (штаба) и носит рекомендательный характер.

Статья 11. Деятельность народных дружин

(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

Основными направлениями деятельности народных дружин являются:
1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Статья 12. Обязанности и права народных дружинников

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
(часть 1 в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
2. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом;
5) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами.
(часть 2 в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)
3. Народный дружинник, участвуя в охране общественного порядка совместно с сотрудниками полиции, обязан выполнять их законные распоряжения.
(в ред. закона НАО от 29.06.2012 N 57-ОЗ)
4. Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(часть 4 в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

Статья 13. Утратила силу. - Закон НАО от 04.10.2007 N 115-ОЗ.

Статья 14. Гарантии социальной защиты

Меры социальной защиты гражданам, участвующим в охране общественного порядка, устанавливаются федеральным и окружным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.
(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

Статья 15. Формы поощрения и взыскания, применяемые к гражданам, участвующим в охране общественного порядка

1. Органы государственной власти округа и органы местного самоуправления могут использовать различные формы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка.
2. За особые заслуги в охране общественного порядка, проявленное при этом личное мужество и героизм, граждане могут представляться к государственным наградам Российской Федерации.
3. Утратила силу. - Закон НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ.

Статья 16. Удостоверение и отличительная символика народных дружинников

(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также использовать отличительную символику народного дружинника.
К элементам отличительной символики народной дружины относятся: нарукавная повязка, нагрудный знак народного дружинника.
2. Гражданину, принятому в народную дружину, выдается удостоверение дружинника установленного образца, подтверждающее его правовой статус, а также отличительная символика народного дружинника. Образец удостоверения народного дружинника и его описание устанавливаются Приложением 1 к настоящему закону. Образцы отличительной символики народного дружинника и их описание устанавливаются Приложением 2 к настоящему закону.
3. Оформление и выдачу удостоверений дружинника, нагрудного знака осуществляет народная дружина.
4. Бланки удостоверений дружинника являются документами строгой отчетности. Удостоверение дружинника выдается на текущий календарный год.
5. Удостоверение и отличительная символика народного дружинника подлежат сдаче по выходу из состава народной дружины.
6. Запрещается использование удостоверения народного дружинника либо использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.

Статья 17. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

(в ред. закона НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

Статья 18. Утратила силу. - Закон НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ.

Статья 19. Ответственность за нарушения положений настоящего закона

1. За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам неправомерными действиями (бездействием) народных дружинников, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3. Неправомерные действия (бездействие) народных дружинников при исполнении обязанностей по охране общественного порядка могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Неисполнение законных требований граждан, участвующих в охране общественного порядка и безопасности граждан, а также угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон Ненецкого автономного округа вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа
В.Ф.ГЛАЗУНОВА

Глава администрации
Ненецкого автономного округа
В.Я.БУТОВ

г. Нарьян-Мар
6 января 2005 года
N 525-ОЗ

Приложение 1
к закону Ненецкого автономного округа
от 06.01.2005 N 525-ОЗ
"Об участии жителей Ненецкого автономного
округа в охране общественного порядка"

(введено законом НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

                                  Образец
                    удостоверения народного дружинника

┌─────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│            Народная дружина             │Удостоверение народного дружинника N ___│
│_________________________________________│                                        │
│(наименование муниципального образования)│Фамилия ________________________________│
│_________________________________________│Имя ____________________________________│
│     Место                               │Отчество _______________________________│
│для фотографии     ______________________│                                        │
│                      (личная подпись)   │Командир народной дружины               │
│                                         │________________________________________│
│Место печати                             │                                        │
│                                         │                         _______________│
│Действительно до _____________ 20__ года │                            (подпись)   │
│Продлено до _____________ 20__ года      │                                        │
└─────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘

                Описание удостоверения народного дружинника

    Обложка  удостоверения  размером  7  см  x  10  см  изготавливается  из
переплетного материала на тканевой основе красного цвета.
    На  лицевой стороне удостоверения размещена надпись буквами золотистого
цвета "Народный дружинник".
    На  левой  внутренней  стороне  удостоверения в верхней части по центру
размещена надпись "Народная дружина _______________________________________
                                        (наименование муниципального
                                                 образования)
_________________________________________________________________________".
    Ниже слева место для фотографии размером 3 см x 4 см.
    Ниже слева надпись "Место печати".
    Справа от места для фотографии надпись "________________________".
                                                (личная подпись)
    В  нижней  части  по  центру  в  две  строки  надпись "Действительно до
_____________ 20__ года Продлено до _____________ 20__ года".
    На  правой  внутренней  стороне удостоверения в верхней части по центру
размещена надпись "Удостоверение народного дружинника N ____".
    Ниже  по центру в три строчки надпись "Фамилия ________________________
Имя _____________________ Отчество _______________________".
    Ниже надпись "Командир народной дружины ______________________".
                                                  (подпись)

Приложение 2
к закону Ненецкого автономного округа
от 06.01.2005 N 525-ОЗ
"Об участии жителей Ненецкого автономного
округа в охране общественного порядка"

(введено законом НАО от 19.09.2014 N 75-ОЗ)

                                  Образец
               отличительной символики народного дружинника

    1.  Образец  и  описание нарукавной повязки члена добровольной народной
дружины.
    Нарукавная   повязка   члена   народной   дружины   представляет  собой
прямоугольник, изготовленный из ткани красного цвета, размером 24 см x 9 см
с буквами "ДРУЖИННИК" белого либо желтого цвета высотой 5 см.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                ДРУЖИННИК                                │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    2. Образец и описание нагрудного знака дружинника.
    Нагрудный  знак  имеет  форму  овала,  произведен  из  металла.  Размер
нагрудного знака: ширина 60 мм, высота 80 мм.
    На  лицевой  стороне  нагрудного знака в центре расположен оттиск герба
муниципального  образования,  исполненный  из цветной эмали соответствующих
цветов  на  белом  фоне,  окаймленный золотистым бортиком (высота бортика 2
мм). Ниже находится надпись "ДРУЖИННИК" желтого цвета (высота букв 8 мм).
    На оборотной стороне знака имеется булавка для прикрепления к одежде.

                                  Герб МО

                                 ДРУЖИННИК

                                ____________

КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка

www.consultant.ru

Страница  из