Title: Постановление Правительства Новгородской области от 10.07.2017 N 241"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)"
Company: КонсультантПлюс Версия 4016.00.50

Постановление Правительства Новгородской области от 10.07.2017 N 241 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты"... | | Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 17.10.2017

Постановление Правительства Новгородской области от 10.07.2017 N 241
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)"

Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 17.10.2017

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2017 г. N 241

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(2013 - 2018 ГОДЫ)"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)".

2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Новгородской области от 13.05.2014 N 266 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)";
постановление Правительства Новгородской области от 24.03.2015 N 115 "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)";
постановление Правительства Новгородской области от 03.09.2015 N 352 "О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 13.05.2014 N 266";
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Новгородской области N 111 издано 25.03.2016, а не 26.03.2016.
постановление Правительства Новгородской области от 26.03.2016 N 111 "О внесении изменения в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)";
постановление Правительства Новгородской области от 27.09.2016 N 345 "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новгородской области Колотилову О.Н.

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новгородской области
А.С.НИКИТИН

Утвержден
постановлением
Правительства Новгородской области
от 10.07.2017 N 241

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2018 ГОДЫ)"

I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")
"Повышение эффективности и качества услуг в сфере
социального обслуживания населения Новгородской области
(2013 - 2018 годы)"

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Новгородской области (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") направлен на обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, модернизацию и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптацию к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем проведения эффективной кадровой политики, привлечения негосударственного сектора к оказанию социальных услуг, благотворителей и добровольцев, укрепления материально-технической базы организаций социального обслуживания и проведения независимой оценки качества предоставления социальных услуг.
По состоянию на 01.01.2017 в области функционируют 37 государственных организаций социального обслуживания (далее - государственные организации): 5 психоневрологических интернатов, 7 домов-интернатов, в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, 21 комплексный центр социального обслуживания населения, один детский дом-интернат для умственно отсталых детей, один социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, один реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, один центр социальной адаптации.
Финансирование мероприятий по социальному обслуживанию населения осуществляется в соответствии с государственной программой Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 319.

Таблица 1 - Объем средств, направленных на содержание государственных организаций (с учетом предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) с 2013 по 2016 годы, и прогноз на 2017 - 2018 годы

Год | Расходы на социальное обслуживание | В том числе расходы на фонд оплаты труда | Доля фонда оплаты труда в общих расходах (%) | Из них расходы на фонд оплаты труда социальных работников | Доля в общем фонде оплаты труда (%)
всего (млн. руб.) | в том числе | доля внебюджетных средств (%) | всего (млн. руб.) | в том числе | доля внебюджетных средств (%) | | всего (млн. руб.) | в том числе | доля внебюджетных средств (%) |
средства областного бюджета (млн. руб.) | внебюджетные средства (млн. руб.) | | | средства областного бюджета (млн. руб.) | внебюджетные средства (млн. руб.) | | | | средства областного бюджета (млн. руб.) | внебюджетные средства (млн. руб.) | |
2013 | 1193,2 | 987,9 | 205,3 | 20,9 | 725,1 | 644,4 | 80,7 | 12,5 | 60,8 | 123,7 | 111,7 | 12,0 | 9,7 | 17,1
2014 | 1161,0 <1> | 943,5 <1> | 217,5 | 23,1 | 785,7 | 691,9 | 93,8 | 13,6 | 67,7 | 140,3 | 129,4 | 10,9 | 7,8 | 17,9
2015 | 1080,3 <2> | 848,4 <2> | 231,9 | 27,3 | 737,6 | 637,3 | 100,3 | 15,7 | 68,3 | 117,5 | 109,0 | 8,5 | 7,2 | 15,9
2016 | 1133,9 | 886,7 | 247,2 | 27,9 | 767,6 | 644,6 | 123,0 | 19,1 | 67,7 | 141,2 | 143,6 | 6,6 | 4,7 | 18,4
2017 | 1153,3 | 895,3 | 258,0 | 28,8 | 767,6 | 644,6 | 123,0 | 19,1 | 66,6 | 150,2 | 143,1 | 7,1 | 4,7 | 19,6
2018 | 1163,3 | 895,3 | 268,0 | 29,9 | 767,6 | 644,6 | 123,0 | 19,1 | 66,0 | 199,0 | 189,6 | 9,4 | 4,7 | 25,9

--------------------------------
<1> В 2014 году из-за дефицита средств областного бюджета расходы на содержание государственных организаций были недофинансированы на 32,2 млн. рублей, при этом государственные задания были выполнены, но у государственных организаций сложилась кредиторская задолженность, которая была погашена в начале 2015 года.
<2> В феврале 2015 года в областной закон об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов были внесены изменения в части сокращения бюджетных расходов на 10,0 %. Бюджетные ассигнования на содержание государственных организаций были сокращены на 7,0 % за счет сокращения расходов на проведение капитальных ремонтов, закупки оборудования и расходных материалов.

В 2013 - 2015 годах в целях оптимизации средств областного бюджета реорганизованы 76 государственных организаций путем слияния либо присоединения. В результате число государственных организаций - юридических лиц сокращено на 39 единиц. При этом количество граждан, состоявших на социальном обслуживании, не уменьшилось, объем предоставляемых услуг не сократился. Средства, сэкономленные за счет реорганизации, направлены на повышение заработной платы работников государственных организаций. В 2017 - 2018 годах оптимизация штатной численности и расходов на содержание государственных организаций не планируется.
Рост числа граждан старше трудоспособного возраста в структуре населения области определяет необходимость развития современных методов и технологий социального обслуживания пожилых людей.

Таблица 2

Год | Численность населения (чел.) | В том числе лица старше трудоспособного возраста (чел.) | Из них количество получателей социальных услуг (чел.) | Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения (%) | Доля получателей социальных услуг старше трудоспособного возраста в общей численности населения (%)
2013 | 625855 | 169599 | 10742 | 27,0 | 1,71
2014 | 622430 | 172088 | 10807 | 27,6 | 1,74
2015 | 618703 | 174275 | 10850 | 28,2 | 1,75
2016 | 615692 | 176551 | 10944 | 28,6 | 1,77
| Прогнозные показатели
2017 | 609535 | 178669 | 11050 | 29,3 | 1,8
2018 | 603439 | 180813 | 11100 | 30,0 | 1,84

Для повышения качества социального обслуживания населения ежегодно проводится модернизация материально-технической базы государственных организаций.
В 2013 - 2016 годах на указанные цели израсходовано 779,7 млн. рублей: 2013 год - 212,7 млн. рублей, 2014 год - 213,6 млн. рублей, 2015 год - 91,8 млн. рублей, 2016 год - 261,6 млн. рублей.
В 2013 году осуществлены текущий ремонт зданий 19 государственных организаций, капитальный ремонт 2 жилых корпусов на 125 мест, столовой и бани-прачечной ОАУСО "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи", кровли здания стационарного отделения на 20 мест ОАУСО "Холмский комплексный центр социального обслуживания населения".
В 2014 году осуществлены текущий ремонт зданий 10 государственных организаций, капитальный ремонт отделения "милосердие" на 50 мест ОАУСО "Новгородский психоневрологический интернат" в р.п. Шимск, проведены работы по техническому присоединению к сетям централизованной канализации в ОАУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".
В 2015 году осуществлены текущий ремонт зданий 14 государственных организаций, капитальный ремонт электрических сетей здания стационарного отделения на 20 мест ОАУСО "Холмский комплексный центр социального обслуживания населения".
В 2016 году выполнены работы по текущему ремонту зданий 18 государственных организаций. Информация о государственных организациях, в которых требуется проведение ремонтных работ в 2017, 2018 годах указана в приложении N 3 к "дорожной карте".
Проводится планомерная работа по обеспечению комплексной безопасности государственных организаций.
В 2013 - 2015 годах расселены 17 деревянных жилых корпусов 5 степени огнестойкости, 495 проживающих в них граждан переведены в здания с более высокой пожарной устойчивостью. Также выведены из эксплуатации здания, находящиеся в ветхом и аварийном состоянии.
В настоящее время для размещения получателей социальных услуг в государственных организациях используются 57 жилых корпусов, 44 из них относятся к 2 степени огнестойкости, 13 жилых корпусов - к 3 степени огнестойкости (приложение N 2 к "дорожной карте").
Все здания оснащены системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, в 46 из них установлены тревожные GSM-кнопки экстренного вызова подразделений полиции, в 17 - системы видеонаблюдения.
Государственные организации в полном объеме оснащены первичными средствами пожаротушения, носилками и креслами-колясками для эвакуации маломобильных граждан, 22 - внутренним пожарным водопроводом, 10 - наружным пожарным водопроводом, 24 - наружными пожарными водоемами, одна - наружной автоматизированной системой противопожарного водоснабжения.
В 4 государственных организациях психоневрологического профиля действуют круглосуточные посты пожарной охраны, в ОАУСО "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи" действует отдельный пост 13-й пожарной части 8-го отряда противопожарной службы Новгородской области.
В 2017 - 2018 годах мероприятия по обеспечению комплексной безопасности государственных организаций будут продолжены. Планируется строительство здания пожарного депо V типа на 2 автомобиля на территории ОАУСО "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи", оснащение 23 государственных организаций со стационарным проживанием граждан оборудованием для автоматической передачи сигнала пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны.

Таблица 3 - Информация об объеме средств, направленных на обеспечение комплексной безопасности государственных организаций со стационарным проживанием граждан пожилого возраста, детей и инвалидов за счет областного бюджета и внебюджетных источников

(млн. руб.)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год (план) | 2018 год (план)
Средства, направленные на обеспечение комплексной безопасности стационарных организаций всего, в том числе: | 27,4 | 31,9 | 24,6 | 31,9 <1> | 28,2 | 28,2
на выполнение противопожарных мероприятий | 14,8 | 19,1 | 13,1 | 17,5 <1> | 14,3 | 14,3
на выполнение антитеррористических мероприятий | 12,6 | 12,8 | 11,5 | 14,4 <1> | 13,9 | 13,9

--------------------------------
<1> Рост объема средств в 2016 году обусловлен необходимостью выполнения предписаний контролирующих органов и безотлагательного исполнения судебных решений (были привлечены дополнительные средства за счет экономии по другим статьям бюджета).

В 2013 году в связи с сокращением количества стационарных мест образовалась очередь в стационарные государственные организации в количестве 35 человек, в 2014 году - 48 человек, в 2015 году - 91 человек, в 2016 году - 204 человека. Увеличение количества находящихся в очереди людей связано с мероприятиями, проводимыми в связи с реализацией плана ликвидации последствий пожара 13 сентября 2013 года в ОАУСО "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи" (расселение деревянных корпусов действующих государственных организаций, возвращение (в 2014 - 2015 годах) клиентов из других регионов и психиатрических больниц (после пожара все корпуса ОАУСО "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи" были закрыты, часть клиентов была принята психиатрическими больницами региона, часть перевезена и временно принята в стационары близлежащих регионов (Тверская, Псковская, Ленинградская области, Санкт-Петербург), часть - переведена на форму социального обслуживания на дому в зависимости от диагноза клиента)).
В целях ликвидации очереди с 2013 года ведется строительство объекта "Психоневрологический интернат на 200 мест в д. Подгорное Маловишерского района Новгородской области" (далее - объект).
В 2013 году проведены проектно-изыскательские работы и разработана проектная документация. В 2014 году проектная документация прошла государственную экспертизу, построен жилой корпус на 80 мест. В 2015 году построены 2 подземных резервуара противопожарного запаса воды и насосная станция. В 2016 году велось строительство жилого корпуса на 40 человек, блока медицинского обслуживания, приемно-карантинного и административного отделения, котельной на сжиженном газе, очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации, инженерных сетей, реконструкция блока помещений культурно-массового обслуживания. В 2016 году строительство объекта софинансировалось из средств федерального бюджета (242,5 млн. рублей). В 2017 году строительные работы на объекте продолжаются. Ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и инженерных сетей, входящих в первый этап строительства, запланирован на IV квартал 2017 года.
Помимо строительства объекта в целях ликвидации очереди в течение 2016 года комплексными центрами социального обслуживания населения велась активная работа по развитию действующих и внедрению новых стационарозамещающих технологий, принятию на социальное обслуживание на дому пожилых людей и инвалидов, находящихся в очереди. Результатом организационной работы стала полная ликвидация очереди в дома-интернаты, в том числе малой вместимости, и сокращение очереди в психоневрологические интернаты до 46 человек по состоянию на 01.01.2017 (в течение 2016 года очередь была сокращена в 4,4 раза).
В 2017 году за счет применения стационарозамещающих технологий очередь будет ликвидирована полностью.
С 2014 года проводится работа по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и граждан пожилого возраста к объектам социальной инфраструктуры.
В 2014 году на 35 объектах государственных организаций проведены работы по оборудованию пандусных съездов, стоянок автотранспорта, расширению дверных проемов, оборудованию санитарно-гигиенических помещений и путей движения внутри здания, зон оказания услуг, включая изготовление, установку и выполнение работ по оснащению зданий специальными устройствами, в том числе лестничными подъемными устройствами для передвижения инвалидов-колясочников, съемными и выдвижными пандусами, ориентировочными и опорными поручнями, перилами, мягкими порогами, информирующими обозначениями и знаками доступности с рельефным профилем, кнопками вызова, автоматическими светозвуковыми информаторами и информационными табло на общую сумму 22,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 11,15 млн. рублей.
В 2015 году на 11 объектах государственных организаций аналогичные адаптационные мероприятия проведены на общую сумму 5,43 млн. рублей (из них 3,8 млн. рублей - средства федерального бюджета), в том числе на 9 объектах продолжены работы, начатые в 2014 году.
В 2016 году на 3 объектах государственных организаций проведены работы по адаптации для инвалидов санитарно-гигиенических помещений, входной группы, установлено информационное сопровождение на путях движения инвалидов на общую сумму 823,0 тыс. рублей, в том числе на 2 объектах продолжены работы, начатые в 2014 - 2015 годах.
В связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ) в течение 2014 года была сформирована региональная нормативная правовая база в сфере социального обслуживания населения, приняты 2 областных закона, 11 постановлений и 7 распоряжений Правительства Новгородской области.
Положительным фактором является то, что работа по предоставлению социальных услуг организована с учетом индивидуальной нуждаемости гражданина, то есть является адресной. Введена и успешно применяется на территории области новая форма помощи, не относящаяся к социальным услугам, - социальное сопровождение.
В целях определения необходимой формы социального обслуживания проводится оценка условий жизнедеятельности гражданина и обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить данные условия, путем оценки уровня благоустроенности жилья, способности гражданина к самообслуживанию, передвижению, а также возможности осуществления ухода за ним членов семьи.
Областным законом от 29.10.2014 N 650-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" на территории Новгородской области" утвержден Перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг (далее - Перечень), который включает 71 услугу.
Самыми востребованными социальными услугами во всех формах социального обслуживания являются социально-бытовые и социально-медицинские услуги (61,0 % от общего количества оказанных услуг).
Государственными организациями на условиях аутсорсинга осуществляется предоставление услуг по организации питания и стирке белья (в 5 государственных организациях со стационарным проживанием граждан).

Таблица 4 - Динамика численности получателей социальных услуг и количества, предоставленных социальных услуг

Форма социального обслуживания | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год (план) | 2018 год (план)
количество получателей (чел.) | количество оказанных услуг (ед.) | количество получателей (чел.) | количество оказанных услуг (ед.) | количество получателей (чел.) | количество оказанных услуг (ед.) | количество получателей (чел.) | количество оказанных услуг (ед.) | количество получателей (чел.) | количество оказанных услуг (ед.) | количество получателей (чел.) | количество оказанных услуг (ед.)
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13
Стационарная форма социального обслуживания | 4436 | 12958902 | 4156 <1> | 11946983 | 4095 <2> | 15008675 | 4403 | 14360928 | 4449 | 13849600 | 4450 | 13749600
Форма социального обслуживания на дому | 6991 | 3300379 | 7431 | 3521680 | 7208 <3> | 3345557 | 8122 | 3769785 | 8150 | 3770000 | 8160 | 3770000
Полустационарное социальное обслуживание | 22610 | 834537 | 29309 | 874717 | 26511 <4> | 651503 | 26769 | 657843 | 26800 | 658000 | 26900 | 658000
Предоставление срочных социальных услуг | 27402 | 117120 | 31976 | 133302 | 24162 <5> | 44287 | 27669 | 50594 | 27700 | 50650 | 27800 | 51130
ВСЕГО | 61439 | 17220938 | 72872 | 16476682 | 61976 | 19050022 | 66963 | 18839150 | 67099 | 18328250 | 67310 | 18228730

--------------------------------
<1> Снижение численности получателей стационарных услуг в 2014 году обусловлено тем, что после пожара 13 сентября 2013 года были закрыты деревянные корпусы в ОАУСО "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи", 272 человека были размещены частично в психиатрических больницах, часть - вывезены в близлежащие регионы, где находились более года.
<2> В 2015 году численность получателей стационарных услуг снизилась в связи с тем, что в конце 2014 года выведены из эксплуатации деревянные корпусы ОАУСО "Волотовский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ОАУСО "Мошенской дом-интернат для престарелых и инвалидов", в связи с низкой наполняемостью закрыты ОБУСО "Любытинский социальный приют для детей и подростков" и ОБУСО "Крестецкий социальный приют для детей и подростков" (совокупная мощность данных организаций 105 мест).
<3> В 2015 году количество получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому снизилось по сравнению с 2014 годом вследствие того, что в 2014 году в связи с расселением деревянных корпусов со стационарным пребыванием граждан после пожара 2013 года часть клиентов была переведена со стационарного обслуживания на социальное обслуживание на дому. В конце 2014 года открыто отделение "милосердие" ОАУСО "Новгородский психоневрологический интернат" на 50 мест в р.п. Шимск, поэтому в 2015 году наблюдается некоторое снижение количества получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому по сравнению с 2014 годом.
<4> в 2015 году снижение численности получателей полустационарных услуг обусловлено изменением методики учета получателей услуг - семей с детьми, в 2013 - 2014 годах учитывались все члены обслуживаемой семьи как получатели услуг, с 2015 года - только заявитель (один из родителей).
<5> в 2015 году количество получателей срочных социальных услуг снизилось по сравнению с 2014 годом в связи с тем, что в 2014 году срочные социальные услуги предоставлялись, помимо граждан Новгородской области, также и вынужденным переселенцам из Украины.

Вступление в силу Федерального закона N 442-ФЗ позволило обеспечить качественный учет получателей социальных услуг в регистре получателей социальных услуг.
Постановлением Правительства Новгородской области от 05.12.2014 N 596 утверждены Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Новгородской области (далее - Порядок) и Стандарты предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг (далее - Стандарты). Стандарты разработаны по формам социального обслуживания и категориям получателей социальных услуг и определяют объем, периодичность, условия, сроки и показатели качества предоставления социальных услуг. Всего в сфере социального обслуживания действуют 14 стандартов.
В соответствии с Порядком социальные услуги, входящие в Перечень, предоставляются бесплатно на условиях частичной или полной оплаты.
С 1 января 2015 года социальные услуги во всех формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:
несовершеннолетним детям;
лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, женщинам, подвергшимся психофизическому насилию, оказавшимся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме предоставляются бесплатно всем получателям услуг со среднедушевым доходом ниже полуторного размера величины прожиточного минимума, установленного по основным социально-демографическим группам населения области.
Родителям (законным представителям), сопровождающим детей-инвалидов в возрасте от 3 до 10 лет и детей-инвалидов в возрасте от 10 до 18 лет, нуждающихся в постоянном уходе, социальные услуги предоставляются бесплатно в стационарной форме социального обслуживания.
Родителям (законным представителям) детей, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, социальные услуги предоставляются бесплатно в полустационарной форме социального обслуживания.
Предоставление социальных услуг осуществляется на основании Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 05.12.2014 N 593. Срок действия утвержденных тарифов не может быть менее одного года.
Государственными организациями предоставляются дополнительные платные услуги. Информация об их перечне и тарифах размещается на сайтах государственных организаций.
Сеть государственных организаций сформирована с учетом региональных особенностей (большие массивы сельских территорий при малочисленности населения) и позволяет обеспечить доступность к социальным услугам 60,0 % жителей села.
В каждом муниципальном районе области созданы мобильные бригады (21 единица), привлекаются специалисты медицинских организаций, психологи, юристы. В 2015 году мобильными бригадами обслужено 4890 человек, в 2016 году - 4910 человек. В 2017 - 2018 годах планируется сохранить охват граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах области, мобильными бригадами на уровне не ниже 2016 года.
С 2014 года государственными организациями ведется активная работа по привлечению молодежи к оказанию социальных услуг на дому пожилым людям и инвалидам. В 2014 году количество волонтеров составило 208 человек, в 2015 году - 260 человек, в 2016 году - 283 человека. В 2017 - 2018 годах планируется привлекать не менее 400 волонтеров ежегодно.
Для организации досуга пожилых граждан работают 49 клубов по интересам, проводится обучение пожилых людей основам компьютерной грамотности. В 2016 году участниками клубов стали 1051 человек, компьютерную грамотность освоили 255 пожилых людей, в 2017 - 2018 годах количество обученных не снизится и составит не менее 260 человек ежегодно.
Важным направлением работы по обслуживанию пожилых людей и инвалидов является развитие новых методов и технологий работы с ними.

Таблица 5 - Динамика численности получателей социальных услуг в разрезе социальных технологий

(чел.)
Наименование технологии | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год (план) | 2018 год (план)
Социальная служба сиделок | 338 | 344 | 349 | 351 | 450 | 550
Школа по уходу за пожилыми людьми | 308 | 316 | 321 | 320 | 380 | 480
Приемная семья для пожилого человека | 5 | 5 | 4 | 11 | 25 | 50
Стационар на дому | - | - | - | 33 | 80 | 80
Бригадный метод социального обслуживания | - | - | - | 166 | 1000 | 1500
ИТОГО | 651 | 665 | 674 | 881 | 1935 | 2660

С 2011 года в деятельность государственных организаций внедрена технология "Социальная служба сиделок", с 2012 года - технология "Школа по уходу за пожилыми людьми", с 2013 года - технология "Приемная семья для пожилого человека".
Услуги сиделок оказываются гражданам, утратившим полностью или частично способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, нуждающимся в постоянном или временном уходе в привычной для них социальной среде. Услуги предоставляются на основании личного заявления гражданина или его законного представителя, ходатайства органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородской области и представителей общественных объединений. Услуги сиделок являются дополнительными платными услугами, перечень предоставляемых услуг утвержден приказом департамента труда и социальной защиты Новгородской области (далее - департамент), тарифы на них устанавливаются государственными организациями самостоятельно.
В рамках технологии "Школа по уходу за пожилыми людьми" осуществляется обучение родственников и других лиц, осуществляющих уход за пожилыми людьми на дому, методам контроля за изменениями состояния здоровья инвалида, профилактики осложнений, принципам общего ухода, методам дезинфекции, навыкам медицинских манипуляций, методам самообслуживания и самоконтроля, использованию технических средств реабилитации. Результатами использования технологии являются повышение качества жизни пожилых людей, создание благоприятной психоэмоциональной атмосферы в семье, обеспечение достойного, уважительного отношения к пожилым людям.
Приемная семья является формой жизнеустройства пожилых людей, представляющей собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, оказывающего социальные услуги. В приемную семью принимаются одинокие и одиноко проживающие пожилые граждане, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, в том числе страдающие хроническими психическими заболеваниями.
Приемная семья организуется в семье работника из числа штатных сотрудников государственной организации.
Гражданам в приемной семье предоставляется комплекс социально-бытовых услуг, обеспечивающий гражданину привычный образ жизни, благоприятный психологический климат, постоянный уход, питание, оказание доврачебной медицинской помощи, включая наличие необходимых медикаментов.
Гражданин ежемесячно передает работнику средства в бюджет приемной семьи в размере не более 75,0 % его ежемесячного дохода. Бюджет приемной семьи формируется и расходуется по согласованию сторон.
Целью деятельности социальной службы "Стационар на дому" является развитие и расширение спектра предоставляемых социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов, создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности.
В рамках технологии "Стационар на дому" предоставляются социальные услуги гражданам, нуждающимся в проведении ежедневных социально-медицинских мероприятий, не требующим круглосуточного присмотра, за исключением граждан, являющихся бактерио- и вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма или наркотической зависимости, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических заболеваний, требующих лечения в медицинских организациях.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг может составлять до 50,0 % среднедушевого дохода гражданина, но не более стоимости выбранных гражданином социальных услуг. Перечень предоставляемых услуг утвержден приказом департамента, тарифы на них устанавливаются государственными организациями самостоятельно.
Бригадный метод внедрен с целью оптимизации деятельности отделения социального обслуживания на дому пожилых граждан и направлен на решение следующих задач:
предоставление социальных услуг гражданам с учетом их индивидуальных потребностей;
предоставление трудоемких социальных услуг, требующих коллективного выполнения, сокращение времени, затрачиваемого на их выполнение;
увеличение численности обслуживаемых граждан;
обеспечение дифференцированного подхода к нагрузке социального работника.
В бригаду входят от 3 до 5 социальных работников. Общее руководство осуществляет заведующий отделением социального обслуживания на дому. Обязанности по предоставлению социальных услуг гражданам распределяются по согласованию членов бригады. Нагрузка на социальных работников, входящих в состав бригады, устанавливается заведующим отделением социального обслуживания на дому, но не менее нормы нагрузки социального работника, установленной распоряжением Правительства Новгородской области от 12.04.2016 N 93-рз "Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Новгородской области".
За 2 месяца 2016 года услуги по технологии "Стационар на дому" получили 33 человека, в 2017 - 2018 годах планируется обеспечивать охват данной технологией не менее 80 человек ежегодно. Бригадный метод (гражданина обслуживают несколько социальных работников, каждый из которых специализируется на конкретных социальных услугах) позволил оптимизировать деятельность отделений социального обслуживания на дому пожилых людей и инвалидов по предоставлению трудоемких социальных услуг, сократить время на их выполнение и увеличить охват получателей социальных услуг. В 2017 году планируется обслужить с применением бригадного метода 1000 человек, в 2018 году - 1500 человек.
В Новгородской области проживают 2400 детей-инвалидов, на учете в государственных организациях состоят 1610 детей-инвалидов (67,0 %). Для предоставления услуг детям-инвалидам и их родителям функционируют реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (далее - реабилитационный центр) и 5 отделений в комплексных центрах социального обслуживания населения. В 2016 году социальные услуги в них получили 1255 семей, воспитывающих детей-инвалидов (60,1 %), на социальном сопровождении находились 783 семьи. Планируется увеличение количества обслуженных семей к 2017 году - 1280 семей, к 2018 году - 1300 семей.
Ведущее место в обслуживании детей-инвалидов принадлежит реабилитационному центру. В реабилитационном центре создана служба проката оборудования, услугами которой воспользовались 75 семей, работает мобильная бригада из специалистов реабилитационного центра (педиатр, психолог, инструктор по лечебной физкультуре, массажист, социальный педагог), проведено 10 выездов в муниципальные районы области, обслужено 109 семей, воспитывающих детей-инвалидов, функционируют служба сопровождения семей, воспитывающих детей с расстройствами аутистического спектра, услугами которой воспользовались 33 ребенка, и служба ранней помощи для семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, в рамках которой организовано социальное сопровождение 15 семей, имеющих детей до 4 лет.
Для организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти в сфере социального обслуживания приняты 2 постановления Правительства Новгородской области, заключено 5 соглашений с различными ведомствами.
С 2015 года во исполнение статьи 22 Федерального закона N 442-ФЗ в Новгородской области организовано социальное сопровождение семей с детьми. Новгородская область вошла в число 5 пилотных регионов по внедрению социального сопровождения семей с детьми в результате конкурсного отбора Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Разработаны и утверждены правовые документы, обеспечивающие внедрение социального сопровождения семей с детьми на 3 уровнях (региональном, муниципальном и на уровне организаций), обучены специалисты.
В 2016 году на социальном сопровождении находились 2,6 тыс. семей, из них 1,0 тыс. семей, воспитывающих детей-инвалидов, что составляет 42,0 % от общего количества семей, находящихся на сопровождении, 419 многодетных семей. Каждая семья получила педагогическую помощь, 88,0 % семей - психологическую, 89,0 % - социальную, 90,0 % - медицинскую и 43,0 % - юридическую помощь.
При социальном сопровождении специалистами используются восстановительные технологии, службы примирения созданы на базе 21 государственной организации.
Мобильная служба "Скорая семейная помощь", функционирующая на базе 19 государственных организаций, остается одной из эффективно действующих форм профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства. Специалистами службы в 2016 году было обслужено 1300 семей (план 2017 года - 1350 семей, 2018 года - 1400 семей).
Расширилась география клуба "Факультет семейных отношений", службы "Няня на час". В клубах "Факультет семейных отношений" в 2016 году проведены 143 занятия, в которых приняли участие 336 человек (план 2017 года - 340 человек, 2018 года - 350 человек). Услугами службы "Няня на час" в 2016 году воспользовались 177 родителей (план 2017 года - 180 человек, 2018 года - 190 человек).
Службы по профилактике отказов от новорожденных работают на базе 7 государственных организаций по месту нахождения родильных отделений медицинских организаций. Удельный вес отказов от новорожденных в общем количестве рожденных детей в 2016 году снижен до 0,4 % по сравнению с 2014 годом (0,5 %). Работа в данном направлении в 2017 - 2018 годах будет продолжена, планируется не допустить превышения достигнутого результата.
Для подготовки подростков к семейной жизни в 9 государственных организациях реализуется технология "Между нами...". Охват несовершеннолетних данной технологией в 2016 году увеличился на 16,0 % по сравнению с 2015 годом. В 2016 году организовано и проведено 117 занятий для 512 подростков (план 2017 года - 530 человек, 2018 года - 550 человек).
На базе 9 государственных организаций развивается технология "Мамина радость", направленная на работу с беременными женщинами. Данной технологией в 2016 году были охвачены 113 будущих мам (план 2017 года - 150 человек, 2018 года - 180 человек).
Организацией, предоставляющей социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является ОБУСО "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей имени Ушинского" (далее - учреждение) на 140 мест. В 2014 году в учреждении открыто отделение для молодых инвалидов в возрасте от 18 до 35 лет.
По состоянию на 01.01.2017 в учреждении проживают 139 воспитанников (70 детей, 69 молодых инвалидов), в том числе 101 человек - сироты, 38 воспитанников имеют родителей.
12 воспитанников (11 человек до 18 лет, один человек - старше 18 лет) проходят обучение на базе муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа р.п. Шимск им. Героя Советского Союза А.И. Горелова", 63 воспитанника (52 человека - до 18 лет, 11 человек - старше 18 лет) обучаются в классах учреждения специалистами муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа р.п. Шимск им. Героя Советского Союза А.И. Горелова".
7 воспитанников (до 7 лет) получают дошкольное образование в помещениях учреждения приходящими воспитателями муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 6" р.п. Шимск.
Также в учреждении осуществляется обучение 103 воспитанников (из них старше 18 лет - 69 воспитанников) по дополнительному образованию в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации. Для этих целей учреждением получена лицензия N 273 от 25.09.2015 серия 53Л01 N 0000673.
В целях организации обучения всех воспитанников учреждения за период с 1 сентября 2013 года по 1 сентября 2016 года психолого-медико-педагогическими комиссиями Новгородской области пересмотрены рекомендации для 93 воспитанников. Каждому воспитаннику разработаны образовательные маршруты.
В целях обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье учреждением организована работа по жизнеустройству воспитанников, в том числе по возвращению в биологическую (кровную) семью "родительских" детей и поиску приемных семей и опекунов для детей-сирот. В 2016 году 4 ребенка возвращены в биологические (кровные) семьи.
В 2015 году достигли 18-летия 2 подростка, из них один взят под опеку и попечительство в приемную семью. В 2016 году достигли 18-летия 3 воспитанника, из них 2 взяты под опеку и попечительство в приемную (замещающую) семью.
В 2017 году планируется выбытие 4 человек, достигших возраста 18 лет, из них планируется возвратить в биологическую (кровную) семью 3 воспитанников. В 2018 году достигнут 18-летия 4 подростка, из них планируется вернуть в биологическую (кровную) семью одного воспитанника, а 2 передать под опеку и попечительство в приемные (замещающие) семьи.
В 2016 году проведена экспертная оценка соответствия учреждения требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 481). По результатам экспертной оценки учреждение набрало 922 балла из 1000 возможных, утвержден и фактически выполнен план мероприятий по устранению выявленных несоответствий требованиям законодательства.

Таблица 6 - Информация по выполнению плана мероприятий по устранению выявленных несоответствий требованиям законодательства

N п/п | Выявленный недостаток | Мероприятие по устранению недостатков | Срок проведения мероприятия | Примечание
1 | 2 | 3 | 4 | 5
1. | Недостаточное участие некоммерческих организаций в работе с воспитанниками | заключить договор о сотрудничестве со Свято-Троицким Михайло-Клопским мужским монастырем | до 1 сентября 2016 года | выполнено
заключить договор о сотрудничестве с волонтерской группой "Прометей" р.п. Шимск | до 1 сентября 2016 года | выполнено
заключить договор о сотрудничестве с волонтерской группой "#Шимск_вол" | до 1 февраля 2017 года | выполнено
организовать сотрудничество с волонтерским отрядом Шимского района, созданным при ОАУСО "Шимский комплексный центр социального обслуживания населения", оказывающим социальные услуги, направленное на оказание поддержки детям, находящимся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | до 1 мая 2017 года | выполнено
2. | Недостаточное внимание уделено посещению детьми клубов, секций, кружков, студий и объединений по интересам, действующих в иных организациях | заключить договор о сотрудничестве с муниципальным автономным учреждением дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей" р.п. Шимск | до 1 сентября 2016 года | выполнено
заключить договор о сотрудничестве с муниципальным бюджетным учреждением культуры "Шимская централизованная культурно-досуговая система" | до 1 сентября 2016 года | выполнено
заключить договор с муниципальным бюджетным учреждением "Межпоселенческий центр социального обслуживания молодежи "Дом молодежи" г. Сольцы | до 1 декабря 2016 года | выполнено
3. | В воспитательных группах отсутствует место для приготовления и (или) приема пищи | создать условия для приема пищи в воспитательных группах | до 1 сентября 2016 года | выполнено
4. | Отсутствие на должном уровне работы по устройству детей в приемные семьи, возврату в кровные семьи | организовать информационную кампанию по привлечению лиц, желающих усыновить (удочерить) или принять под опеку (попечительство) ребенка | до 1 декабря 2016 года | выполнено
провести дни "открытых дверей" для лиц, желающих принять под опеку ребенка из числа проживающих в учреждении | до 30 декабря 2016 года | выполнено
обеспечить условия для посещения детей родителями и лицами, желающими их усыновить или принять под опеку (попечительство) | до 1 сентября 2016 года | выполнено
организовать работу с родителями воспитанников, помещенных в учреждение, по заключению трехсторонних соглашений и возврату в кровные семьи | до 1 сентября 2016 года | выполнено

Реализация Постановления Правительства Российской Федерации N 481 в 2017 году осуществляется в соответствии с приложением N 4 к "дорожной карте".
В 2017 году планируется проведение ремонта помещений учреждения в целях приведения их в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с привлечением средств из резервного фонда Президента Российской Федерации в объеме 20100,0 тыс. рублей и средств областного бюджета - 340,0 тыс. рублей.
Во всех государственных организациях созданы попечительские советы.
В 2013 году при департаменте образован Общественный совет.
В соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" Общественным советом осуществляется деятельность по проведению независимой оценки качества оказания услуг поставщиками социальных услуг.
В 2013 году Общественным советом проведена независимая оценка качества работы 28 государственных организаций, в 2014 году - 36 государственных организаций, в 2015 году - 21 государственной организации. В течение 3 лет через механизм общественного контроля прошли все государственные организации.
В 2016 году проведена независимая оценка 19 государственных организаций (51,4 % от общего количества при утвержденном целевом показателе - 35,0 %).
Работа Общественного совета по проведению независимой оценки осуществляется в соответствии с показателями, характеризующими общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 декабря 2014 года N 995н. В 2016 году введены 8 дополнительных показателей. Максимально возможное количество дополнительных баллов - 2,8, что составляет 9,03 % от суммы баллов по действующим критериям для стационарных организаций (31 балл), 8,5 % - для комплексных центров (33 балла).
Информация о результатах работы по независимой оценке размещена на официальных сайтах департамента и государственных организаций, а также на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru.
В соответствии с Планом работы по организации и проведению независимой оценки на 2016 - 2018 годы, утвержденным приказом департамента от 30.03.2016 N 172, в 2017 - 2018 годах планируется провести независимую оценку качества не менее 14 организаций в год.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 442-ФЗ поставщики социальных услуг обеспечивают открытость и доступность информации о себе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". До 2014 года 23,0 % государственных организаций имели собственные сайты, к концу 2014 года сайты имеют все государственные организации.
Информация о государственных организациях размещается на интерактивном портале социальной защиты населения Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Ведется постоянная актуализация информационных данных.

2. Проблемы в сфере социального обслуживания населения и пути их решения:
2.1. Материально-техническая база государственных организаций требует укрепления более высокими темпами чем позволяет бюджетное финансирование.
Привлечение внебюджетных средств в 2013 - 2016 годах на выполнение ремонтно-строительных работ позволило обеспечить бесперебойное функционирование систем жизнеобеспечения, создать более комфортные условия проживания для получателей социальных услуг, улучшить состояние материальной базы государственных организаций.
Потребность в проведении ремонтных работ не снижается из-за большого количества зданий и сооружений государственных организаций длительного срока эксплуатации.
В рамках перспективной схемы развития и размещения объектов организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на территории области, на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 20.11.2015 N 453 (далее - перспективная схема), в 2017 - 2018 годах запланировано:
строительство объекта "Психоневрологический интернат на 200 мест в д. Подгорное Маловишерского района Новгородской области";
реконструкция здания в д. Половниково Мошенского района в ОАУСО "Мошенской дом-интернат для престарелых и инвалидов" для открытия дома-интерната для престарелых и инвалидов на 25 мест;
капитальный ремонт здания стационарного отделения ОАУСО "Холмский комплексный центр социального обслуживания населения" для открытия стационарного отделения для престарелых и инвалидов на 20 мест.
Также планируется осуществить капитальный и текущий ремонт зданий 16 государственных организаций. Объем средств составит 180,6 млн. рублей;
2.2. Привлечение в сферу социального обслуживания негосударственных организаций.
Анализ ситуации и проведение работы с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СОНКО) показали, что на сегодняшний день среди зарегистрированных на территории области СОНКО отсутствуют организации, которые могут обеспечить комплексное социальное обслуживание в соответствии со стандартами.
В конце 2016 года создана автономная некоммерческая организация "Центр инноваций социальной сферы Новгородской области", целью которой является вовлечение малого и среднего предпринимательства, СОНКО в социальную сферу. В 2017 году планируется проведение обучающих и просветительских семинаров, мастер-классов, тренингов.
В Новгородской области сформирован реестр поставщиков социальных услуг (далее - реестр). По состоянию на 01.01.2017 в него включены 40 организаций, из которых 37 - государственные организации, 3 - негосударственные организации (Межрегиональная общественная организация "Возрождение Отчизны" (содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации, ремонт технических средств реабилитации), ООО "Система "ЗАБОТА" (социально-психологическая помощь и поддержка, систематическое наблюдение за состоянием здоровья), Фонд "Еврейская община Великого Новгорода - центр развития культурного наследия" (организация досуга, проведение занятий по адаптивной физической культуре, иппотерапия)). В 2017 году планируется привлечь Автономную некоммерческую благотворительную организацию "Социальный гериатрический центр "Опека", Санкт-Петербург, предоставляющую стационарные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам. В 2017 - 2018 годах планируется довести удельный вес негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, в общем количестве организаций всех форм собственности до 10,0 %, удельный вес получателей услуг в негосударственных организациях, предоставляющих социальные услуги, в общей численности получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания всех форм собственности - до 4,0 %.
Негосударственным поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр, но не участвуют в выполнении государственного задания, областным законодательством в сфере социального обслуживания населения предусмотрена выплата компенсации за оказание социальных услуг в виде субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг.
Размер субсидии рассчитывается как разница между рассчитанной в соответствии с утвержденными тарифами стоимостью социальных услуг, предоставленных получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, и суммой, оплаченной получателем социальных услуг поставщику в качестве платы за предоставление социальных услуг в случае, если предоставление социальных услуг данному получателю осуществляется за плату или частичную плату. В случае предоставления социальных услуг бесплатно субсидия предоставляется в размере стоимости социальных услуг, предоставленных получателю социальных услуг.
В 2015 - 2016 годах граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, не выбирали для предоставления социальных услуг включенные в реестр негосударственные организации (у гражданина есть право выбора поставщика услуг), следовательно, гражданам, состоящим в регистре получателей услуг, социальные услуги данные организации не предоставляли и за получением компенсации не обращались;
2.3. Низкая обеспеченность системы социального обслуживания высококвалифицированными кадрами.
С целью повышения привлекательности системы социального обслуживания за счет проведения мероприятий по оптимизации повышена оплата труда квалифицированных работников.
В 2014 году введены новые нормы труда социальных работников и актуализированы штатные расписания государственных организаций с учетом хронометража рабочего времени социальных работников.
Норматив числа получателей социальных услуг на одного социального работника в государственных организациях, установленный региональной "дорожной картой" на 2013 год, в среднем составлял 10,2 человека, на 2014 год - 12,2 человека, на 2015 год - 14,1 человека. Фактическое значение данного показателя по итогам 2015 года - 14,1 человека, 2016 года - 13,9 человека. При этом контрольные мероприятия показали, что социальные услуги предоставляются качественно, в соответствии со стандартами.
С 2016 года нормы нагрузки социального работника определяются дифференцированно (благоустроенный сектор/неблагоустроенный сектор), с учетом Методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2015 года N 725.
Среднесписочная численность социальных работников государственных организаций сократилась с 2013 года по 2016 год на 186,5 человека (27,1 %), дальнейшее сокращение численности не планируется.

Таблица 7 - Основные характеристики профессиональной группы "социальные работники"

Годы | Среднесписочная численность (усл. чел.) | Вакансии на 1 января отчетного года (ед.) | Количество уволенных за отчетный год (чел.) | Текучесть (%) | Среднесписочная численность по половому признаку (усл. чел.) | Средний возраст (лет) | Среднесписочная численность по профессиональной подготовке (усл. чел.)
всего | в том числе в сельской местности | | | | женщина | мужчина | | среднее общее | среднее профессиональное | высшее профессиональное
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12
2013 | 688,0 | 405,0 | 30,25 | 64 | 9,3 | 590,5 | 97,5 | 49 | 328,5 | 312,7 | 46,8
2014 | 610,0 <1> | 375,0 | 43,5 | 58 | 9,5 | 525,7 | 84,3 | 48 | 283,1 | 280,3 | 46,6
2015 | 501,5 <2> | 323,0 | 8,5 | 39 | 7,8 | 431,7 | 69,8 | 47 | 211,1 | 247,4 | 42,0
2016 | 501,5 | 295,0 | 10,75 | 13 | 2,6 | 438,5 | 63,0 | 47 | 209,1 | 249,2 | 43,2
2017 (план) | 501,5 | 295,0 | 8,0 | 13 | 2,6 | 438,5 | 63,0 | 46 | 205,0 | 251,5 | 45,0
2018 (план) | 501,5 | 295,5 | 2,0 | 13 | 2,6 | 438,5 | 63,0 | 45 | 200,0 | 254,5 | 47,0

--------------------------------
<1> В 2014 году среднесписочная численность социальных работников снизилась вследствие увеличения норматива нагрузки на ставку социального работника до 12,2 человека.
<2> В 2015 году среднесписочная численность социальных работников снизилась вследствие увеличения норматива нагрузки на ставку социального работника до 14,1 человека, выросла численность внешних совместителей.

За период 2013 - 2015 годов уровень среднемесячной заработной платы социальных работников вырос на 30,3 % (с 11509,6 рубля по итогам 2013 года до 15002,0 рубля по итогам 2015 года).
В 2015 году среднемесячная заработная плата социальных работников государственных организаций составила 63,9 % к уровню среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе, в 2016 году аналогичный показатель составил 79,0 %.
В соответствии с доведенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) графиком достижения целевых показателей в 2017 - 2018 годах (письмо Минтруда России от 25 октября 2016 года N 14-1/10/П-6734) на 2017 год запланирована средняя заработная плата социальных работников в размере 20851,2 рубля, что составляет 80,0 % от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Новгородской области (26064,0 рубля), на 2018 год - 27628,0 рубля или 100 % от ежемесячного дохода от трудовой деятельности, которая будет обеспечена с 1 января 2018 года.
Целевой показатель заработной платы устанавливается в целом по государственной организации. Заработная плата конкретного социального работника зависит от выполнения показателей эффективного трудового контракта.
С целью повышения эффективности деятельности работники ежегодно проходят курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку (2013 год - 337 человек, 2014 год - 241 человек, 2015 год - 254 человека, 2016 год - 256 человек, 2017 год (прогноз) - 300 человек, 2018 год (прогноз) - 300 человек).
В государственных организациях началась работа по внедрению профессиональных стандартов, в каждой из которых разработан план по применению профессиональных стандартов на период до 01.01.2020. В департаменте создана рабочая группа по контролю за реализацией мероприятий по поэтапному переходу к применению профессиональных стандартов в соответствии с распоряжением Правительства Новгородской области от 28.12.2016 N 386-рг "О внедрении системы профессиональных стандартов на территории Новгородской области". На первом этапе проводится работа по анализу должностных инструкций, трудовых договоров, локальных нормативных актов, коллективных договоров на соответствие виду профессиональной деятельности, трудовым функциям, а также необходимым умениям, знаниям и другим характеристикам, описанным в профессиональных стандартах.

3. Целью "дорожной карты" является создание в Новгородской области региональной системы социального обслуживания, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребности граждан в социальных услугах.

4. Задачи "дорожной карты".
К задачам "дорожной карты" относятся:
4.1. Совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания населения области;
4.2. Оптимизация структуры и расходов государственных организаций в целях наиболее эффективного использования финансовых средств;
4.3. Повышение профессионального уровня кадров и внедрение профессиональных стандартов в государственных организациях;
4.4. Доведение в 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в Новгородской области;
4.5. Укрепление материально-технической базы государственных организаций;
4.6. Развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, развитие негосударственного сектора;
4.7. Внедрение в практику работы государственных организаций методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания;
4.8. Повышение доступности предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в удаленных населенных пунктах;
4.9. Проведение независимой оценки качества оказания услуг государственных организаций с целью повышения качества услуг.

5. Результаты реализации "дорожной карты".
Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:
5.1. Ликвидация к 2018 году очереди в государственных организациях, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;
5.2. Достижение к 01.01.2018 средней заработной платы социальных работников в государственных организациях 100 % от средней заработной платы в Новгородской области;
5.3. Повышение качества предоставления социальных услуг на основе:
укрепления материально-технической базы государственных организаций;
соответствия количества мест в государственных организациях методическим рекомендациям по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденным Приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года N 934н;
привлечения негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей к предоставлению социальных услуг населению области;
развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социального обслуживания на дому;
повышения квалификации кадров;
внедрения профессиональных стандартов.

6. Показатели нормативов "дорожной карты" по Новгородской области указаны в приложении N 1 к "дорожной карте".

7. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты":

Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
Доля граждан, получивших социальные услуги в государственных организациях, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в государственные организации | % | 98,5 | 98,8 | 98,9 | 99,0 | 100 | 100
Удельный вес зданий государственных организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий) | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
Очередность в государственных организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
Очередность в государственных организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание | чел. | 48 | 91 | 204 | 46 <1> | 0 | 0
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет <2> | % | 71,4 | 50,0 | 50,0 | 33,3 | 25,0 | 25,0
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий | чел. | 651 | 665 | 674 | 881 | 1935 | 2660
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в субъекте Российской Федерации | % | 56,5 | 57,8 | 59,1 | 60,0 | 65,0 | 70,0
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности | % | 57,1 | 57,5 | 57,7 | 57,8 | 58,0 | 60,0
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации <3> | % | 49,5 | 58,4 | 63,9 | 79,0 | 80,0 | 100
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей государственных организаций и средней заработной платы работников государственных организаций за отчетный период | количество раз | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных организаций (с учетом типа государственных организаций) | соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала | 1:0,7 | 1:0,7 | 1:0,7 | 1:0,7 | 1:0,7 | 1:0,7
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда государственных организаций | % | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), признанных нуждающимися и получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности | % | 0 <4> | 0 <4> | 0 <4> | 0 <4> | 2,0 | 4,0
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности | % | 1,8 | 2,6 | 4,4 | 6,7 | 8,8 | 10,0

--------------------------------
<1> 46 человек - очередь в психоневрологические интернаты по состоянию на 01.01.2017. В 2017 году очередь будет ликвидирована полностью.
<2> В 2015 году достигли 18 лет 2 подростка, из них один устроен в приемную семью, в 2016 году достигли 18 лет 3 подростка, из них 2 устроены в приемные семьи. В 2017 году достигнут 18 лет 4 подростка, из них планируется возвратить в кровные семьи 3 человека, в 2018 году 4 подростка достигнут 18 лет, из них один возвратится в кровную семью, 2 - в приемные семьи.
<3> Начиная с 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".
<4> отсутствие обращений за социальными услугами к негосударственным поставщикам социальных услуг в 2015 - 2016 годах связано с тем, что негосударственные организации, включенные в реестр, предоставляют маловостребованные социальные услуги по организации досуга, проведению занятий по адаптивной физической культуре (иппотерапия), психологической помощи и поддержке. Как правило, получателю социальных услуг необходим комплекс из 6 - 10 социально-бытовых и социально-медицинских услуг, граждане выбирают государственную организацию, в основном, по этой причине. Это одна из проблем, которая будет решаться в 2017 году, в том числе путем привлечения негосударственных организаций Санкт-Петербурга.

II. "Дорожная карта"

N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель
1 | 2 | 3 | 4
1. | Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1.1. | Детальный анализ итогов реализации в 2017 - 2018 годах "дорожной карты" (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации) | I квартал 2018 года | департамент
1.2. | Мониторинг оптимизации сети и штатной численности государственных организаций: выявление неэффективных, их ликвидация и реорганизация | 2017 - 2018 годы | департамент
1.3. | Анализ достаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Федерального закона N 442-ФЗ, включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации государственных организаций и за счет средств от приносящей доход деятельности | 2017 - 2018 годы (представление отчетов в соответствии с Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | департамент
1.4. | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому | 2017 - 2018 годы | департамент
1.5. | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Новгородской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания (Приказ Минтруда России от 15 октября 2015 года N 725 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания") | 2017 - 2018 годы (представление отчетов в соответствии с Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | департамент

1.6.

Проведение кадрового планирования деятельности государственных организаций в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)

2017 - 2018 годы (представление отчетов в соответствии с Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)

департамент

государственные организации (по согласованию)

1.7.

Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных организаций, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами

2017 - 2018 годы

департамент
государственные организации (по согласованию)

1.8.

Обеспечение предоставления мер социальной поддержки и стимулирования работников государственных организаций

2017 - 2018 годы

департамент
государственные организации (по согласованию)

1.9. | Анализ возможного увеличения мощности государственных организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг по результатам мониторинга выполнения государственными стационарными организациями нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания Новгородской области, утвержденных постановлением Правительства Новгородской области от 22.10.2014 N 520 | 2017 - 2018 годы | департамент
1.10. | Формирование перечня социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга | 2017 - 2018 годы | департамент

1.11.

Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния государственных организаций:
ведение паспортов комплексной безопасности;
принятие мер по устранению выявленных недостатков;
анализ расходов областного бюджета на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния государственных организаций

2017 - 2018 годы

департамент

1.12. | Проведение совещаний с государственными организациями по результатам их экономической деятельности, проведение анализа структуры их расходов, выработка мер по оптимизации расходов | ежегодно | департамент
1.13. | Мониторинг выполнения государственных заданий государственными организациями по направлениям: объем, показатели качества социальных услуг, отклонение от плановых нормативных затрат на выполнение государственных услуг | 2017 - 2018 годы | департамент
2. | Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1. | Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Новгородской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости организация внесения в них изменений | 2017 - 2018 годы | департамент
2.2. | Актуализация мероприятий государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 319, в том числе в целях поддержки СОНКО, осуществляющих социальное обслуживание | 2017 - 2018 годы | департамент
2.3. | Разработка нормативных правовых актов департамента в целях привлечения в сферу предоставления социальных услуг негосударственных организаций, предпринимателей, благотворителей, добровольцев, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также в целях развития государственно-частного партнерства | 2017 - 2018 годы | департамент
2.4. | Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения Новгородской областью и современных требований жизнеустройства в государственных организациях | постоянно | департамент
3. | Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1. | Организация работы по социальному сопровождению семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации | 2017 - 2018 годы | департамент
3.2. | Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам | 2017 - 2018 годы | департамент
3.3. | Анализ организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области в связи с реализацией полномочий Новгородской области в сфере социального обслуживания граждан | 2017 - 2018 годы | департамент
3.3.1. | Реализация соглашения о взаимодействии с департаментом здравоохранения Новгородской области по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке их на дом | 2017 - 2018 годы | департамент
3.3.2. | Реализация соглашения о взаимодействии с департаментом здравоохранения Новгородской области и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области по транспортировке маломобильных граждан в стационарные медицинские организации на плановое лечение | 2017 - 2018 годы | департамент
4. | Укрепление и развитие материально-технической базы государственных организаций
4.1. | Проведение анализа состояния материально-технической базы государственных организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | 2017 - 2018 годы | департамент
4.2. | Модернизация и укрепление материально-технической базы государственных организаций | 2017 - 2018 годы | департамент

4.2.1.

Формирование перечня зданий государственных организаций, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Новгородской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание).
В соответствии с мероприятиями перспективной схемы осуществляется:
реконструкция зданий в д. Половниково ОАУСО "Мошенской дом-интернат для престарелых и инвалидов", согласно проектной документации стоимость реконструкции составляет 53,4 млн. рублей, планируемый срок завершения реконструкции - 2020 год, увеличение количества койкомест - 25 мест;
капитальный ремонт здания ОАУСО "Холмский комплексный центр социального обслуживания населения", согласно проектной документации стоимость капитального ремонта составляет 41,2 млн. рублей, планируемый срок завершения реконструкции - 2020 год, увеличение количества койкомест - 20 мест

2017 - 2018 годы

департамент

4.2.2.

Формирование перечня зданий государственных организаций, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в областном бюджете, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому).
В соответствии с мероприятиями перспективной схемы с 2014 года ведется строительство психоневрологического интерната на 200 мест в д. Подгорное Маловишерского района Новгородской области.
Согласно проектной документации стоимость строительства объекта составляет 546,16 млн. рублей в ценах IV квартала 2015 года.
Планируемый срок ввода в эксплуатацию 1 этапа строительства - сентябрь 2017 года.
Увеличение количества койкомест в психоневрологических интернатах к 2018 году составит 120 мест

2017 - 2018 годы

департамент

4.3. | Анализ результатов реализации в 2013 - 2018 годах перспективной схемы | ежегодно, март | департамент
4.4. | Реализация перспективной схемы с учетом специфики Новгородской области и нуждаемости граждан в социальных услугах | 2017 - 2018 годы | департамент
5. | Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в государственных организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому

5.1.

Внедрение новых и развитие действующих технологий предоставления социальных услуг гражданам, включая страдающих психическими расстройствами, в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий:
социальная служба сиделок: 2016 год - 351 человек, 2017 год - 450 человек, 2018 год - 550 человек;
школа по уходу за пожилыми людьми: 2016 год - 320 человек, 2017 год - 380 человек, 2018 год - 400 человек;
обучение компьютерной грамотности: 2016 год - 255 человек, 2017 год - 260 человек, 2018 год - 270 человек;
прокат технических средств реабилитации: 2016 год - 1942 человека, 2017 год - 2000 человек, 2018 год - 2100 человек;
социальная служба "Стационар на дому" (внедрена с ноября 2016 года): 2 месяца 2016 года - 33 человека, 2017 год - 80 человек, 2018 год - 90 человек;
служба "Няня на час": 2016 год - 166 семей, 2017 год - 240 семей, 2018 год - 250 семей

2017 - 2018 годы

департамент

5.2.

Развитие технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности:
социальная служба "Мобильная бригада": 2016 год - 4910 человек, 2017 год - 4980 человек, 2018 год - 5000 человек;
социальная технология "Приемная семья для пожилого человека": 2016 год - 11 человек, 2017 год - 25 человек, 2018 год - 50 человек;
мобильная служба "Скорая семейная помощь": 2016 год - 1300 семей, 2017 год - 1350 семей, 2018 год - 1400 семей

2017 - 2018 годы

департамент

5.3. | Обобщение и распространение опыта работы государственных организаций по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам | 2017 - 2018 годы | департамент
5.4. | Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в государственных организациях | ежегодно (представление отчетов в соответствии с Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | департамент
5.5. | Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания | 2017 - 2018 годы | департамент

5.6.

Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания:
2016 год - 3 негосударственные организации, 2017 год - 4 негосударственные организации, 2018 год - 5 негосударственных организаций

2017 - 2018 годы

департамент

5.7.

Проведение в Новгородской области независимой оценки качества оказания услуг государственными организациями:
2016 год - 50,0 % государственных организаций, 2017 год - 35,0 % государственных организаций, 2018 год - 35,0 % государственных организаций

2017 - 2018 годы

департамент

5.8. | Совершенствование мероприятий по проведению в Новгородской области независимой оценки качества оказания услуг государственными организациями | 2017 - 2018 годы | департамент
5.9. | Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания среди населения | постоянно | департамент
6. | Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
6.1. | Проведение мероприятий, предусмотренных "дорожной картой" в части реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в части повышения оплаты труда социальных работников | ежегодно (представление отчетов в соответствии с Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | департамент
6.2. | Учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденными в субъекте Российской Федерации региональными "дорожными картами" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам | постоянно (представление отчетов в соответствии с Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | департамент
6.3. | Проведение разъяснительной работы в государственных организациях по реализации планов мероприятий "дорожных карт", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | 2017 - 2018 годы (представление отчетов в соответствии с Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | департамент
6.4. | Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга, проводимого в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда (Распоряжение Правительства Российской Федерации N 2190-р) | 2 раза в год (представление отчетов в соответствии с Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282) | департамент

6.5.

Мониторинг исполнения установленного соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных организаций, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания

постоянно (представление отчетов в соответствии с Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)

департамент
государственные организации

6.6.

Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников государственных организаций, внедрение профессиональных стандартов

2017 - 2018 годы (представление отчетов в соответствии с Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)

департамент
государственные организации

6.7.

Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Новгородской области

2017 - 2018 годы (представление отчетов в соответствии с Приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)

департамент
государственные организации

6.8. | Заключение трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 | 2017 - 2018 годы | департамент
6.9. | Организация работы по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения социального обслуживания, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя государственного учреждения социального обслуживания, а также гражданами, замещающими указанные должности. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью размещаемых сведений | 2017 - 2018 годы | департамент

6.10.

Заключение "эффективных контрактов" с работниками государственных организаций в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России

2017 - 2018 годы

департамент
государственные организации

7. | Проведение информационно-разъяснительной работы по реализации "дорожной карты"

7.1.

Размещение на сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о реализации мероприятий "дорожной карты"

ежеквартально
2017 - 2018 годы

департамент

7.2. | Проведение тематических конференций, семинаров, собраний трудовых коллективов, встреч с общественностью с привлечением профсоюзов, работы с обращениями граждан, размещение в средствах массовой информации сведений о ходе реализации "дорожной карты", обсуждение реализации "дорожной карты" на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | 2017 - 2018 годы | департамент

Приложение N 1
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Новгородской области (2013 - 2018 годы)"

ПОКАЗАТЕЛИ
НОРМАТИВОВ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"

Субъект Российской Федерации: Новгородская область.
Категория работников: социальные работники.

N п/п | Наименование показателя | 2012 год факт | 2013 год факт | 2014 год факт | 2015 год факт | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2014 - 2016 годы | 2014 - 2018 годы
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11
1. | Норматив числа получателей услуг на одного социального работника (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики (чел., %) | x | 10,2 | 12,2 | 14,1 | 13,9 | 13,9 | 13,9 | 136,3 | 136,3
2. | Число получателей услуг (чел., %) | x | 6991 | 7437 | 7088 | 6956 | 6956 | 6959 | 99,5 | 99,5
3. | Среднесписочная численность социальных работников (чел., %) | x | 688 | 610 | 501,5 | 501,5 | 501,5 | 501,5 | 72,9 | 72,9
4. | Численность населения (чел., %) | 627802 | 625855 | 622430 | 618703 | 615692 | 609535 | 603439 | 98,3 | 96,7
5. | Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации <*> (%) | x | 49,5 | 58,4 | 63,9 | 79,0 | 80,0 | 100,0 | x | x
6. | Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников (%) | x | 9,7 | 7,8 | 7,2 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | x | x
7. | Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.) | x | 7,1 | 12,9 | 30,0 | 43,5 | 43,6 | 43,9 | 86,4 | 174,0
8. | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренных на повышение оплаты труда (%) | x | 61,2 | 77,7 | 100 | 100 | 47,3 | 41,8 | 213,9 | 100,6

--------------------------------
<*> Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

Приложение N 2
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Новгородской области (2013 - 2018 годы)"

ИНФОРМАЦИЯ
О СТЕПЕНИ ОГНЕСТОЙКОСТИ ЗДАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

N п/п | Наименование государственной организации | Адрес месторасположения здания | Назначение здания | Степень огнестойкости | Наличие круглосуточного пребывания людей (да/нет) | Материал конструкций
стены | перекрытия
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
1. | ОАУСО "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Новгородский Дом ветеранов" | ул. Береговая, д. 48, корп. 3, Великий Новгород, 173011 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (3 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
2. | ОАУСО "Новгородский психоневрологический интернат" | ул. Береговая, д. 50, Великий Новгород, 173011 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Школьная, д. 10, р.п. Тёсово-Нетыльский, Новгородский район, Новгородская область, 173519 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 3 | да | кирпич | дерево
ул. Техническая, д. 6, р.п. Тёсово-Нетыльский, Новгородский район, Новгородская область, 173519 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 3 | да | кирпич | дерево
ул. Новгородская, д. 37, р.п. Шимск, Новгородская область, 174150 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "милосердие" (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
3. | ОАУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Великого Новгорода и Новгородского района" | ул. Лазаревская, д. 18, Великий Новгород, Новгородская область, 173003 | нежилое административное здание (1 этаж) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
ул. Ломоносова, д. 26, Великий Новгород, Новгородская область, 173023 | нежилое встроенное помещение полустационарного отделения социального обслуживания семей с детьми на 1 этаже 5-этажного жилого дома | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
ул. Новолучанская, д. 5/7, Великий Новгород, Новгородская область, 173003 | нежилое встроенное помещение полустационарного отделения социального обслуживания семей с детьми на 1 этаже 3-этажного жилого дома | 3 | нет | кирпич | дерево
пер. Мининский, д. 5, Великий Новгород, Новгородская область, 173003 | нежилое административное здание полустационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (1 этаж) | 3 | нет | кирпич | дерево
ул. Зелинского, д. 11, Великий Новгород, Новгородская область, 173016 | стационарное отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 5 этаже 7-этажного здания ГОБУЗ "Центральная городская клиническая больница", клиника N 1 | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Коровникова, д. 3/2, Великий Новгород, Новгородская область, 173016 | стационарное отделение социальной помощи женщинам на 1 этаже 5-этажного жилого дома | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Рогатица, д. 16/21, Великий Новгород, Новгородская область, 173000 | нежилое административное здание полустационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 3 | нет | кирпич | дерево
ул. Козьмодемьянская, д. 5/5, Великий Новгород, Новгородская область, 173003 | нежилое встроенное помещение полустационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 1 этаже 5-этажного жилого дома | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
4. | ОАУСО "Новгородский центр социальной адаптации" | ул. Хутынская, д. 5б, Великий Новгород, 173020 | здание центра социальной адаптации (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
5. | ОБУСО "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток" | ул. Михайлова, д. 10/1, Великий Новгород, Новгородская область, 173000 | здание стационарного отделения социального обслуживания несовершеннолетних (2 этажа) | 3 | да | кирпич | дерево
ул. Духовская, д. 22, Великий Новгород, 173003 | здание отделения диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних N 1 (1 этаж) | 3 | да | кирпич | дерево
д. Болотная, д. 20, Новгородский район, 173012 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
6. | ОАУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" | Юрьевское шоссе, д. 22, Великий Новгород, Новгородская область, 173007 | здание стационарного отделения социального обслуживания несовершеннолетних (3 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Попова, д. 16, корп. 2, Великий Новгород, Новгородская область, 173025 | нежилое здание полустационарного отделения социального обслуживания несовершеннолетних (2 этажа) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
7. | ОБУСО "Батецкий комплексный центр социального обслуживания" | ул. Первомайская, д. 7а, п. Батецкий, Новгородская область, 175000 | нежилое административное здание (2 этажа) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
8. | ОАУСО "Боровичский дом-интернат для престарелых и инвалидов" | ул. Р. Люксембург, д. 16, г. Боровичи, Новгородская область, 174404 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (3 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
д. Железково, д. 25, Боровичский район, Новгородская область, 174418 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
9. | ОАУСО "Боровичский комплексный центр социального обслуживания" | ул. Революции, д. 33, г. Боровичи, Новгородская область, 174400 | здание со стационарными отделениями социального обслуживания граждан и социального приюта для детей и подростков (4 этажа) | 3 | да | кирпич | дерево
ул. Пушкинская, д. 4, г. Боровичи, Новгородская область, 174400 | здание полустационарного отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими возможностями (2 этажа) | 3 | нет | кирпич | дерево
10. | ОАУСО "Боровичский психоневрологический интернат "Прошково" | д. Прошково, д. 9, Боровичский район, Новгородская область, 174426 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (3 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
11. | ОАУСО "Валдайский психоневрологический интернат "Приозерный" | ул. Центральная, д. 38, п. Приозерный, Валдайский район, Новгородская область, 175430 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, корпус N 1 отделение "милосердие" (1 этаж) | 3 | да | кирпич | дерево
здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, корпус N 2 (1 этаж) | 3 | да | кирпич | дерево
здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, корпус N 5 (1 этаж) | 3 | да | кирпич | дерево
административное нежилое здание | 3 | нет | кирпич | дерево
здание пищеблока (1 этаж) | 3 | нет | кирпич | дерево
12. | ОАУСО "Валдайский психоневрологический интернат "Добывалово" | д. Зеленая Роща, Валдайский район, Новгородская область, 175420 | административное нежилое здание (1 этаж) | 5 | нет | дерево | дерево
здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
13. | ОАУСО "Валдайский комплексный центр социального обслуживания" | ул. Труда, д. 5, корп. 2, г. Валдай, Новгородская область, 175400 | здание нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми (2 этажа) | 3 | нет | кирпич | дерево
ул. Почтовая, д. 1, с. Зимогорье, Валдайский район, Новгородская область, 175419 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Озёрная, д. 23, д. Ивантеево, Валдайский район, Новгородская область, 175425 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
14. | ОАУСО "Волотовский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Гагарина, д. 13, п. Волот, Новгородская область, 175100 | арендуемые помещения нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми в административном нежилом здании (2 этажа) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
15. | ОБУСО "Демянский комплексный центр социального обслуживания населения" | Больничный городок, корп. 1, р.п. Демянск, Новгородская область, 175310 | здание стационарного и полустационарного отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 3 | да | кирпич | дерево
ул. Сосновского, д. 16, р.п. Демянск, Новгородская область, 175310 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Линейная, д. 9, п. Кневицы, Демянский район, Новгородская область, 175310 | помещения стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 1-м этаже 2-этажного здания | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Сосновского, д. 21, р.п. Демянск, Новгородская область, 175310 | здание полустационарного отделения социального обслуживания семьи и детей (2 этажа) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
16. | ОБУСО "Крестецкий комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Молодежная, д. 6, д. Ручьи, Крестецкий район, Новгородская область, 175465 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Московская, р.п. Крестцы, д. 26, Новгородская область, 175460 | административное помещение на 1-м этаже 2-этажного административного здания | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
17. | ОБУСО "Любытинский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Комсомольская, д. 23, р.п. Любытино, Новгородская область, 174760 | пристроенное административное помещение (1 этаж) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
ул. Пионерская, д. 53, р.п. Любытино, Новгородская область, 174760 | здание нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми (1 этаж) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
ул. Комсомольская, д. 10, п. Неболчи, Новгородская область, 174755 | здание полустационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (1 этаж) | 5 | нет | дерево | дерево
18. | ОАУСО "Любытинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" | р.п. Неболчи, Любытинский район, Новгородская область, 174755 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, корпус N 1 (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, корпус N 2 (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, корпус N 3 (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
19. | ОАУСО "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи" | д. Подгорное, Маловишерский район, Новгородская область, 174283 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, корпуса NN 1, 2 (2 этажа), N 4 (1 этаж) | 3 | да | кирпич | дерево
20. | ОАУСО "Маловишерский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Революции, д. 29, г. Малая Вишера, Новгородская область, 174260 | здание полустационарного отделения социального обслуживания семей с детьми (2 этажа) | 3 | нет | кирпич | дерево
ул. Октябрьская, д. 36а, г. Малая Вишера, Новгородская область, 174260 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
21. | ОБУСО "Марёвский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Советов, д. 18, с. Марёво, Новгородская область, 175350 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, корпуса NN 1, 2 (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
22. | ОАУСО "Мошенской дом-интернат для престарелых и инвалидов" | д. Красная Гора, д. 84, Мошенской район, Новгородская область, 174474 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
23. | ОАУСО "Мошенской комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Калинина, д. 56, с. Мошенское, Новгородская область, 174450 | административное здание (1 этаж) | 5 | нет | дерево | дерево
д. Слоптово, д. 1, Мошенской район, Новгородская область, 174450 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Физкультуры, д. 7, с. Мошенское, Новгородская область, 174450 | помещения нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в нежилом административном здании (2 этажа) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
24. | ОАУСО "Новгородский дом-интернат для престарелых и инвалидов" | ул. Молодежная, д. 3, р.п. Пролетарий, Новгородский район, Новгородская область, 173530 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (3 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
25. | ОАУСО "Окуловский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Миклухо-Маклая, д. 10, г. Окуловка, Новгородская область, 174350 | помещения нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми в нежилом административном здании (2 этажа) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
ул. Грибоедова, д. 31, г. Окуловка, Новгородская область, 174350 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Центральная д. 1а, д. Шуркино, Окуловский район, Новгородская область, 174352 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
26. | ОБУСО "Парфинский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Чапаева, д. 4, р.п. Парфино, Новгородская область, 175130 | здание нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми (2 этажа) | 3 | нет | кирпич | дерево
ул. Пионерская, д. 38, п. Пола, Новгородская область, 175140 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Новая, д. 3, д. Федорково, Парфинский район, Новгородская область, 175132 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
27. | ОАУСО "Пестовский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Вокзальная, д. 6, г. Пестово, Новгородская область, 174510 | здание нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми (1 этаж) | 5 | нет | дерево | дерево
ул. Устюженское шоссе, д. 31, г. Пестово, Новгородская область, 174510 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Боровичская, д. 2а, г. Пестово, Новгородская область, 174510 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
28. | ОАУСО "Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Иванова, д. 3а, с. Масловское, Поддорский район, Новгородская область, 175260 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Советская, д. 42, с. Белебёлка, Поддорский район, Новгородская область, 175254 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов | 3 | да | кирпич | дерево
29. | ОАУСО "Солецкий комплексный центр социального обслуживания населения" | просп. Советский, д. 18, г. Сольцы, Новгородская область, 175040 | административное здание (1 этаж) | 3 | нет | кирпич | дерево
просп. Советский, д. 25, г. Сольцы, Новгородская область, 175040 | здание нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми (2 этажа) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
ул. Жилпоселок, д. 1а, д. Выбити, Солецкий район, Новгородская область, 175045 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Ташкентская, д. 1, г. Сольцы, Новгородская область, 175041 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
30. | ОАУСО "Старорусский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Крестецкая, д. 5, г. Старая Русса, Новгородская область, 175204 | здание нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми (3 этажа) | 3 | нет | кирпич | дерево
31. | ОАУСО "Старорусский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Приильменье" | ул. Никольская, д. 13, д. Подборовка, Старорусский район, Новгородская область, 175219 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, корпус N 1 (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Никольская, д. 7, д. Подборовка, Старорусский район, Новгородская область, 175219 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, корпус N 2 (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Зеленая, д. 1, д. Буреги, Старорусский район, Новгородская область, 175215 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "милосердие" (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
32. | ОАУСО "Хвойнинский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Комсомольская, д. 8а, р.п. Хвойная, Новгородская область, 174580 | здание полустационарного отделения социального обслуживания семей с детьми (1 этаж) | 5 | нет | дерево | дерево
ул. Красных Зорь, д. 25, р.п. Хвойная, Новгородская область, 174580 | помещения нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в 2-этажном административном здании | 5 | нет | дерево | дерево
ул. Молодёжная, д. 2, п. Юбилейный, Хвойнинский район, Новгородская область, 174571 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
33. | ОАУСО "Хвойнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Песь" | ул. Юбилейная, д. 2а, с. Песь, Хвойнинский район, Новгородская область, 174576 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Октябрьская д. 41, с. Анциферово, Хвойнинский район, Новгородская область, 174520 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "милосердие" (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
34. | ОАУСО "Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Новгородская, д. 5, г. Чудово, Новгородская область, 174210 | пристроенное помещение нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми (1 этаж) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
ул. Пятилетка, д. 8, п. Краснофарфорный, Чудовский район, Новгородская область, 174214 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (2 этажа) | 3 | да | кирпич | дерево
35. | ОАУСО "Холмский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Комсомольская, д. 5/6, г. Холм, Новгородская область, 175270 | здание нестационарных отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми (2 этажа) | 5 | нет | дерево | дерево
36. | ОАУСО "Шимский комплексный центр социального обслуживания населения" | ул. Комсомольская, д. 1, р.п. Шимск, Новгородская область, 174150 | административные помещения в административном здании (1 этаж) | 2 | нет | кирпич | ж/б плиты
ул. Сосновая, д. 4, д. Бор, Шимский район, Новгородская область, 174150 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (1 этаж) | 3 | да | кирпич | дерево
ул. Центральная, д. 4, д. Бор, Шимский район, Новгородская область, 174150 | здание стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "милосердие" (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
ул. Школьная, д. 13, с. Подгощи, Шимский район, Новгородская область, 174153 | здание отделения социального приюта для детей и подростков (1 этаж) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты
37. | ОБУСО "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей имени Ушинского" | ул. Новгородская, д. 37, р.п. Шимск, Новгородская область, 174150 | здание стационарного отделения социального обслуживания инвалидов (2 этажа) | 2 | да | кирпич | ж/б плиты

Приложение N 3
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Новгородской области (2013 - 2018 годы)"

ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В КОТОРЫХ
ТРЕБУЕТСЯ ПРОВЕДЕНИЕ РЕМОНТНЫХ РАБОТ

N п/п | Наименование учреждения | Направление мероприятия | Областной бюджет (тыс. руб.) | Привлеченные средства (средства Пенсионного фонда Российской Федерации, резервного фонда Президента Российской Федерации) (тыс. руб.)
1 | 2 | 3 | 4 | 5
2016 год
1. | ОАУСО "Мошенской дом-интернат для престарелых и инвалидов" | корректировка проектно-сметной документации по реконструкции зданий учреждения, расположенных в д. Половниково Мошенского района | 465,0 | -
2. | ОАУСО "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи" | ремонтные работы по усилению несущих конструкций балок, косметический ремонт помещений в здании 2-этажного спального корпуса | 1533,2 | -
3. | ОАУСО "Новгородский психоневрологический интернат" | ремонт кровли бани-прачечной и помещений в жилых корпусах | 1067,8 | 1980,4
4. | ОАУСО "Новгородский дом-интернат для престарелых и инвалидов" | ремонт жилых помещений и пищеблока | 321,0 | 600,0
5. | ОАУ "Новгородский областной центр развития социального обслуживания населения" | ремонт помещений учреждения | 190,9 | -
6. | ОАУСО "Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения" | ремонт прачечной стационарного отделения граждан пожилого возраста и инвалидов | 63,9 | -
7. | ОАУСО "Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения" | ремонт помещений отделения социального приюта для детей | 236,1 | -
8. | ОАУСО "Холмский комплексный центр социального обслуживания населения" | капитальный ремонт электроснабжения стационарного отделения для престарелых и инвалидов | 1215,0 | -
| ИТОГО | | 5092,9 | 2580,4
2017 год
1. | ОАУСО "Боровичский психоневрологический интернат "Прошково" | ремонт помещений | 1000,0 | -
2. | ОАУСО "Валдайский психоневрологический интернат "Добывалово" | ремонт жилого корпуса | 900,0 | 2100,0 <*>
3. | ОАУСО "Мошенской дом-интернат для престарелых и инвалидов" | корректировка проектно-сметной документации по реконструкции зданий учреждения, расположенных в д. Половниково Мошенского района | 910,0 | -
4. | ОБУСО "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток" | ремонт инженерных сетей отделения в д. Болотная Новгородского района | 400,0 | -
5. | ОАУСО "Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения" | ремонт санитарных помещений стационарного отделения граждан пожилого возраста и инвалидов, ремонт кровли отделения социального приюта для детей | 900,0 | 700,0 <*>
6. | ОАУСО "Холмский комплексный центр социального обслуживания населения" | изготовление проекта перепланировки здания стационарного отделения для престарелых и инвалидов | 600,0 | -
7. | ОАУСО "Чудовский комплексный центр социального обслуживания населения" | ремонт здания | 604,8 | -
8. | ОБУСО "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей имени Ушинского", р.п. Шимск | капитальный ремонт 6 отделений | 340,0 | 20100,0 <**>
| ИТОГО | | 5654,8 | 2800,0 <*>
2018 год
1. | ОАУСО "Боровичский психоневрологический интернат "Прошково" | ремонт помещений | 1300,0 | -
2. | ОАУСО "Валдайский психоневрологический интернат "Приозерный" | ремонт помещений | 500,0 | -
3. | ОБУСО "Крестецкий комплексный центр социального обслуживания населения" | ремонт помещений стационарного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов | 200,0 | -
4. | ОАУСО "Маловишерский комплексный центр социального обслуживания населения" | ремонт здания | 154,8 | -
5. | ОБУСО "Марёвский комплексный центр социального обслуживания населения" | ремонт помещений стационарного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов | 300,0 | -
6. | ОБУСО "Новгородский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Подросток" | ремонт помещений отделения приема, карантина и перевозки несовершеннолетних в Великом Новгороде | 500,0 | -
7. | ОАУСО "Холмский комплексный центр социального обслуживания населения" | капитальный ремонт стационарного отделения для престарелых и инвалидов | 1400,0 | 2800,0 <*>
8. | ОБУСО "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей имени Ушинского", р.п. Шимск | ремонт здания | 1300,0 | -
| ИТОГО | | 5654,8 | 2800,0 <*>

--------------------------------
<*> Средства субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации (2017 - 2018 годы указаны прогнозно).
<**> Средства резервного фонда Президента Российской Федерации.

Приложение N 4
к плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Новгородской области (2013 - 2018 годы)"

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 МАЯ 2014 ГОДА N 481 "О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ОБ УСТРОЙСТВЕ В НИХ ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" НА 2017 ГОД

N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Ожидаемые результаты
1 | 2 | 3 | 4 | 5
1. | Обеспечение порядка приема детей в ОБУСО "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей им. Ушинского" (далее - учреждение) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - постановление) | октябрь 2017 года | департамент | создание условий для приема детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом положений постановления

2.

Организация работы по приведению помещений учреждения в соответствие с СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", включая обеспечение индивидуального пространства для занятий и отдыха

2017 год

департамент
учреждение

повышение качества жизни, нормализация условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3. | Создание в учреждении условий пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети), приближенных к семейным, способствующих интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей | | | обеспечение соблюдения предусмотренных законодательством прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.1. | Комплектование групп воспитанников в соответствии с постановлением (снижение количества воспитанников до 8 человек в группе) | декабрь 2017 года | учреждение |

3.2.

Обеспечение необходимым количеством педагогических работников в связи с новыми нормами комплектования групп

декабрь 2017 года

департамент
учреждение

4. | Проведение работы по составлению индивидуальных планов развития и жизнеустройства детей | по мере необходимости | учреждение | обеспечение соблюдения предусмотренных законодательством прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение образования, 100 % охват воспитанников
5. | Организация дошкольного, начального общего, основного общего образования и обучения по дополнительным образовательным программам детей | далее по мере необходимости | учреждение | обеспечение соблюдения предусмотренных законодательством прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение образования, 100 % охват воспитанников
6. | Организация досуга воспитанников: посещение детьми клубов, секций, кружков, студий и объединений по интересам, действующих в иных организациях | постоянно | учреждение | повышение качества и эффективности предоставления социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
7. | Активизация работы по содействию устройству в замещающие семьи, включая временное пребывание детей в семьях родственников в выходные и каникулярные дни | постоянно | учреждение | повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей
8. | Усиление работы по устройству детей в приемные семьи | | | обеспечение информационной открытости реализации права ребенка жить и воспитываться в приемной семье

8.1.

Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам семейного устройства детей (возможность усыновить (удочерить) или принять под опеку (попечительство) детей) через средства массовой информации и официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

постоянно

департамент
учреждение

8.1.1. | Проведение информационной кампании по привлечению лиц, желающих усыновить (удочерить) или принять под опеку (попечительство) ребенка | постоянно | учреждение |
8.1.2. | Проведение дней "открытых дверей" для лиц, желающих принять под опеку ребенка из числа проживающих в учреждении | один раз в полугодие | учреждение |
8.2. | Обеспечение условий для посещения детей лицами, желающими их усыновить или принять под опеку (попечительство) | постоянно | учреждение |
9. | Организация постинтернатной адаптации детей, в том числе разработка программ индивидуальной постинтернатной адаптации и обеспечение постинтернатного сопровождения | постоянно | учреждение | обеспечение соблюдения предусмотренных законодательством прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
10. | Организация работы по привлечению волонтеров, в том числе расширение социального взаимодействия с негосударственными, некоммерческими, религиозными организациями в целях профилактики социального сиротства | постоянно | учреждение | привлечение гражданского общества к деятельности по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка

www.consultant.ru

Страница  из