Title: Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2005 243-З N 493-III(ред. от 21.03.2019)"О профилактике правонарушений в Республике Саха (Якутия)"(принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 15.06.2005 З N 494-III)
Company: КонсультантПлюс Версия 4018.00.64

Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2005 243-З N 493-III
(ред. от 21.03.2019)
"О профилактике правонарушений в Респу...

Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 19.10.2019

Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2005 243-З N 493-III
(ред. от 21.03.2019)
"О профилактике правонарушений в Республике Саха (Якутия)"
(принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 15.06.2005 З N 494-III)

Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 19.10.2019

15 июня 2005 года | 243-З N 493-III

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 15.06.2005 З N 494-III

Список изменяющих документов
(в ред. Законов РС(Я)
от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V,
от 14.03.2016 1607-З N 771-V, от 15.06.2016 1666-З N 883-V,
от 30.05.2017 1865-З N 1287-V, от 26.10.2017 1904-З N 1367-V,
от 26.04.2018 1976-З N 1511-V, от 21.03.2019 2121-З N 153-VI)

Настоящий закон в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью в сфере профилактики правонарушений в Республике Саха (Якутия).

Статья 1. Основные направления профилактики правонарушений
(в ред. Закона РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V)

Профилактика правонарушений осуществляется по следующим основным направлениям:
1) защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;
2) предупреждение правонарушений;
3) развитие системы профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений;
4) охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;
5) обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности;
6) противодействие незаконной миграции;
7) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
8) противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
9) противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
10) обеспечение защиты и охраны частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
11) обеспечение экономической безопасности;
12) противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения;
13) обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды;
14) обеспечение пожарной безопасности;
15) предупреждение, ликвидация и (или) минимизация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

Статья 2. Принципы профилактики правонарушений
(в ред. Закона РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V)

Профилактика правонарушений основывается на следующих принципах:
1) приоритет прав и законных интересов человека и гражданина при осуществлении профилактики правонарушений;
2) законность;
3) обеспечение системности и единства подходов при осуществлении профилактики правонарушений;
4) открытость, непрерывность, последовательность, своевременность, объективность, достаточность и научная обоснованность принимаемых мер профилактики правонарушений;
5) компетентность при осуществлении профилактики правонарушений;
6) ответственность субъектов профилактики правонарушений и их должностных лиц за обеспечение прав и законных интересов человека и гражданина.

Статья 3. Субъекты профилактики правонарушений

1. Субъектами профилактики правонарушений являются:
1) федеральные органы исполнительной власти;
2) органы прокуратуры Российской Федерации;
3) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации;
4) органы государственной власти Республики Саха (Якутия);
5) органы местного самоуправления.
(часть 1 в ред. Закона РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V)
2. Полномочия субъектов профилактики правонарушений, порядок их взаимодействия определяются законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 4. Правовая основа системы профилактики правонарушений
(в ред. Закона РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V)

Правовую основу системы профилактики правонарушений составляют положения Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормы уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовое регулирование профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, настоящим законом и другими нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами.

Статья 5. Формы профилактического воздействия
(в ред. Закона РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V)

Профилактическое воздействие может осуществляться органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления в следующих формах:
1) правовое просвещение и правовое информирование;
2) социальная адаптация;
3) ресоциализация;
4) социальная реабилитация;
5) помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Статья 6. Правовое просвещение и правовое информирование
(в ред. Закона РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V)

В целях правового просвещения и правового информирования субъекты профилактики правонарушений или лица, участвующие в профилактике правонарушений, доводят до сведения граждан и организаций информацию, направленную на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств. Указанная информация может доводиться до сведения граждан и организаций путем применения различных мер образовательного, воспитательного, информационного, организационного или методического характера.

Статья 7. Социальная адаптация
(в ред. Закона РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V)

1. Социальная адаптация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве.
2. Меры по социальной адаптации применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении следующих категорий лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации:
1) безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние;
2) лица, отбывающие уголовное наказание, не связанное с лишением свободы;
3) лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;
4) несовершеннолетние, подвергнутые принудительным мерам воспитательного воздействия;
5) лица без определенного места жительства;
6) другие категории лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе лица, прошедшие курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также лица, не способные самостоятельно обеспечить свою безопасность, с их согласия.
3. Обеспечение социальной адаптации осуществляется посредством:
1) стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;
2) предоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Саха (Якутия);
3) предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
4) привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.

Статья 8. Ресоциализация
(в ред. Закона РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V)

Ресоциализация представляет собой комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.

Статья 9. Социальная реабилитация
(в ред. Закона РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V)

1. Социальная реабилитация представляет собой совокупность мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.
2. Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:
1) разъяснения существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;
2) оказания психологической помощи;
3) содействия в восстановлении утраченных документов, социально-полезных связей.
3. Лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организации социального обслуживания оказывают помощь в социальной реабилитации в порядке, определяемом органами государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 9.1. Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми
(введен Законом РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V)

Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, направлена на оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки указанным лицам, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.

Статьи 10 - 11. Утратили силу. - Закон РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V.

Статья 12. Профилактика экстремистской деятельности

1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
(в ред. Закона РС(Я) от 26.10.2017 1904-З N 1367-V)
2. Профилактика правонарушений, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется через государственные и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 14. Профилактика правонарушений лиц, страдающих психическими расстройствами

1. Профилактика правонарушений лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществляется органами внутренних дел и медицинскими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
(в ред. Закона РС(Я) от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
2. Социальные службы и соответствующие органы управления, а также медицинские организации, проводя работу с лицами, страдающими психическими расстройствами, не имеют права разглашать сведения о состоянии психического здоровья граждан, обязаны обеспечить тактичное и гуманное отношение к ним.
(в ред. Закона РС(Я) от 10.06.2014 1336-З N 227-V)

Статья 15. Профилактика правонарушений в семейно-бытовых отношениях

Лица, допускающие правонарушения в семейно-бытовых отношениях, подлежат учету в установленном законодательством порядке, с ними ведется профилактическая работа по недопущению противоправного поведения.

Статья 16. Профилактика правонарушений против собственности

Органы местного самоуправления вправе в целях оказания услуг населению по обеспечению сохранности имущества принимать нормативные правовые акты, направленные на профилактику правонарушений против собственности.
Организации всех форм собственности могут принимать необходимые меры по обеспечению надлежащих условий сохранности своего имущества.

Статья 16.1. Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения
(введена Законом РС(Я) от 15.06.2016 1666-З N 883-V)

1. Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения направлена на обеспечение безопасности дорожного движения, а также предупреждение совершения правонарушений, связанных с дорожно-транспортными происшествиями в Республике Саха (Якутия).
2. Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения осуществляется посредством:
1) разработки и осуществления мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, повышению дисциплины участников дорожного движения;
2) выявления и устранения причин, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий;
3) обеспечения взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
4) организации и осуществления пропаганды безопасности дорожного движения.

Статья 17. Оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и нуждающимся в социально-психологической помощи

В системе социальных органов могут создаваться центры, в которых осуществляется помощь лицам, пострадавшим от семейно-бытового дебоширства либо подвергшимся насилию в семье. Центры оказывают социально-психологическую, юридическую и иную помощь обратившимся к ним лицам.

Статья 18. Полномочия органов, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций, органов по делам молодежи, учреждений культуры, спорта и туризма в сфере профилактики правонарушений
(в ред. Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)

1. Учреждения спорта и туризма в пределах предоставленных законодательством полномочий осуществляют:
1) развитие сети физкультурно-спортивных клубных объединений;
2) организацию пропаганды здорового образа жизни;
3) организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий;
4) создание совместно с органами, осуществляющими управление в сфере образования, и образовательными организациями профильных спортивных лагерей для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
(в ред. Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
2. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации, органы по делам молодежи, учреждения культуры в пределах представленных законодательством полномочий:
(в ред. Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
1) создают условия для привлечения лиц, находящихся в социально опасном положении, к участию в художественной и творческой самодеятельности, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;
2) оказывают содействие специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при органах внутренних дел в организации культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, находящимися в указанных учреждениях и центрах.

Статья 19. Полномочия органов управления здравоохранением и медицинских организаций в сфере профилактики правонарушений
(в ред. Закона РС(Я) от 10.06.2014 1336-З N 227-V)

1. Органы управления здравоохранением и медицинские организации во взаимодействии с другими субъектами профилактики правонарушений участвуют в профилактике правонарушений, борьбе с пьянством, наркоманией, токсикоманией, распространением венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции в пределах предоставленных законодательством полномочий.
(в ред. Закона РС(Я) от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Часть 2 утратила силу. - Закон РС(Я) от 26.04.2018 1976-З N 1511-V.
3. Органы управления здравоохранением и медицинские организации сообщают в органы внутренних дел:
(в ред. Закона РС(Я) от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
1) о ставших им известными в процессе оказания медицинской помощи (патронажа) фактах преступных посягательств на жизнь (здоровье) гражданина, семейно-бытового дебоширства, насилия в семье, вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и (или) иных противоправных действий;
2) о несовершеннолетних лицах и семьях, находящихся в социально опасном положении.

Статья 20. Права лиц, участвующих в профилактике правонарушений
(в ред. Закона РС(Я) от 30.05.2017 1865-З N 1287-V)

1. Лица, участвующие в профилактике правонарушений, вправе участвовать в профилактике правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации") и другими федеральными законами.
2. Лица, участвующие в профилактике правонарушений, реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 - 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации", а также посредством добровольного участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях, содействия правоохранительным органам и иным субъектам профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Общественные объединения и иные организации реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений посредством участия в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 - 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации", участия в реализации государственных и муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и проведения мероприятий по их предупреждению, участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Центры профилактики правонарушений

1. Органами местного самоуправления в целях координационного и методического обеспечения работы по профилактике правонарушений могут создаваться центры профилактики правонарушений, действующие в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом местного самоуправления.
2. В состав центров профилактики правонарушений могут включаться представители общественных объединений, коллективов учреждений и организаций, педагоги, психологи, наркологи, специалисты по работе с молодежью, а также по согласованию представители правоохранительных органов.
3. Центр профилактики правонарушений:
1) осуществляет мониторинг социальных явлений криминогенного характера;
2) анализирует криминогенную ситуацию на своей территории;
3) координирует профилактическую деятельность органов и учреждений системы профилактики правонарушений;
4) участвует в правовом воспитании и обучении населения;
5) вносит в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по вопросам борьбы с правонарушениями, разрабатывает планы профилактической работы на своей территории;
6) осуществляет иные виды деятельности, не противоречащие законодательству.

Статья 22. Гарантии прав граждан при осуществлении мер профилактического воздействия

1. При осуществлении мер профилактического воздействия не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, в том числе жестокое и унижающее человеческое достоинство обращение, нарушение тайны переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, свободного передвижения и выбора места жительства, а также неприкосновенности личности и жилища, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2. Гражданин вправе обжаловать действия субъектов профилактики правонарушений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Основания и порядок использования финансовых средств

Основания и порядок использования финансовых средств на финансирование расходов, связанных с профилактической деятельностью, определяются нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления.

Статья 24. Фонды содействия профилактике правонарушений

1. Юридические и физические лица вправе создавать на территории Республики Саха (Якутия) некоммерческие организации - фонды содействия профилактике правонарушений.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать фондам содействия профилактике правонарушений экономическую поддержку в различных формах, в том числе предоставлять в соответствии с законодательством:
1) льготы по уплате налогов и иных сборов и платежей;
2) иные льготы, включая полное либо частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом.
3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут в соответствии с законом предоставлять гражданам и юридическим лицам, оказывающим фондам содействия профилактике правонарушений материальную поддержку, льготы по уплате налогов.
4. Предоставление в индивидуальном порядке льгот по уплате налогов не допускается.

Статья 25. Координация работы по профилактике правонарушений
(в ред. Закона РС(Я) от 21.03.2019 2121-З N 153-VI)

Часть 1 утратила силу. - Закон РС(Я) от 21.03.2019 2121-З N 153-VI.
2. Координацию работы по профилактике правонарушений осуществляет рабочий орган, создаваемый Правительством Республики Саха (Якутия).
Полномочия указанного органа определяются законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 26. Ответственность за превышение полномочий в процессе осуществления мер профилактического воздействия

Лица, превысившие свои полномочия в процессе осуществления мер профилактического воздействия, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 27. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
15 июня 2005 года
243-З N 493-III

КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка

www.consultant.ru

Страница  из