Title: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2017 N 770"О Порядке предоставления в 2017 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укреплени
Company: КонсультантПлюс Версия 4016.00.50

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2017 N 770 "О Порядке предоставления в 2017 году субсидий социальн... | | Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 12.10.2017

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2017 N 770
"О Порядке предоставления в 2017 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства"

Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 12.10.2017

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2017 г. N 770

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА БЫТОВУЮ, ЯЗЫКОВУЮ
И СОЦИОКУЛЬТУРНУЮ АДАПТАЦИЮ МИГРАНТОВ, ПРОФИЛАКТИКУ
ЭКСТРЕМИЗМА, УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ
И ГРАЖДАНСКОГО ЕДИНСТВА

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов", статьями 3 - 5 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" и пунктом 1.8 раздела 15.6 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2017 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства (далее - Порядок), согласно приложению.
2. Комитету по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге в целях реализации Порядка в месячный срок утвердить:
форму заявления на предоставление субсидии в соответствии с Порядком (далее - субсидии);
порядок представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидий; перечень документов на предоставление субсидий;
состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий и положение о ней;
порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор);
систему оценки конкурсных предложений участников конкурсного отбора;
порядок принятия решения о предоставлении субсидий;
порядок, сроки, формы представления отчетности об использовании субсидий и отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 12.09.2017 N 770

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА БЫТОВУЮ, ЯЗЫКОВУЮ
И СОЦИОКУЛЬТУРНУЮ АДАПТАЦИЮ МИГРАНТОВ, ПРОФИЛАКТИКУ
ЭКСТРЕМИЗМА, УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ
И ГРАЖДАНСКОГО ЕДИНСТВА

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидий, предусмотренных Комитету по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства" (код целевой статьи 1750079120) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов" в соответствии с пунктом 1.8 раздела 15.6 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" (далее - организации):
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.
3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших не ранее 01.01.2017, в соответствии с Перечнем затрат на реализацию на территории Санкт-Петербурга мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства, подлежащих возмещению в 2017 году, и предельных объемов их возмещения согласно приложению к настоящему Порядку (далее - затраты).
4. Субсидии предоставляются организациям, признанным победителями конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - получатели субсидий), в пределах 700,0 тысяч рублей, предусмотренных Комитету Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов" по статье расходов, указанной в пункте 1 настоящего Порядка.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
реализация на территории Санкт-Петербурга мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства;
документальное подтверждение затрат;
отсутствие иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение и(или) возмещение затрат;
наличие согласия получателей субсидий на осуществление Комитетом как главным распорядителем бюджетных средств, которому предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки);
возврат получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором о предоставлении субсидий, остатков субсидий, не использованных в установленный срок;
получатель субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
отсутствие у получателей субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации по налогам и сборам;
отсутствие у получателей субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;
отсутствие у получателей субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования Комитета или КГФК о возврате средств в бюджет Санкт-Петербурга и(или) вступило в силу постановление о назначении административного наказания;
отсутствие у получателей субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд";
получатели субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получателями субсидий не должны быть получены средства из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;
неприобретение получателями субсидий за счет средств субсидий иностранной валюты.
6. Для получения субсидий организации представляют в Комитет заявление на предоставление субсидий (далее - заявление) с приложением документов в соответствии с перечнем документов на предоставление субсидий (далее - перечень документов).
Форма заявления, перечень документов, порядок их представления и рассмотрения, в том числе документов, подтверждающих затраты, утверждаются правовым актом Комитета.
7. Конкурсный отбор осуществляется создаваемой Комитетом конкурсной комиссией по предоставлению субсидий (далее - комиссия).
Состав комиссии, положение о комиссии, порядок проведения конкурсного отбора, система оценки конкурсных предложений организаций (далее - система оценки) в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.
Критериями оценки конкурсных предложений участников конкурсного отбора являются:
актуальность и социальная значимость мероприятий, направленных на решение актуальных и социально значимых задач в Санкт-Петербурге;
наличие у участника конкурса опыта в реализации мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства (далее - мероприятия);
наличие подробного плана реализации мероприятий;
при реализации мероприятий предусмотрено внебюджетное финансирование;
существенный охват целевой аудитории - участников мероприятий.
8. Решение о предоставлении субсидий утверждается правовым актом Комитета, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.
9. Размер предоставляемой субсидии определяется по следующей формуле:

где:
V - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, руб.;
S - запрашиваемый получателем субсидии размер субсидии в рублях, рассчитанный как сумма документально подтвержденных фактически понесенных затрат получателя субсидии (в случае возмещения затрат) либо как сумма планируемых, документально обоснованных затрат получателя субсидии (в случае финансового обеспечения затрат);
B - средний балл, полученный получателем субсидии по результатам оценки конкурсного предложения. Средний балл рассчитывается как отношение суммы баллов, выставленных членами конкурсной комиссии получателю субсидии, к количеству членов конкурсной комиссии;
Bmax - наибольший средний балл, который может быть получен получателем субсидии в соответствии с системой оценки.

Субсидия предоставляется участнику конкурсного отбора, набравшему максимальный средний балл, и далее участникам конкурсного отбора в порядке убывания результатов средних баллов до исчерпания объема бюджетных ассигнований.
10. Основаниями для отказа организациям в предоставлении субсидий и допуске к участию в конкурсном отборе являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям к документам, установленным в перечне документов, определенном Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной организацией информации;
отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.
11. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между Комитетом и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - договор).
Договор заключается не позднее семи рабочих дней после подписания правового акта Комитета, предусмотренного в пункте 8 настоящего Порядка.
Комитет в течение десяти рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий единовременно перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в договоре.
12. Показателями результативности предоставления субсидий (далее - показатели результативности) является достижение получателями субсидий одного или нескольких установленных в настоящем пункте значений:
консультирование мигрантов и членов их семей - не менее 150 консультаций;
подготовка документов (обращений, запросов) мигрантов и членов их семей в государственные и иные организации - не менее 50 документов;
разработка, печать и распространение информационно-справочных материалов для мигрантов - не менее 5000 экземпляров;
проведение образовательных и научно-практических мероприятий - не менее 50 участников из числа мигрантов.
Получатели субсидий представляют в Комитет отчетность об использовании субсидий и отчетность о достижении показателей результативности (далее - отчетность).
Порядок, сроки и формы представления отчетности утверждаются правовым актом Комитета.
13. Комитет в течение месяца после представления получателями субсидий отчетности осуществляет проверку, а также оценку достижения показателей результативности.
В течение семи календарных дней после окончания проверки Комитет составляет акт проведения проверки (далее - акт). Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется в КГФК.
В случае выявления фактов недостижения получателями субсидий показателей результативности Комитет в течение трех рабочих дней со дня подписания акта принимает решение в форме правового акта Комитета о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, и направляет копию такого правового акта получателям субсидий и в КГФК.
В тексте правового акта Комитета указываются:
подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств и срок ее возврата;
код бюджетной классификации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
Получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в срок, указанный в правовом акте Комитета.
14. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - нарушения) Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий. Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.
15. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных в уведомлении сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме правового акта Комитета и направляет копию такого правового акта получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:
подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также срок ее возврата;
код бюджетной классификации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
16. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии правового акта, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.
17. Проверка и реализация результатов предоставления субсидий проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
18. Не использованные в установленный договором срок остатки субсидий подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный договором.
Возврат неиспользованных остатков субсидий осуществляется получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидии, направленном Комитетом в адрес получателя субсидии. Уведомление о возврате субсидии формируется на основании заявки получателя субсидии.
19. В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 13, 16 и 18 настоящего Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пунктах 13, 16 и 18 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

Приложение
к Порядку предоставления в 2017 году субсидий
социально ориентированным некоммерческим
организациям на реализацию мероприятий,
направленных на бытовую, языковую и социокультурную
адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма,
укрепление межнационального согласия
и гражданского единства

ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА БЫТОВУЮ, ЯЗЫКОВУЮ
И СОЦИОКУЛЬТУРНУЮ АДАПТАЦИЮ МИГРАНТОВ, ПРОФИЛАКТИКУ
ЭКСТРЕМИЗМА, УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ
И ГРАЖДАНСКОГО ЕДИНСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗМЕЩЕНИЮ В 2017 ГОДУ,
И ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ИХ ВОЗМЕЩЕНИЯ

N п/п | Наименование затрат, подлежащих возмещению за счет субсидий | Предельные объемы возмещения затрат
1 | 2 | 3
1 | Затраты на аренду помещений, площадок либо затраты на оплату услуг по техническому обеспечению мероприятий | До 100%
2 | Затраты на оплату услуг по обеспечению техническим оборудованием мероприятий (аренда, изготовление, монтаж и демонтаж, доставка, обслуживание) | До 70%
3 | Затраты на оплату услуг по организации светового, звукового, музыкального сопровождения, видеосопровождения (аренда технического и технологического оборудования, доставка, монтаж/демонтаж, погрузо-разгрузочные работы, обслуживание) в связи с реализацией мероприятий | До 70%
4 | Затраты на оплату услуг по художественно-декорационному оформлению территорий, помещений, площадок в связи с реализацией мероприятий | До 50%
5 | Затраты на приобретение, изготовление предметов реквизита, форменной одежды в связи с реализацией мероприятий | До 50%
6 | Затраты на оплату услуг специалистов в связи с реализацией мероприятий | До 50%
7 | Затраты на оплату транспортных услуг, проезда специалистов и участников мероприятий | До 50%
8 | Затраты на разработку, изготовление и размещение материалов, связанных с реализацией мероприятий (телевизионная реклама и радиореклама, продвижение информации о мероприятиях в сети Интернет, полиграфическая продукция, связанная с проведением мероприятий) | До 50%
9 | Затраты на приобретение, изготовление сувенирной продукции | До 50%
10 | Затраты на оплату проживания специалистов и участников мероприятий (из расчета проживания в гостинице категории не выше "три звезды") | До 40%
11 | Затраты на оплату услуг административно-хозяйственного и технического персонала, привлекаемых в связи с реализацией мероприятий | До 30% из расчета не более средней заработной платы по Санкт-Петербургу за предыдущий год на 1 чел./мес.

12

Затраты на иные расходы из следующего перечня:
затраты на оплату услуг по обеспечению безопасности проведения мероприятий;
затраты на оплату услуг по уборке территорий, помещений, используемых при проведении мероприятий;
затраты на оплату арендной платы за аренду биотуалетов;
затраты на оплату услуг (работ) по организации дежурства бригады скорой медицинской помощи и бригады Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при проведении мероприятий

До 20%

13 | Затраты на оплату услуг по обеспечению фото- и видеосъемки мероприятий | До 15%
14 | Затраты на приобретение расходных материалов | До 3%
15 | Затраты на оплату расходов на обеспечение питьевой водой участников мероприятий | До 2%

КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка

www.consultant.ru

Страница  из