Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 19.09.2016 N СЭД-32-01-04-72
(ред. от 11.10.2021)
"Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 28.05.2022

МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 19 сентября 2016 г. N СЭД-32-01-04-72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ

		Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края от 29.10.2018 N СЭД-32-01-04-138,
от 28.02.2019 N СЭД-32-01-04-19, от 03.03.2020 N СЭД-32-01-04-20,
от 08.06.2020 N СЭД-32-01-04-71, от 19.02.2021 N 32-01-04-16,
от 11.10.2021 N 32-01-04-132)		

В соответствии с Порядком образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденным Указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16, и Постановлением Правительства Пермского края от 24 июня 2016 г. N 394-п "О вопросах организации работы с общественными советами, созданными при исполнительных органах государственной власти Пермского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.
(п. 1 в ред. Приказа Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 28.02.2019 N СЭД-32-01-04-19)
1.1-1.3. Утратили силу. - Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 28.02.2019 N СЭД-32-01-04-19.
2. Признать утратившими силу:
Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 17 марта 2014 г. N СЭД-32-01-04-36 "Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края";
Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 12 мая 2014 г. N СЭД-32-01-04-61 "О внесении изменений в Положение об общественном совете при Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, утвержденное Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 17 марта 2014 г. N СЭД-32-01-04-36";
Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 23 октября 2014 г. N СЭД-32-01-04-112 "О внесении изменений в Положение об общественном совете при Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, утвержденное Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 17 марта 2014 г. N СЭД-32-01-04-36";
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр
С.А.ПОНОМАРЕВ

УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 19.09.2016 N СЭД-32-01-04-72

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ

		Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Пермского края от 29.10.2018 N СЭД-32-01-04-138,
от 03.03.2020 N СЭД-32-01-04-20, от 08.06.2020 N СЭД-32-01-04-71,
от 19.02.2021 N 32-01-04-16, от 11.10.2021 N 32-01-04-132)		

I. Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - общественный совет) является совещательно-консультативным органом, осуществляющим взаимодействие Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) с представителями общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимыми экспертами с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края (далее - государственные закупки), учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности Министерства.
Общественный совет участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Порядком образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденным Указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 года N 16 "Об образовании общественных советов", Постановлением Правительства Пермского края от 24 июня 2016 г. N 394-п "О вопросах организации работы с общественными советами, созданными при исполнительных органах государственной власти Пермского края", законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Положением.
1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Положением.

II. Задачи общественного совета

Основными задачами общественного совета являются:
2.1. содействие организации взаимодействия Министерства с представителями общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации и иными экспертами;
2.2. анализ общественного мнения по важнейшим вопросам в сфере государственных закупок, а также вопросов, вызывающих широкий общественный интерес, и выработка рекомендаций Министерству;
2.3. развитие взаимодействия Министерства, общественных организаций, работающих на территории Пермского края, и граждан по вопросам повышения открытости деятельности Министерства;
2.4. обеспечение информационной открытости и улучшения информированности граждан о работе Министерства;
2.5. активизация участия граждан и общественных организаций в обсуждении основных проблем законодательства в сфере государственных закупок, внесение предложений и рекомендаций по их решению;
2.6. иные задачи, учитывающие особенности деятельности Министерства, при котором создан общественный совет.

III. Функции общественного совета

Общественный совет осуществляет следующие функции:
3.1. анализ проблем в сфере государственных закупок, а также выявление их причинно-следственных связей, подготовка информационно-аналитических и рекомендательных документов;
3.2. участие в подготовке предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере государственных закупок;
3.3. привлечение граждан и общественных организаций к решению проблем законодательства в сфере государственных закупок, в том числе к проведению независимой оценки гласности и прозрачности осуществления государственных закупок;
3.4. рассмотрение вопросов, вызывающих широкий общественный интерес;
3.5. рассмотрение вопросов и проектов правовых актов, разрабатываемых Министерством, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях общественного совета;
3.6. анализ и обсуждение результатов выявленного общественного мнения, а также общественных инициатив в сфере государственных закупок;
3.7. изучение, обобщение и распространение передового опыта в сфере государственных закупок.

IV. Порядок формирования общественного совета

4.1. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
4.2. Срок полномочий членов общественного совета - 3 года со дня проведения первого заседания общественного совета.
4.3. Общественные советы второго и последующих составов формируются в связи с истечением срока полномочий общественного совета либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее 1/3 членов общественного совета.
4.4. Процедура формирования второго и последующих составов общественных советов инициируется Министерством за 2 месяца до истечения срока полномочий членов действующего общественного совета.
4.5. Не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока полномочий действующего состава общественного совета Министерство направляет в Общественную палату Пермского края и обеспечивает размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления об образовании общественного совета с указанием информации о лицах, которые не могут быть членами общественного совета в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения, срока завершения процедуры формирования общественного совета.
4.6. Количественный состав общественного совета составляет 9 человек, из них:
(в ред. Приказов Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 29.10.2018 N СЭД-32-01-04-138, от 03.03.2020 N СЭД-32-01-04-20, от 08.06.2020 N СЭД-32-01-04-71)
1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные Общественной палатой Пермского края;
1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные Министерством;
1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные отраслевыми союзами и ассоциациями Пермского края.
4.7. В состав общественного совета могут быть включены представители общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимые эксперты, члены Общественной палаты Пермского края.
4.8. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иные лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, лица, замещающие должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, муниципальные должности, а также лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, имеющие непогашенную или неснятую судимость, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Пермского края.
(п. 4.8 в ред. Приказа Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 11.10.2021 N 32-01-04-132)
4.9. Представленные в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения кандидатуры включаются в состав общественного совета на основании письменного согласия кандидата по следующим основаниям:
решение Совета Общественной палаты Пермского края о направлении кандидатуры, представленной Общественной палатой Пермского края, в состав общественного совета;
решение Министерства о направлении кандидатуры, представленной Министерством, в состав общественного совета;
решение отраслевого союза или ассоциации Пермского края о направлении кандидатуры, представленной отраслевым союзом или ассоциацией, в состав общественного совета.
(п. 4.9 в ред. Приказа Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 29.10.2018 N СЭД-32-01-04-138)
4.10. Решение о включении кандидатур в состав общественного совета принимается министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.
4.11. Состав общественного совета утверждается правовым актом Министерства.
4.12. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:
подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;
появления оснований, с наступлением которых гражданин не может быть членом общественного совета в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения;
его смерти;
систематического (более 2 раз в течение календарного года) неучастия без уважительных причин в работе общественного совета;
(абзац введен Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 11.10.2021 N 32-01-04-132)
упразднения Министерства.
(абзац введен Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 11.10.2021 N 32-01-04-132)
4.13. Инициатива о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета может исходить от члена общественного совета, Министерства или Общественной палаты Пермского края. Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета в случае наступления обстоятельств, указанных в абзацах 1-3, 5 пункта 4.12 настоящего Положения, принимается министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края в течение 30 календарных дней с даты получения заявления члена общественного совета или получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена общественного совета. Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета в случае наступления обстоятельств, указанных в абзаце 4 пункта 4.12 настоящего Положения, принимается Советом Общественной палаты Пермского края или министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края в течение 30 календарных дней с даты получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена общественного совета.
Решение Совета Общественной палаты Пермского края направляется в Министерство для инициирования замены члена общественного совета в соответствии с пунктом 4.14 настоящего Положения.
(п. 4.13 в ред. Приказа Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 11.10.2021 N 32-01-04-132)
4.14. Министерство, Общественная палата Пермского края инициируют замену члена общественного совета в случае прекращения его полномочий в соответствии с пунктом 4.12 настоящего Положения.
(п. 4.14 введен Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 11.10.2021 N 32-01-04-132)
4.15. В случае инициирования замены члена общественного совета Министерство направляет в адрес Общественной палаты Пермского края, или отраслевого союза, или ассоциации Пермского края, представивших кандидатуру выбывшего члена общественного совета в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения, письмо о необходимости замены кандидатуры в состав общественного совета.
Общественная палата Пермского края, или отраслевой союз, или ассоциация Пермского края в течение 30 дней со дня поступления письма Министерства представляет в адрес Министерства кандидатуру в состав общественного совета, соответствующую требованиям пунктов 4.7, 4.8 настоящего Положения.
В случае выхода члена общественного совета, являющегося кандидатурой, представленной Министерством, из состава общественного совета Министерство принимает решение о включении кандидатуры в состав общественного совета, соответствующей требованиям пунктов 4.7, 4.8 настоящего Положения.
Решение о включении кандидатуры в состав общественного совета принимается в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Положения.
Министерство извещает Общественную палату Пермского края об изменениях в составе общественного совета в течение 10 дней со дня издания соответствующего распорядительного документа.
(п. 4.15 введен Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 11.10.2021 N 32-01-04-132)

V. Структура общественного совета. Права и обязанности
членов общественного совета

5.1. Руководит деятельностью общественного совета председатель, который избирается из числа членов общественного совета простым большинством голосов.
5.2. Председатель общественного совета:
совместно с членами общественного совета и Министерством определяет направления деятельности общественного совета в рамках основных задач общественного совета;
утверждает состав постоянно действующих рабочих групп по направлениям деятельности общественного совета;
утверждает план работы общественного совета на год;
ведет заседания общественного совета;
подписывает решения общественного совета;
осуществляет иные функции, направленные на выполнение стоящих перед общественным советом задач.
5.3. Заместитель председателя избирается из числа членов общественного совета простым большинством голосов.
5.4. Заместитель председателя исполняет обязанности председателя в его отсутствие.
5.5. Ответственный секретарь общественного совета:
на основании предложений членов общественного совета и Министерства формирует повестку дня заседаний;
обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;
информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного совета;
организует делопроизводство общественного совета;
оформляет решение общественного совета протоколом.
5.6. Ответственный секретарь избирается из числа членов общественного совета общественного совета простым большинством голосов.
5.7. Члены общественного совета имеют право:
участвовать в работе общественного совета;
лично присутствовать на заседании совета;
участвовать в работе рабочих групп, в состав которых они входят;
вносить предложения по обсуждаемым вопросам;
знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения. В случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;
вносить предложения по формированию повестки дня заседания.

VI. Организация деятельности и порядок работы общественного
совета

6.1. Основной формой деятельности общественного совета являются: заседание общественного совета, заседания рабочих групп, которые могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.
        1
    6.1 .   В  заседаниях  общественного  совета  в  обязательном   порядке
принимает  участие  министр  по  регулированию  контрактной системы в сфере
закупок   Пермского   края   или   заместитель  министра  по  регулированию
контрактной системы в сфере закупок Пермского края.
       1
(п. 6.1  введен Приказом Министерства по регулированию контрактной  системы
в сфере закупок Пермского края от 11.10.2021 N 32-01-04-132)
6.2. В общественном совете могут образовываться рабочие группы по направлениям деятельности общественного совета с привлечением по мере необходимости консультантов и экспертов.
       1
    6.2 .  Министерство  может  приглашать  членов  Общественного совета на
публичные   мероприятия,   организованные   Министерством  (круглые  столы,
публичные  обсуждения  и  т.д.),  а также осуществлять ежегодный мониторинг
деятельности  Общественного совета в соответствии с методикой, утвержденной
Общественной палатой Пермского края.
       1
(п. 6.2  введен Приказом Министерства по регулированию контрактной  системы
в сфере закупок Пермского края от 11.10.2021 N 32-01-04-132)
6.3. Заседания общественного совета могут носить очно-заочный, регулярный или внеочередной характер, в том числе проводиться в форме видео-конференц-связи.
(в ред. Приказа Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 19.02.2021 N 32-01-04-16)
6.4. Первое заседание общественного совета нового состава проводится не позднее 30 дней со дня утверждения персонального состава общественного совета и организуется Министерством. Впоследствии заседание общественного совета организуется ответственным секретарем.
6.5. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию общественного совета, но не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины состава общественного совета.
6.6. Вопросы к заседанию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными членами общественного совета.
6.7. Структурные подразделения Министерства в случае необходимости оказывают содействие членам общественного совета в получении материалов по вопросам деятельности общественного совета.
6.8. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании общественного совета, определяется и направляется ответственным секретарем членам общественного совета не позднее чем за 3 дня до заседания.
6.9. Решения общественного совета имеют рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов общественного совета, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании общественного совета является решающим.
6.10. Решения общественного совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются председательствующим на заседании общественного совета, доводятся до сведения всех членов общественного совета и направляются министру по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.
6.11. Решение общественного совета, поступившее министру по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
6.12. Члены общественного совета имеют равные права на участие в работе совета. Каждый член общественного совета при принятии решений имеет один голос.
6.13. Деятельность общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении.
6.14. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с министром по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края и утвержденным председателем общественного совета.
6.15. План работы общественного совета, при необходимости, подлежит корректировке, в том числе по предложениям граждан и общественных объединений.
6.16. Деятельность общественных советов освещается в отдельном разделе официального сайта Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет", посвященном деятельности общественного совета, содержащем следующую информацию:
состав общественного совета;
документы, регламентирующие работу общественного совета;
протоколы заседаний общественного совета;
ежегодный публичный отчет о работе общественного совета;
новости общественного совета;
контактную информацию для связи с представителями общественного совета;
(абзац введен Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 11.10.2021 N 32-01-04-132)
информацию об исполнении решений, принятых на заседаниях общественного совета.
(абзац введен Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 11.10.2021 N 32-01-04-132)
6.17. Общественный совет ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит публичные отчеты о своей деятельности.
        1
    6.17 .  Информация  о деятельности общественного совета, в том числе  о
решениях,  принятых  общественным  советом,  о  ежегодном плане и отчете об
итогах  его  деятельности  направляется  в  Общественную  палату  Пермского
края.
        1
(п. 6.17  введен Приказом Министерства по регулированию контрактной системы
в сфере закупок Пермского края от 11.10.2021 N 32-01-04-132)
6.18. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета осуществляет Министерство.

УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 19.09.2016 N СЭД-32-01-04-72

ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ И ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ
МИНИСТЕРСТВОМ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
РАССМОТРЕНИЮ НА ЗАСЕДАНИЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ

Утратил силу. - Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 28.02.2019 N СЭД-32-01-04-19.

УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 19.09.2016 N СЭД-32-01-04-72

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ И ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ
ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ НА ЗАСЕДАНИЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО
СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ

Утратил силу. - Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 28.02.2019 N СЭД-32-01-04-19.