Постановление КМ РТ от 07.04.2005 N 167
(ред. от 23.03.2021)
"О проведении конкурсов социальных проектов в Республике Татарстан"
(вместе с "Положением о конкурсах социальных проектов в Республике Татарстан)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 11.04.2021

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2005 г. N 167

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 07.02.2011 N 72,
от 07.10.2011 N 837, от 15.04.2016 N 226, от 21.11.2016 N 856,
от 23.03.2021 N 156,
с изм., внесенными Постановлением КМ РТ
от 18.06.2020 N 498)	

В целях взаимодействия исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем, дальнейшего совершенствования конкурсных механизмов привлечения внебюджетных ресурсов в социальную сферу Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсах социальных проектов в Республике Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
2. Рекомендовать министерствам и ведомствам Республики Татарстан ежегодно предусматривать в сводных сметах средства на организацию и проведение республиканских конкурсов социальных проектов.
3. Признать утратившим силу Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 июня 2002 г. N 312 "О республиканских конкурсах социальных проектов в Республике Татарстан".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление социального развития Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.
(п. 4 в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)

И.о. Премьер-министра
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ

Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
И.Б.ФАТТАХОВ

Утверждено
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 7 апреля 2005 г. N 167

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСАХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 07.02.2011 N 72,
от 07.10.2011 N 837, от 15.04.2016 N 226, от 21.11.2016 N 856,
от 23.03.2021 N 156)	

Настоящее Положение разработано в целях развития взаимодействия исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем, дальнейшего совершенствования конкурсных механизмов привлечения внебюджетных ресурсов в социальную сферу Республики Татарстан.

I. Общие положения

1.1. Положение о конкурсах социальных проектов в Республике Татарстан (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с организацией и проведением в Республике Татарстан конкурсов социальных проектов (далее - Конкурс), частичным целевым финансированием реализации социальных проектов (программ, мероприятий), признанных общественно полезными и рекомендованных конкурсной комиссией для финансирования.
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)

II. Основные понятия, используемые в Положении

Внебюджетный источник - средства организаций и физических лиц, основная деятельность которых не финансируется из бюджета Республики Татарстан.
Заявка - документ, содержащий письменное обращение организации о намерении участвовать в Конкурсе и направляемый для рассмотрения в конкурсную комиссию по форме, установленной уполномоченным органом. Заявка может быть подана также в форме электронного документа через автоматическую информационную систему "Грантовый конкурс". Заявка, подаваемая в форме электронного документа, должна быть заверена простой электронной подписью руководителя организации. Одна организация может подать только одну заявку, в составе которой для участия в Конкурсе представляется только один социальный проект.
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
Информационное сообщение - опубликование в средствах массовой информации условий проведения и результатов Конкурса.
Номинация - каждая позиция Конкурса для определения победителей по направлениям, установленным в конкурсной документации.
Общественно полезная деятельность - вид целенаправленной социальной деятельности организации, предусматривающий предоставление различного рода услуг, выполнение работ, в том числе на безвозмездной основе.
Смета расходов (бюджет проекта) - документированный бухгалтерский план поступления и расходования денежных средств, используемых для финансирования деятельности, направленной на выполнение обязательств, изложенных в заявке и в дальнейшем подтвержденных договором о частичном целевом финансировании социального проекта (программы, мероприятия), заключаемым между Уполномоченным органом и победителями Конкурса (далее - договор).
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
Социально значимая проблема - противоречие, объективно возникающее в процессе функционирования и развития общества и требующее разрешения средствами социального управления.
Социально уязвимая категория населения - совокупность лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке.
Социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Социальный проект - информационное и финансово-экономическое обоснование осуществления системы мер, направленных на решение той или иной социальной проблемы, срок реализации которого составляет от 6 до 12 месяцев. При этом срок окончания реализации проекта должен быть не позднее 1 октября года, следующего за годом предоставления денежных средств.
(в ред. Постановления КМ РТ от 15.04.2016 N 226)
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью; сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти, наделенный полномочиями по осуществлению разрешительных, контрольных и иных функций при организации и проведении Конкурса.
Частичное целевое финансирование - обеспечение необходимыми финансовыми средствами реализации проекта (программы, мероприятия) победителя Конкурса, осуществляемое в виде частичного ассигнования из средств бюджета.
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)

III. Основные задачи Конкурса

Основными задачами Конкурса являются:
укрепление взаимодействия и осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем;
государственная поддержка и развитие общественно полезной деятельности в социальной сфере, в том числе в областях социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, охраны окружающей среды и общественного порядка;
разработка и внедрение новых методов, форм и приемов в практику организаций, оказывающих социально уязвимым категориям населения социальные услуги и поддержку;
выявление, поощрение и реализация лучших социальных проектов;
привлечение дополнительных инвестиций в социальную сферу.

IV. Участники Конкурса

К участию в Конкурсе допускаются некоммерческие организации (организация-участник), зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие на территории Республики Татарстан общественно полезную деятельность в течение не менее одного года до дня объявления Конкурса, соответствующую целям и задачам Конкурса.
Организациями-участниками Конкурса не признаются:
политические партии и движения;
профессиональные союзы.
Организациями-участниками Конкурса также не могут быть некоммерческие организации, которые на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором запланировано начало срока подачи заявок:
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
имеют неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
имеют просроченную задолженность по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Татарстан, и иную просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Татарстан;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся организацией-участником Конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении которых введена процедура банкротства и деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
являются получателями средств из бюджета Республики Татарстан в году, в котором предусмотрено предоставление субсидии, на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на цели, указанные в преамбуле настоящего Положения.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 23.03.2021 N 156)

V. Организация и порядок проведения Конкурса

5.1. Конкурс проводится не реже одного раза в год.
5.2. Работа по организации и проведению Конкурса основывается на следующих принципах:
равноправия организаций-участников;
наличия у организаций-участников опыта работы по направлениям, определенным номинациями Конкурса;
социальной значимости решаемых участниками Конкурса проблем;
комплексности решения заявленных проблем;
абзац утратил силу. - Постановление КМ РТ от 23.03.2021 N 156;
доступности информации об организации и порядке проведения Конкурса;
практической реализации проектных решений;
возможности продолжения деятельности по заявленному направлению после окончания работы над проектом (программой, мероприятием) в рамках Конкурса.
5.3. Предложения по организации и порядку проведения Конкурса вносятся в Управление социального развития Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан исполнительными органами государственной власти, а также главами муниципальных образований, коммерческими и некоммерческими организациями Республики Татарстан - в случаях внесения ими предложений о частичном финансировании и других формах поддержки Конкурса.
(п. 5.3 в ред. Постановления КМ РТ от 07.02.2011 N 72)
5.4. Наименование, номинации, задачи, сроки проведения Конкурса, а также уполномоченный орган, состав конкурсной комиссии и смета ее расходов утверждаются распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 07.02.2011 N 72)
5.5. Организацию и проведение Конкурса осуществляет конкурсная комиссия.
5.6. На уполномоченный Кабинетом Министров Республики Татарстан исполнительный орган государственной власти возлагаются:
обеспечение необходимыми финансовыми средствами расходов, связанных с организацией и проведением Конкурса;
заключение с организациями, объявленными победителями Конкурса, договоров;
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
осуществление контроля за целевым использованием выделенных денежных средств победителями Конкурса, в том числе за соблюдением условий и порядка их использования, а также сбор и рассмотрение текущих и итоговых отчетов о выполненных работах, предусмотренных договором.
(в ред. Постановления КМ РТ от 15.04.2016 N 226)

VI. Конкурсная комиссия

6.1. Состав конкурсной комиссии формируется из числа представителей исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований, коммерческих и некоммерческих организаций Республики Татарстан.
6.2. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместители председателя, ответственный секретарь, члены комиссии.
Количество заместителей председателя конкурсной комиссии определяется исходя из номинаций Конкурса.
Состав конкурсной комиссии не может быть менее 11 человек и более 21 человека.
6.3. Председатель организует работу и осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии.
Функция обеспечения финансирования конкурсной комиссии в соответствии с утвержденной сметой возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственной власти.
6.4. Председатель конкурсной комиссии или по его поручению (доверенности) заместитель председателя:
распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
дает указания и осуществляет контроль их исполнения;
абзацы четвертый - седьмой исключены. - Постановление КМ РТ от 07.02.2011 N 72;
осуществляет взаимодействие исполнительных органов государственной власти, коммерческих и некоммерческих организаций при решении вопросов, связанных с организацией и проведением Конкурса;
организует рассмотрение обращений организаций-участников, принимает по ним необходимые меры;
выполняет иную работу, необходимость в которой возникла в ходе организации и проведения Конкурса.
6.5. Члену конкурсной комиссии запрещается принимать участие в:
экспертизе и работе с экспертами, осуществляющими оценку представленных проектов (программ, мероприятий) в номинации, на участие в которой претендует организация члена конкурсной комиссии;
обсуждении и голосовании по определению победителей в номинации, участником которой является организация члена конкурсной комиссии.
6.6. Конкурсная комиссия утверждает текст и форму информационного сообщения о Конкурсе, обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации в срок не более 30 календарных дней с момента объявления о Конкурсе.
6.7. В информационном сообщении о Конкурсе должны содержаться следующие сведения:
почтовый адрес и телефон конкурсной комиссии;
наименование Конкурса;
номинации;
общая сумма финансирования Конкурса;
сроки начала и окончания приема заявок;
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
порядок приема и регистрации заявок;
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
порядок и сроки уведомления организации о признании или непризнании ее участницей Конкурса;
дата опубликования итогов;
форма заявки;
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
другие сведения, в том числе требования к организациям-участникам Конкурса в соответствии с разделом IV настоящего Положения и перечень документов, представляемых организациями-участниками Конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям.
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
6.8. Конкурсная комиссия:
осуществляет прием и регистрацию заявок, а также уведомляет организации, своевременно направившие заявки, о признании или непризнании их участниками Конкурса;
организует экспертизу заявок. Экспертная оценка осуществляется по 10-балльной системе с участием не менее трех специалистов, привлеченных конкурсной комиссией в качестве экспертов;
подводит итоги Конкурса, утверждает список победителей Конкурса;
обеспечивает публикацию информации об итогах Конкурса на официальном сайте Уполномоченного органа в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня утверждения списка победителей Конкурса.
(п. 6.8 в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
6.9. Победители Конкурса определяются из числа организаций-участников, набравших в ходе экспертизы более 18 баллов. Среди них по решению конкурсной комиссии организуется проведение публичной защиты социальных проектов. По каждой из организаций, признанных участниками Конкурса, принимается одно из следующих решений:
об осуществлении частичного целевого финансирования в сумме, определенной в заявке;
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
об осуществлении частичного целевого финансирования в сумме, определенной конкурсной комиссией;
об отказе в предоставлении частичного целевого финансирования.
6.10. В информации об итогах Конкурса должны содержаться сведения о победителях по номинациям Конкурса с указанием полного наименования организаций (победителей Конкурса), социальных проектов (программ, мероприятий) и суммы частичного целевого финансирования.
(п. 6.10 в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
6.11. Конкурсная комиссия проводит заседание при наличии не менее 2/3 ее членов. Решение конкурсной комиссии принимается голосованием и считается принятым, если за него проголосовали более 50% присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего (председателя конкурсной комиссии или его заместителя) является решающим.
6.12. Конкурсная комиссия имеет право в пределах утвержденной сметы расходов на организацию и проведение Конкурса привлекать на договорной основе специалистов, в том числе для проведения экспертизы (оценки) представленных на Конкурс проектов (программ, мероприятий).
6.13. Конкурсная комиссия организует подготовку и проведение научно-практического семинара (конференции или иного мероприятия) по итогам Конкурса.
6.14. Утратил силу. - Постановление КМ РТ от 07.10.2011 N 837.
6.15. В целях проведения экспертизы социальных проектов, представленных конкурсантами, создается экспертная комиссия. Состав экспертной комиссии утверждается Конкурсной комиссией из числа представителей исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, Общественной палаты Республики Татарстан, некоммерческих общественных объединений Республики Татарстан.
(п. 6.15 введен Постановлением КМ РТ от 07.02.2011 N 72)

VII. Финансовое обеспечение Конкурса

7.1. Финансовое обеспечение Конкурса осуществляется в соответствии с утверждаемой Кабинетом Министров Республики Татарстан сметой расходов, которая предусматривает расходы на организацию деятельности конкурсной комиссии и экспертов, оплату публикаций в средствах массовой информации, а также расходы на частичное целевое финансирование победителей Конкурса, награждение победителей и проведение научно-практического семинара (конференции или иного мероприятия) по итогам Конкурса из бюджета Республики Татарстан.
7.2. В целях увеличения суммы средств, направляемых на частичное целевое финансирование победителей, оплату мероприятий по награждению победителей и проведению научно-практического семинара (конференции или иного мероприятия) по итогам Конкурса, допускается в соответствии с действующим законодательством привлечение дополнительных средств из внебюджетных источников.
7.3. Частичное целевое финансирование победителей Конкурса осуществляется при условии, когда сумма целевого финансирования не превышает 70% общей суммы затрат на реализацию проекта (программы, мероприятия) победителя Конкурса.
7.4. Конкурсная комиссия через уполномоченный Кабинетом Министров Республики Татарстан исполнительный орган государственной власти обеспечивает оплату расходов, связанных с проведением Конкурса.
(в ред. Постановления КМ РТ от 07.02.2011 N 72)
7.5. Предоставление денежных средств победителям Конкурса осуществляется на основании договора, заключаемого в 20-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня утверждения конкурсной комиссией списка победителей Конкурса.
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
Абзац утратил силу. - Постановление КМ РТ от 23.03.2021 N 156.
Форма договора, а также сроки и иные условия договора, не установленные настоящим Положением, определяются Уполномоченным органом.
В договоре предусматриваются целевое назначение предоставляемых денежных средств и их размер, порядок предоставления денежных средств и сроки их перечисления, ответственность за нарушение условий договора, порядок и форма представления отчета об использовании денежных средств, в том числе порядок предоставления указанного отчета через автоматическую информационную систему "Грантовый конкурс", порядок и сроки возврата денежных средств в случае нецелевого использования выделенных денежных средств и/или нарушения условий, установленных при их предоставлении, случаи возврата получателями денежных средств остатков денежных средств, не использованных в отчетном финансовом году, согласие получателей на осуществление Уполномоченным органом и Министерством финансов Республики Татарстан проверок соблюдения получателями условий, целей, порядка предоставления и использования денежных средств, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановлений КМ РТ от 21.11.2016 N 856, от 23.03.2021 N 156)
Перечисление Уполномоченным органом денежных средств осуществляется на основании договора на расчетный счет победителей Конкурса в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня, следующего за днем представления победителями Конкурса в Уполномоченный орган документов, подтверждающих планируемое расходование субсидии на цели, указанные в договоре.
(в ред. Постановления КМ РТ от 23.03.2021 N 156)
Победители Конкурса ведут раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию денежных средств.
(п. 7.5 в ред. Постановления КМ РТ от 15.04.2016 N 226)
7.6. Денежные средства подлежат возврату победителями Конкурса в бюджет Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Уполномоченного органа и (или) Министерства финансов Республики Татарстан в случаях:
выявления факта нарушения победителями Конкурса условий предоставления денежных средств, установленных настоящим Положением;
представления победителями Конкурса недостоверных сведений, документов для получения денежных средств и отчетов об использовании денежных средств;
нецелевого использования предоставленных денежных средств.
В случае нецелевого использования предоставленных денежных средств они подлежат возврату в сумме, использованной не по целевому назначению.
В случаях, предусмотренных договорами, остатки денежных средств, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату победителями Конкурса в доход бюджета Республики Татарстан в текущем финансовом году в течение 30 дней со дня окончания срока реализации проекта, но не позднее 1 декабря текущего финансового года.
При нарушении срока добровольного возврата денежных средств победителями Конкурса Уполномоченный орган в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока, установленного абзацем первым и шестым настоящего пункта, принимает меры по взысканию указанных денежных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(п. 7.6 введен Постановлением КМ РТ от 15.04.2016 N 226)
7.7. Победитель Конкурса по требованию Уполномоченного органа и Министерства финансов Республики Татарстан обязан представить для осуществления проверки целевого использования денежных средств документы (оригиналы и/или заверенные организацией копии), подтверждающие произведенные затраты.
(п. 7.7 введен Постановлением КМ РТ от 15.04.2016 N 226)
7.8. Уполномоченный орган и Министерство финансов Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления денежных средств получателями в установленном законодательством порядке.
(п. 7.8 введен Постановлением КМ РТ от 15.04.2016 N 226)

VIII. Порядок обжалования участниками Конкурса решений
конкурсной комиссии и рассмотрения жалоб

Утратил силу. - Постановление КМ РТ от 23.03.2021 N 156.